Коли у 2016 році референдум про Brexit у Сполученому Королівстві дав несподіваний результат, Європейська комісія найняла трьох людей, щоб гарантувати, що рішення про вихід із Європейського Союзу запам’яталося як повне безглуздя. Сьогодні ті самі троє залишаються на вершині політичного пантеону ЄС – тільки тепер вони співають гімн прихильників Брекзиту. Щоб зрозуміти чому, нам потрібно зрозуміти поглиблення кризи в Союзі.
Мішель Барньє, колишній комісар ЄС, був обраний для ведення щоденних переговорів зі Сполученим Королівством з метою розгрому британських посланників і вилучення з них усіх можливих вигод. Дональд Туск, тодішній президент Європейської ради, навіть розпочав злощасну кампанію за другий референдум, недипломатично стверджуючи, що прихильники Brexit заслуговують на «особливе місце в пеклі». Нарешті, обраний президент Франції Еммануель Макрон вів дискурсивну боротьбу з духом Brexit з висоти Єлисейського палацу, попереджаючи своїх британських колег, що їм ніколи не дозволять вибирати лише ті частини ЄС, які їм подобаються, і відкидати решту.
Ці троє пішли воювати проти прихильників Брекзиту, маючи на увазі три цілі. По-перше, вони прагнули захистити узгодженість єдиного ринку ЄС, зокрема ідею конкурентного балансу, в якому французькі, португальські та словенські компанії стикаються - принаймні теоретично - з однаковими правилами. Натомість активісти кампанії Brexit, як справа, так і зліва, були непохитними у своїх вимогах, щоб уряд Великобританії повернув собі право пропонувати державну допомогу стратегічно важливим компаніям, які інвестують на британській землі. Макрон розпочав боротьбу, засудивши зусилля Великобританії змінити ситуацію на користь обраних британських компаній за рахунок цінних принципів єдиного ринку ЄС.
По-друге, вони намагалися зруйнувати будь-які надії Британії вирватися зі спільних інституцій ЄС на користь лондонського Сіті. Туск зібрав команду, щоб переконатися, що остаточна угода про Brexit покарає британських фінансистів, які відмовилися перемістити значну частину своїх портфелів, персоналу та інвестицій в ЄС. Туск сказав британським фінансистам, що після Brexit для них "життя буде іншим".
Нарешті, вони хотіли зобразити прихильників Brexit як оманливих ворогів ще одного заповітного принципу ЄС: свободи пересування. Барньє неодноразово казав британським учасникам переговорів, що єдиний спосіб, яким Великобританія може продовжувати користуватися безмитною торгівлею з ЄС, це відмовитися від своєї абсурдної вимоги повернути контроль над своїми кордонами. Навіть нещодавно, у червні, Барньє був непохитний: «Немає перегляду Brexit без свободи пересування».
Сьогодні всі три сторожові пси ЄС змінили свою мелодію, перейнявши мову та політику прихильників Brexit, яким раніше доручали протистояти. По-перше, удавання, що ми захищаємо рівні умови для компаній у всій Європі, закінчилося. Зіткнувшись з кризою, спричиненою пандемією COVID-19, Франція та Німеччина підтвердили право надавати державну допомогу. «Відповідь, яку ми мали в Європі в останні роки, — як сказав Макрон, — полягала в забезпеченні національної гнучкості: державна допомога». Тим часом канцлер Німеччини Олаф Шольц продемонстрував м’язи свого уряду, щоб заблокувати цілком законне поглинання Commerzbank італійською UniCredit, підриваючи можливість єдиного фінансового ринку ЄС.
Трансформація двох інших є набагато більш дивною. Туск, виявивши в собі прихильника Brexit, здається, забув, наскільки неправильно для країни-члена ЄС хотіти відновити контроль над своїми кордонами. Тепер, будучи прем’єр-міністром Польщі, Туск обіцяє, як ви вже здогадалися, «повернути контроль» над кордонами Польщі, домагаючись виключення в британському стилі з правил ЄС щодо мінімальної кількості шукачів притулку, яких мають приймати європейські країни. Насправді Туск пішов ще далі, призупинивши право на притулок у Польщі для вихідців з Білорусі та Росії, що є грубим порушенням не лише правил ЄС, але й зобов’язань Польщі за міжнародним правом та Європейським судом з прав людини – традиційним мішенню прихильників Брекзиту він злиться.
Не бажаючи залишитися позаду Туска, Барньє, нині прем’єр-міністр Франції, очолює уряд меншості, спираючись на мовчазну підтримку євроскептиків, ксенофобів Марін Ле Пен та її Національного об’єднання. Він виступає за імунітет від юрисдикції європейських судів, щоб Франція могла депортувати, кого забажає, і навіть прийняти закон, що забороняє будь-яку імміграцію з-поза ЄС.
що сталося Як мисливські охоронці з ЄС стали браконьєрами? Відповідь полягає головним чином у крихкій економічній основі Європи. Ренаціоналізація політики завжди була на виду, як тільки спільний проект «ще тісніше з Союзом» втрачав блиск. Майже два десятиліття недостатніх інвестицій посилили відцентрові сили, які роздирають Європу, поширюючи привид Brexit від Парижа до Варшави.
З початку пандемії експорт ЄС до Китаю скоротився, тоді як США майже подвоїли імпорт з Європи. Повністю залежний від Америки щодо зброї, викопного палива та зовнішнього попиту, ЄС надзвичайно вразливий. Якщо Дональд Трамп переможе на майбутніх президентських виборах і запровадить обіцяні тарифи на експорт з ЄС, Європа зіткнеться з глибшою стагнацією та фрагментацією.
Європейських лідерів трагічно звинувачують у тому, що вони так довго відкидали помірковані, але суттєві політичні реформи ЄС, забезпечуючи його крах. Висловлюючи підтримку спільних потреб Європи (наприклад, великих зелених інвестицій), не зацікавлених у створенні необхідних спільних фондів, вони стали найруйнівнішими диверсантами ЄС. Brexit повернувся, щоб взяти своє.
Copyright: Project Syndicate, 2024. (переклад: NR)
Бонусне відео:
