Нинішній розлад у світових справах пояснюється двома спорідненими ідеями про порівняльну силу та слабкість країн у боротьбі за глобальне панування. Одна ідея стосується тривалого підйому та занепаду країн і цивілізацій, тоді як інша базується на аналізі короткострокових обставин.
З точки зору Заходу, у першому випадку Китай сприймається як загроза через свою неймовірну силу, а в другому – через свою слабкість. Водночас для китайського керівництва Америка є загрозою через структурну слабкість країни, якою керує геронтократична політична еліта, а також через те, що Америка залишається неймовірно могутньою та рішучою «придушити» всіх суперників у доступному для огляду майбутньому. Як нещодавно заявив міністр торгівлі Китаю Ван Веньтао (виступаючи від імені голови КНР Сі Цзіньпіна), «деякі країни одержимі збереженням своєї гегемонії та роблять усе можливе, щоб нашкодити країнам, що розвиваються».
Перший погляд на майбутнє використовує просту (і тому начебто переконливу) аналітичну призму геополітики. Геополітологи займаються складанням довгострокових сценаріїв підйому і падіння. Їхні історії завжди зрозумілі: країна може домінувати у світі близько ста років, а потім занепасти, бо зношена та дискредитована.
Чудовим прикладом такого підходу стала знаменита книга Пола Кеннеді 1987 року «Зліт і падіння великих держав», яка продовжує задавати тон дебатам на цю тему. Як пише Кеннеді, Іспанія була гегемоном із середини 1500-х до середини 1600-х років, за нею йшла Франція у 18 столітті, Великобританія у 19 столітті та Сполучені Штати після 1945 року. Відповідно до цих довгострокових підходів, суть полягає в тому, що тепер настала черга Китаю.
Часто процес заміни однієї великої держави або наддержави іншою супроводжується напругою та війнами, оскільки стара сила, перебуваючи в занепаді, намагається протистояти та запобігти піднесенню суперника. Проте, як правило, ці конфлікти мають намір стати пророцтвом, що самореалізується: у кожному історичному епізоді, який вивчав Кеннеді, падіння великої держави прискорювалося військовим конфліктом.
У сучасному контексті «розрив фаз» китайсько-американських відносин є результатом майже симетричних побоювань обох сторін. Американці звинувачують Китай у систематичному підриві очолюваного США та заснованого на правилах глобального порядку, а також у крадіжці технологій та інтелектуальної власності, перетині червоних ліній за допомогою шпигунських повітряних куль, зломі державних установ та використанні дезінформації для підриву довіри до політичної системи США.
Однак Китай побоюється, що Сполучені Штати можуть дізнатися занадто багато за допомогою стеження та розвідки, тому щойно обмежив обсяг опублікованої економічної статистики та ухвалив новий закон про боротьбу зі шпигунством. Значна частина китайського населення (а також керівництво країни) переконана, що Америка має намір заблокувати природне піднесення Китаю, що, на їхню думку, має повернути йому статус, який належав йому до «століття приниження», коли країна була підкорена, пограбована і збідніла Японія і західні держави.
Іноді ці довгострокові погляди суперечать короткостроковим міркуванням. Наприклад, в останні місяці політики та журналісти на Заході екстраполювали короткострокові зміни темпів зростання національного доходу, щоб сформувати серйозні прогнози щодо того, хто зараз виграє, а хто програє в цій новій великій грі. На початку 2000-х років, коли німецька економіка продемонструвала певну слабкість, коментатори вхопилися за ідею, що країна стала «хворою людиною Європи». Тоді Німеччина пережила неймовірний підйом, ставши однією з головних країн, які отримували вигоду від міжнародної торгівлі в епоху глобалізації. Зараз, однак, її економічні показники відносно ослабли, тому Німеччину знову називають «хворою Європи».
Сьогодні коментатори зосереджені на економічних негараздах Китаю, зокрема високому безробітті серед молоді та неминучому краху ринку житла. Ці тенденції відрізняються від нових інвестицій та промислового буму в Америці, яка нещодавно прийняла низку важливих законів, напр. Закон про зниження інфляції. Експерти, які вважають за краще спостерігати за короткостроковими тенденціями, природно прийдуть до висновку, що Китай слабшає, а Америка залишається на передовій. Америка не занепадає; їй вигідно послаблення глобалізації, тоді як великі експортно-орієнтовані країни (зокрема Китай і Німеччина) страждають.
Такий оптимізм (можна навіть сказати, зарозумілість) підсилює побоювання Китаю, що його намагаються знищити. І є сильні історичні паралелі. Гегемони можуть і зазвичай дуже сердито реагують на тих, кого вони сприймають як суперників: Великобританія знищила Китай на початку 19 століття, заповнивши його опіумом, а Америка успішно відбила виклик Японії наприкінці 20 століття.
Легко забути, що в 1980-х і на початку 1990-х років американське занепокоєння нечесною промисловою конкуренцією з боку Японії було настільки сильним, що деякі відомі коментатори публікували книги під такими назвами, як «Майбутня війна з Японією». Коли фінансова бульбашка Японії лопнула в 1991 році, багато японців, через роль, яку політика США відіграла в накопиченні непосильного боргу Японії в 1980-х роках, запідозрили американську змову. Цей сценарій можна легко адаптувати до поточного контексту. Зрештою, чи не був великий бум цін на нерухомість у Китаї у 2010-х роках (включаючи спекулятивне божевілля з нерухомістю) частково результатом розслабленого монетарного режиму Америки після світової фінансової кризи?
Сумна правда полягає в тому, що обидві ідеї мало допомагають вирішити поточну політичну ситуацію. Розглядаючи довгостроковий план, влада повинна уникати спокусливої пісні детермінізму. Не існує жодного історичного закону, який би вказував, як довго можуть існувати авторитетні інституції. Британське фінансове домінування тривало більше двох століть - з кінця 17 століття до міжвоєнного періоду після Першої світової війни. Але це не означає, що американське фінансове домінування триватиме так довго.
Короткострокові коливання ще менш корисні для навігації. Багато країн, які виграли від глобалізації, зазнали як шоків, так і невдач, але це допомогло їм адаптуватися та стати сильнішими. Лопнув бульбашка ринку житла не обов'язково знищить Китай так само, як крах ринку житла 2008 року не знищив Сполучені Штати. Китай може взяти уроки з цього досвіду, а також з досвіду інших азіатських країн, що розвиваються, наприклад, Південної Кореї, яка пережила глибокі потрясіння в 1970-х роках (нафтова криза), на початку 1980-х років (міжнародна боргова криза) і наприкінці 1990-х років. Азійська фінансова криза). У будь-якому випадку Південна Корея адаптувала свою модель економічного зростання і врешті-решт досягла процвітання.
Всі хочуть простих історій. Але справжнє завдання історичного аналізу полягає в тому, щоб викрити детерміністські міркування, а не потурати їм.
Автор є професором історії та міжнародних відносин Прінстонського університету
Авторське право: Project Syndicate, 2023. (Переклад: NR)
Бонусне відео:
