У книзі «Загальна теорія зайнятості, відсотка та грошей» Джон Мейнард Кейнс висловив стурбованість тим, що «божевільні при владі, які змушені чути голоси, черпають свої марення з деяких наукових робіт недавнього минулого».
Однак, навіть без наукових теорій, симуляція «трансу» або божевілля може виявитися переконливою, потужною та досить захоплюючою стратегією переговорів. На початку 1970-х президент США Річард Ніксон обрав таку тактику, щоб переконати північнів’єтнамців, що він тримає руку на «ядерній кнопці» і що їм краще почати переговори про припинення війни, або... А в 1986 році президент США Рональд Рейган під час зустрічі в Рейк'явіку здивував Михайла Горбачова пропозицією, щоб США і СРСР одночасно знищили всю ядерну зброю.
Неважливо, загострюється криза чи затихає, ефективність стратегії божевілля, схоже, залежить від ступеня неоднозначності «божевілля» політичного лідера, поки навіть історики не зможуть зрозуміти, де провести межу. між хитрістю і щирістю.
Завдяки методу «то буду, то не буду», який Дональд Трамп застосував щодо ядерного саміту з Північною Кореєю, і його гучним погрозам щодо нових санкцій проти Ірану, схоже, стратегія божевілля вражаюче повертається. . Зараз він використовується багатьма іншими лідерами та швидко поширюється на нові сфери, включаючи дебати щодо реформування монетарної та політичної систем Європи.
Схоже, зараз боргова криза в єврозоні, яка дрімає з 2012 року, готується до нового стрибка. На тлі дуже низьких процентних ставок величезний державний борг Італії виглядає стабільним. Але фінансові ринки все більше нервують через політичні події в Італії, тому легко уявити світ, у якому процентні ставки зростають або залишаються високими. У такому випадку борг Італії може стати серйозною загрозою для єврозони і навіть світової економіки.
Страх перед новою борговою кризою в єврозоні лякає інвесторів з тих пір, як популістський рух «П'ять зірок» (M5S) і профспілкова партія «Ліга» не змогли сформувати уряд після кількох місяців глухого кута, в який вони потрапили після вибори. Коаліція M5S і "Ліга", які разом отримали парламентську більшість на виборах 4 березня, відкрито запозичили сторінку з підручника Трампа: вони хотіли використати борг Італії, щоб отримати поступки від Європи.
Чи працює такий підхід? Першим і фундаментальним компонентом стратегії божевілля є здатність досягти рівня невизначеності, який шкодить іншим країнам. Саме тому ця стратегія не працює, якщо її застосовує невелика кількість країн. У цьому швидко переконалося керівництво Греції після спроби конфронтації з європейськими кредиторами в 2015 році.
Якщо країна все ще достатньо велика, щоб сколихнути світові ринки (а Італія явно такою є), тоді успіх стратегії божевілля залежить від трьох факторів, що доповнюють один одного. По-перше, влада має зуміти переконати всіх у тому, що виборці її змушують до «дурних» дій. Ідея полягає в тому, що для демократично обраної влади нераціональними є дії здорового глузду, якщо вони викликають невдоволення виборців, які обрали недалекоглядну, але глибоко щиру позицію. У випадку з Італією популісти скористалися розчаруванням виборців лівоцентристських партій у тому, що проєвропейська позиція не досягла обіцяних результатів.
Крім того, в уряді божевільних має бути видима різниця між «яструбом» і «голубом». У будь-яких переговорах протилежна сторона піде на поступки, щоб зміцнити позиції голубів, тому що вони прекрасно розуміють, що в іншому випадку яструби розсердяться і почнуть реалізовувати свої згубні плани. У випадку з Трампом ця динаміка спостерігається всередині однієї особистості, яка характеризується різкими і непередбачуваними переходами від відкритості до гніву. Зрештою, цю динаміку можна спостерігати і в кабінеті Трампа, в якому роль яструба відіграє прибічник жорсткої лінії, радник з національної безпеки Джон Болтон. У випадку з коаліцією M5S – «Ліга» яструб був потрібен для створення противаги проєвропейському президенту Італії Серхіо Маттареллі. Саме тому популісти обрали міністром економіки та фінансів Паоло Савону, 81-річного економіста, якого колишній міністр економіки Італії Вінченцо Віско назвав «радикальним і суїцидальним противником Німеччини». Коли Матарелла відхилив його кандидатуру, M5S і «Ліга» перервали переговори і спровокували кризу.
Нарешті, щоб досягти успіху, уряд божевільних повинен мати переконливий план війни з метою викликати загальне хвилювання. Наприклад, коаліція M5S – «Ліга» припустила, що вона може почати випуск паралельної валюти, що додасть переконливості її загрозам здійснити фіскальну експансію всупереч правилам ЄС.
Оскільки все більше урядів, партій і лідерів починають наслідувати стратегію божевілля, можливості для досягнення згоди під час будь-яких переговорів будуть звужуватися, і вони ставатимуть все більш бажаними. Німецькі економісти, які виступають за жорстку лінію, вже відреагували на політичну кризу в Італії, поширивши петицію із закликом блокувати будь-які реформи в єврозоні, які можуть бути сприйняті як поступка.
Проте представлення ризиків стратегії божевілля недостатньо, щоб її перемогти. Необхідно переконати виборців, що є кращі альтернативи і що євроінтеграція все ще може принести користь їхнім інтересам.
За кілька місяців до нових виборів в Італії та виборів до Європейського парламенту в травні 2019 року лідери ЄС матимуть деякий, не дуже довгий, час, щоб показати, що європейська інтеграція — це не лише політичний параліч та економічна стратегія.
Інакше незабаром ми зіткнемося з темною стороною стратегічного божевілля. Перед своїм зреченням у 1918 році німецькому імператору Вільгельму II не доводилося вдавати, що він нестабільний; він дійсно був таким.
Враховуючи його схильність до запальних промов і різких газетних інтерв’ю, імператор мав щось спільне з американським «головним Твіттером».
Існує ще одна тривожна історична паралель: Вільгельм II часто хвалився своєю здатністю досягати домовленостей з монархами Росії та Британії, з якими він був пов’язаний. Під час загострення дипломатичної кризи в липні 1914 року він раптово виступив із новою великою мирною ініціативою. Але було вже пізно. Гра в те, хто першим злякається, почалася: провідні держави світу разом прямували до катастрофи.
Автор є професором історії та міжнародних відносин Прінстонського університету
Авторське право: Project Syndicate, 2018.
Бонусне відео: