Рік тому ХАМАС убив в Ізраїлі близько 1.200 осіб - переважно мирних жителів - і захопив понад 250 заручників. Після цього Ізраїль перетворив більшу частину Гази на руїни; за повідомленнями, понад 40 тисяч жителів сектора були вбиті, в тому числі 10-20 тисяч членів ХАМАС. Понад 700 ізраїльських солдатів загинули в боях з ХАМАС та іншими іранськими помічниками.
До кінця конфлікту явно далеко. Не буває днів без нових військових переворотів і втрат. Проте найбільш інтенсивна фаза конфлікту в Газі, схоже, позаду: оскільки ХАМАС значно ослаблений у військовому плані, ізраїльські лідери звернули свою увагу на північ і розпочали напади на лідерів Хезболли та цілі в Лівані. Тому ще не рано спробувати підсумувати та проаналізувати уроки та наслідки 7 жовтня 2023 року.
По-перше, покладатися на припущення може бути небезпечно. Напад застав Ізраїль зненацька, і це був другий подібний випадок в його історії (перший – Жовтнева війна 1973 року). Попередження про плани ХАМАСу не були сприйняті всерйоз вищим військовим і політичним керівництвом Ізраїлю. Більшість батальйонів Армії оборони Ізраїлю все ще були дислоковані на Західному березі річки Йордан, а кордон із Газою залишався майже незахищеним. Як і 50 років тому, ціна такої необережності виявилася дуже високою.
Атака 7 жовтня показала, що ворог твого ворога не обов’язково є твоїм другом. Протягом десяти років ізраїльський уряд на чолі з прем’єр-міністром Біньяміном Нетаньяху надавав ХАМАС значну економічну допомогу в відкритій надії, що це забезпечить ХАМАС кращі позиції по відношенню до Палестинської адміністрації (ПА). Нетаньяху прагнув розділити палестинські ряди, послабити вплив міжнародно прийнятного палестинського націоналізму і, таким чином, унеможливити створення двох держав.
Ізраїлю вдалося дуже успішно послабити ПА. Однак він помилявся, вважаючи, що зможе підкупити ХАМАС.
Війни є як військовим, так і політичним підприємством. Ви можете виграти війну на полі бою і все одно її програти. Саме це сталося з Ізраїлем у Газі, оскільки він вирішив вести звичайну війну проти нетрадиційного ворога без будь-яких планів на майбутнє. Військові успіхи мали б призвести до довгострокової безпеки та механізмів управління. Однак ізраїльські офіційні особи відмовляються пропонувати такі плани, побоюючись, що вони вимагатимуть участі ПА, а також арабських стабілізаційних сил, які потім сприятимуть створенню палестинської держави та розпалюватимуть внутрішні конфлікти в країні, які можуть повалити уряд Нетаньяху .
Ситуація ускладнюється тим, що Ізраїль сформулював мету – ліквідацію ХАМАСу, – якої неможливо досягти. І тому Ізраїль програє, тому що не перемагає, а ХАМАС виграє, тому що не зазнав поразки. ХАМАС, який є не лише організацією, а й ідеєю та мережею, неминуче виживе в тій чи іншій формі та збереже здатність до відновлення, особливо в нових умовах нескінченної ізраїльської окупації та відсутності конкуренції у формі поміркованої палестинці.
Те, що сталося після 7 жовтня, містить уроки й для потенційних посередників. Ви не можете покладатися лише на переконання, намагаючись змінити поведінку інших учасників, будь то друзі чи вороги. Дипломатія має підтримуватися заохоченнями та санкціями, але інколи потрібно відмовлятися від принципу батога та пряника.
Крім того, дипломатія зазнає краху, якщо посередник більше зацікавлений в успіху, ніж самі конфліктуючі сторони. Вони самі повинні дійти висновку, що компроміс і домовленості краще, ніж продовження конфлікту. Якщо вони вважають протилежне, жодне посередництво, яким би добрим наміром воно не було, не принесе успіху.
Приводів для оптимізму в спадщині, а точніше успадкуваннях, 7 жовтня небагато. Рішення з двома державами здається далеким, ніж будь-коли. Навіть до 7 жовтня це здавалося малоймовірним, але минулий рік поглибив ізраїльські сумніви щодо бажаності та можливості безпечного співіснування разом із незалежною палестинською державою. Крім того, реакція Ізраїлю на події 7 жовтня посилила антиізраїльські настрої серед палестинців у Газі, на Західному березі річки Йордан і в самому Ізраїлі, а також підвищила привабливість ХАМАС, який, як і його спонсори в Ірані, не зацікавлений у мирному співіснування з Ізраїлем.
Кінцевим результатом є те, що майбутнє, ймовірно, буде нагадувати щось на кшталт «одна держава без рішення», що означатиме: контроль Ізраїлю над територією між Середземним морем і річкою Йордан, продовження зростання та розширення поселень, посилення зіткнень між ізраїльтянами. силами безпеки та ХАМАС у Газі, а також із подібними до ХАМАС ополченнями на Західному березі.
Ізраїль багато втратив, але не лише в людських життях чи економічних показниках. Він втратив свою репутацію та статус у США та світі. Молодші покоління сприймають Ізраїль як Голіафа, а не Давида, як гнобителя, а не пригнобленого. Антисемітизм різко зріс. А оскільки перспектива створення двох держав практично зникла, Ізраїль може опинитися перед бінарним вибором: єврейська держава чи демократична держава. Послаблення «Хезболли» та хуситів, хоч би яке було позитивне, не змінює цієї реальності.
Ізраїль також заплатив високу ціну в регіоні. Іран, здається, досяг однієї з початкових цілей нападу: ускладнити Саудівській Аравії, великій державі в арабському та ісламському світі, встановлення офіційних дипломатичних відносин з Ізраїлем. Хоча засудження дій Ізраїлю після 7 жовтня не перешкодить розвідці та військовій співпраці з низкою арабських урядів, які також бачать в Ірані загрозу, саудівський правитель відмовився від своєї попередньої відкритості щодо ідеї нормалізації відносин з Ізраїлем як Створення незалежної палестинської держави не передбачається.
США також заплатили високу ціну після 7 жовтня. Вони втратили свої позиції в арабському світі, тому що не змогли вплинути на політику Ізраїлю, а критикуючи уряд і знімаючи певні кроки, вони також відвернули від нього частину ізраїльтян. Крім того, Америка знову виявилася глибоко втягненою в події на Близькому Сході, хоча її стратегічні пріоритети інші: стримування Китаю від агресивної поведінки в Азіатсько-Тихоокеанському регіоні та протидія російській агресії в Європі. Через це, безперечно, задоволені країни антизахідної осі - Китай, Росія, Північна Корея та Іран.
Ніщо з цього не було неминучим. Один за одним ізраїльські уряди послабили ПА і недооцінили загрозу з боку ХАМАСу, який скористався цим і розпочав жорстоку атаку минулого року. Ізраїль відповів військовою силою, але не запропонував політичної відповіді. Америка витратила майже весь свій дипломатичний капітал на марні заклики до припинення вогню, чого не хотіла жодна зі сторін конфлікту. Людські, економічні та дипломатичні витрати величезні, а регіон, який і без того був найпроблемнішим у світі, зараз перебуває у ще гіршій ситуації.
Автор є почесним президентом Ради з міжнародних відносин; він був директором планування політики в Державному департаменті США з 2001 по 2003 рік.
Copyright: Project Syndicate, 2024. (переклад: NR)
Бонусне відео:
