Близький Схід і слово «можливість» рідко зустрічаються в одному реченні, і це не дарма. Однак є підстави вважати, що ми наближаємося до винятку. Шанс – якщо не укласти постійний мир, то принаймні припинити поточні конфлікти та запобігти новим – дійсно стукає у двері. Питання в тому, чи відкриють ці двері політичні лідери.
Ізраїль знищив військовий потенціал ХАМАС у Секторі Гази та Хезболли в Лівані. Однак триваючі військові операції все більше стикаються з обмеженнями закону зменшення ефекту, оскільки все менше і менше цілей, що залишаються, є критично важливими.
Крім того, продовження військової кампанії загрожує регіональному та глобальному статусу країни. Рішення Міжнародного кримінального суду видати ордери на арешт прем’єр-міністра Біньяміна Нетаньяху та колишнього міністра оборони Йоава Галанта є останнім сигналом того, що політична ізоляція та економічні санкції можуть спіткати Ізраїль, якщо він не змінить курс.
Аргументи для припинення вогню на обох фронтах вагомі. Недавня угода між Ізраїлем і Хезболлою вимагає, щоб Хезболла (яка була настільки ослаблена, що відмовилася від своїх наполягань на пов’язуванні припинення вогню в південному Лівані з перемир’ям у Газі) перемістила своє важке озброєння на північ від річки Літані, подалі від кордону. з Ізраїлем. Ліванська армія патрулюватиме південний Ліван, тоді як Армія оборони Ізраїлю виведеться з цього району та зобов’яжеться не підтримувати там присутність. Ізраїль запевнили, що за певних умов він все одно зможе вдатися до військових дій проти Хезболли, щоб перешкодити спробам угруповання змінити позицію вздовж кордону або якщо воно готується до нападу.
У разі виконання цієї угоди близько 60.000 XNUMX ізраїльтян зможуть повернутися до своїх домівок після більш ніж року переміщення. Припинення вогню дозволить ізраїльській перенапруженій армії відновити сили та зосередитися на інших проблемах, зокрема на Ірані, який наближається до розробки ядерної зброї, що стане загрозою для існування Ізраїлю. Припинення вогню також позбавить Ліван і його народ від подальшого руйнування.
Хоча припинення вогню дало б "Хезболлі" трохи часу та простору для перегрупування, тому деякі в Ізраїлі оскаржують його, нескінченні військові операції не принесуть великої користі. Хезболлу можна послабити, але не повністю знищити, як продемонструвала невдала ізраїльська окупація південного Лівану в минулому. Метою Ізраїлю має бути відновлення стримування, і угода робить це можливим.
Газа представляє набагато складніший виклик. Незрозуміло, чи погодиться ХАМАС на припинення вогню, але він значно ослаблений у військовому відношенні і може мати труднощі протистояти перемир'ю, якщо Ізраїль погодиться на умови, які вважатимуться розумними.
Але чи погодиться Ізраїль? Він повинен, тому що перемир'я дозволить йому повернути більше сотні заручників, які залишилися в Газі. За даними ізраїльської розвідки, половина з них ще живі.
Крім того, як і у випадку з Ліваном, незрозуміло, чого ще міг би досягти Ізраїль, продовжуючи військові операції в Газі. ХАМАС точно не в змозі здійснити наступну атаку, подібну до тієї, що сталася 7 жовтня 2023 року. Однак відмова Ізраїлю розпочати дипломатичний процес, який дозволив би палестинцям реалізувати елементи своїх національних прагнень, дозволив ХАМАСу – з його наполяганням на нескінченній боротьбі – залишатися актуальним.
Отже, велике питання полягає в тому, чи погодиться Ізраїль на політичний процес, який відкриває можливість (хоч би віддалену, умовну та розпливчасту з точки зору територіального охоплення) створити палестинську державу. У короткостроковій перспективі такий процес відкрив би шлях для розгортання регіональних стабілізаційних сил у Газі та встановлення дипломатичних відносин між Ізраїлем і Саудівською Аравією. У довгостроковій перспективі належним чином створена палестинська держава дозволила б Ізраїлю залишатися єврейською та демократичною країною, а також процвітаючою та безпечною країною.
Дехто в Ізраїлі віддає перевагу іншому майбутньому – з ізраїльськими поселеннями в секторі Газа та анексією значної частини Західного берега. Якщо їхні бажання не будуть виконані, вони голосно погрожують повалити уряд Нетаньяху. Це ризик, якого Нетаньяху старанно уникав, тому що як тільки він втратить владу, він зіткнеться з відкладеним судом і офіційним розслідуванням неспроможності Ізраїлю запобігти нападу ХАМАС 7 жовтня та відповісти на нього.
Вирішальним фактором може стати Дональд Трамп, чиє майбутнє повернення в Овальний кабінет 20 січня 2025 року вже починає впливати на розвиток подій. Ізраїльські праві бачать у його поверненні можливість досягти своїх максималістських цілей і навіть називають 2025 рік роком встановлення ізраїльського суверенітету над Західним берегом і шансом скоротити палестинське населення в Газі шляхом «добровільної еміграції». Трамп, однак, висловив своє бажання щоб заспокоїти напругу в регіоні.
Трамп здатний досягти цієї мети. Завдяки подіям у Лівані Нетаньяху, можливо, став достатньо сильним, щоб відсунути своїх ультраправих партнерів по коаліції та сформувати новий уряд без їхньої участі або навіть отримати новий мандат від виборців. Але навіть якщо цього не станеться, Трамп, якого ізраїльські праві вважають другом, може чинити тиск на Нетаньяху та його уряд так, як не міг президент Джо Байден. Нетаньяху буде важче протистояти тиску Трампа, і Трампу буде набагато легше створювати і підтримувати такий тиск, оскільки він має підтримку американських євангелістів і певних американських єврейських громад.
На думку спадає Річард Ніксон. Як кажуть - Ніксону не доводилося турбуватися про Ніксона, тому він зміг налагодити контакт з Китаєм Мао.
Сьогодні те саме можна сказати про Трампа. Він міг би спиратися на успіх припинення вогню в Лівані та вимагати того ж у Газі, тим самим розпочавши потенційно багатообіцяючий дипломатичний процес. Це було б величезним досягненням для 47-го президента. Шанс є, ним треба скористатися.
Автор є почесним президентом Ради з міжнародних відносин США; він був директором планування політики в Державному департаменті з 2001 по 2003 рік.
Copyright: Project Syndicate, 2024. (переклад: NR)
Бонусне відео:
