Після розпаду СРСР політична влада в Кремлі йшла за логікою гри в стільці. Факти то з'являються, то зникають, то знову з'являються - і все за примхою однієї людини, людини, в чиїх руках кермо. Більшу частину цього століття цією людиною був Володимир Путін.
Ось найсвіжіший приклад: призначення Путіним міністра фінансів Олексія Кудріна на посаду президента Фінансової палати РФ. Вибір Кудріна на цю роль змушує згадати колишнього президента Бориса Єльцина та його пошуки наступника, який міг би зберегти спадщину Єльцина та захистити його сім’ю та майно.
Під час перебування на посаді Єльцин заощадив близько 15 мільйонів доларів. Зрештою, він довірив Путіну, колишньому співробітнику КДБ, охорону своїх дітей і своїх грошей, а також захист від потрапляння в тюрму. Звичайно, сумнівний статок Єльцина зараз виглядає досить смішним у порівнянні з особистим статком Путіна в 70 мільярдів доларів, який він якимось чином накопичив на кремлівській зарплаті в 8,9 мільйона рублів (137.000 XNUMX доларів).
Але після 18 років президентства та прем’єр-міністра Путін сам потребує захисту своєї спадщини та активів. Окрім особистого багатства, Путін сподівається зберегти патерналістську систему та вертикальну структуру влади, яку він вибудовував протягом двох десятиліть. У 2008 році Путін обійшов конституційне обмеження на кількість поспіль президентських термінів за допомогою мініатюрного, слухняного і дещо запам'ятовуваного віце-прем'єра Дмитра Медведєва. Він обіймав його посаду, доки Путін не повернувся на посаду президента у 2012 році. Значно компетентнішим заступником міг би бути Сергій Іванов, колишній генерал КДБ. Але Іванов набагато більший за Путіна, який досяг лише полковника. Іванов був очевидною потенційною загрозою для влади Путіна, через що він втратив роботу, а потім його ще більше принизили роллю «головного ботаніка» Росії, закріпивши за ним департамент екології та дорожнього руху.
На початку травня відбулася чергова урочиста інавгурація Путіна (можна навіть сказати, коронація), і Медведєв знову взяв на себе роль м'якого прем'єра. Незважаючи на багато років на цій посаді, Медведєв досі відомий більше своїми знаменитими краватками та дорогими годинниками, ніж реальними вчинками.
А корумпованість самого Медведєва явно обурює багатьох росіян. Коли опозиціонер Олексій Навальний присвятив йому свої відео на YouTube, десятки тисяч протестувальників вийшли на вулиці міст по всій країні. Медведєв довів свою повну некомпетентність у вирішенні економічних і соціальних проблем Росії, тому його єдина робота зараз - зберегти спадщину Путіна.
Цікаву противагу Медведєву становить Кудрін, який змінить колишнього президента Фінансового палацу Тетяну Голікову (хоч і була слухняною, але їй бракувало статусу). У 2011 році Кудрін залишив посаду міністра фінансів після того, як публічно заявив, що Медведєв був некомпетентною та дурною людиною. Призначення Кудріна головним бухгалтером Росії має велике значення, оскільки ця посада дозволить йому (і, відповідно, Путіну) більше дізнатися про корупцію. І маючи цю інформацію, Путін може маніпулювати будь-якою людиною, яка планує стати президентом. Також можливо, що його метою є знову мати Медвєдєва на місці після 2024 року.
Робота Фінансового палацу – перевіряти практично все і всіх. Кудрін вже заявив, що буде складати звіти про роботу міністрів і міністерств, і в першу чергу армії, за допомогою якої Путін прагне досягти статусу великої держави. У березні Путін майже третину свого щорічного послання присвятив військовим, продемонструвавши кілька типів озброєнь, ракетних комплексів і ядерних ракет з «необмеженою» дальністю.
Путін завжди був великим шанувальником «силовиків», колишніх радянських військових і офіцерів розвідки, які складають основу його кабінету і сприяють необмеженій владі Кремля над політичним життям в Росії. Підтримуючи військово-промисловий комплекс країни, Путін завантажує силовиків роботою і тримає їх на своєму боці. З цією метою він, зокрема, відновив паради на честь Великої Вітчизняної війни (Другої світової війни, – ред.), які були припинені за часів Єльцина. З кожним роком ці заходи стають все більш захоплюючими та грандіозними.
Однак, за останніми даними, боєготовність Росії – здебільшого вигадка, а не факт. «Непереможні» ракети, якими хвалився Путін, впали під час випробувань і тому є просто військовою пропагандою. З цих провалів можна зробити один висновок: хтось краде в Міністерстві оборони. Іншого переконливого виправдання збоїв у виробництві зброї на замовлення Путіна немає.
І справді, згідно з даними нового дослідження, військові відомства та спецслужби Росії є одними з найбільш корумпованих державних установ. Протягом 2017 року вони були причетні до 1.300 із 12.000 тисяч корупційних діянь, тобто до кожного дев’ятого. На цьому тлі призначення Кудріна виглядає очевидною спробою змусити людей повірити в те, що «надійному» силовику дійсно можна довіряти. Крім того, під прицілом Кремля потрапив і нинішній міністр оборони Сергій Шойгу. Всенародну популярність він отримав 10 років тому, очоливши МНС. Далі він з'явився в ролі рятівника у військовій формі, а також дуже імпозантно виступав на чолі військових парадів.
На відміну від Медведєва, якого багато хто кепкує, Шойгу виглядає лідером. Але це створює проблему для претензій Путіна на роль захисника російського народу. Може бути лише один відважний лідер, який рятує людей від сибірських тигрів і дельтапланеристів разом із зникаючим видом сибірських білих журавлів.
Як і у випадку з Івановим, Путін боїться, що якісь майбутні силовики колись стануть йому конкурентом на посаду президента. Сибірсько-монгольське походження Шойгу фактично позбавляє його права бути обраним у країні, де більшість складають етнічні росіяни, але Путін все одно не той, хто залишає все напризволяще. Як підтвердження цієї думки, призначення Кудріна супроводжувалося оголошенням про те, що новий міністр МНС Євген Зінічев тепер підпорядковуватиметься безпосередньо Путіну. Таким чином, фундамент потенційної переваги Шойгу ще більше послаблюється.
Якщо головний конкурент Путіна в сфері безпеки стане президентом, він може вирішити створити власну спадщину, а не зберегти спадщину Путіна. Роль Медведєва і Кудріна, рідкісних цивільних осіб у найближчому оточенні Путіна, полягає саме в тому, щоб гарантувати, що цього не станеться.
Автор є професором міжнародних відносин у The New School та старшим науковим співробітником Інституту світової політики Copyright: Project Syndicate, 2018.
Бонусне відео:
