«Країна родичів» поставила в центр публічної дискусії важливу тему зайнятості в перевантаженому державному секторі – тему, якою Інститут Альтернативи займається від самого заснування, намагаючись охопити якомога більше аспектів.
Я вважав корисним дати свій огляд, заснований на значній кількості досліджень і аналізу цієї теми. Мушу визнати, що деякий час тому автор фільму зв’язався зі мною, щоб дати коментар. Незважаючи на те, що я був у перерві у своїх звичайних обов’язках через відпустку по догляду за дитиною, у мене виникла спокуса погодитися. Після короткої презентації концепції, яка, здається, не відповідала моєму підходу та знанням теми, я все ж не продовжив спілкування. Тому я не маю права скаржитися, що, окрім людей із політики, у шоу не було нікого з нейтрального поля. Медіа та журналісти зазвичай люблять використовувати голос «сектору НУО» як третю сторону чи арбітра, часто незаслуженого статусу, тому що з багатьох питань ми не поділяємо той самий голос або маємо однакову думку, а також не маємо та сама передісторія роботи з темою.
Таким чином, у даному випадку я не поділяю позицію деяких колег, які визнали висновки цього шоу «обов’язковими» як роботу на прокуратуру.
Впевнений, що серед наведених випадків працевлаштування родичів чи товаришів по партії є протиправні дії, які заслуговують на більш жорстку реакцію влади, адже по дорозі ми чули, що перевірка встановила, що, «якщо я не помиляюся», працевлаштування договір було незаконно укладено в одній компанії з більшістю державної власності.
Але нічого крім цього шоу нам не запропонувало. Вона не вдавалась у процедури, які були використані для того, щоб отримати справді вражаючу мережу родичів, кумів і знайомих на роботу там, де вона працювала, хіба що, до речі, знову ж спорадично. Один із тих прикладів уже відомий, коли міністр сільського господарства Володимир Йокович замість першого кандидата прийняв на роботу останнього кандидата з рейтингового списку. І тоді зі мною зв’язався журналіст. Окрім тієї частини, яка була в ефірі, про те, що закон відсталий у частині відбору кандидатів і деяких загальних посад, я також намагався звернути увагу на те, що в законі дуже багато лазівок, а тестування є предметом багатьох зловживань. , що той факт, що хтось займає перше місце, не означає, що він обов’язково найкращий. Цьому дуже швидко ми отримали підтвердження в тому ж Міністерстві, в якому під час другого прийому на посаду була запропонована інспекторка, яка була першою в списку Управління кадрів, хоча раніше її підозрювали у зловживанні службовим становищем. .
Ці нелогічності важко розплутати. Тому ця тема, хоч і репрезентована, в публічному дискурсі рідко виходить за межі імен та прізвищ та одноразової критики, коли на роботу беруть родича першого рангу чи сумнівну чесність, а також колегу третього рангу. Найчастіше за роки існування системи, побудованої з ніг на голову, немає жодних подальших зобов’язань, яка є настільки розхитаною та фрагментованою, що для великої кількості вакансій у державному секторі не існує навіть елементарного правила попередньої реклами. Все це ми детально описали в доступній для всіх журналістів карті ризиків неналежного впливу та корупції під час працевлаштування в державному секторі (https://mapa-rizika.me) як інструмент для кращого розуміння та локалізації часто складні процедури та правила, написані з метою, щоб кожен, хто хоче серйозно займатися темою зайнятості, загубився в них.
Однак це не може бути виправданням для їх ігнорування.
Так само, як не можна ігнорувати різницю між політичною діяльністю, призначенням до ради директорів і працевлаштуванням. Це саме те, що робить шоу, коли ставить в одну площину відому раніше справу тітки президента Якова Мілатовича - депутата столичної ради, призначення в раду директорів і укладення трудового або робочого контракту. Кожен має право обирати і бути обраним відповідно до Конституції та закону. Ми знаємо, що виборче законодавство могло б бути кращим, і що тітка могла б не бути обраною, якби були відкриті, а не закриті списки. Але це вже тема виборчого законодавства, а не партійного набору. Критерії обрання радників в Асамблеї Столиці та незалежної посадової особи в мажоритарній державній компанії просто не можуть бути однаковими. Тому, ставлячи в один кошик процедуру прийому на посаду, з одного боку, та обрання депутата ради, з іншого, тема працевлаштування невиправдано розпливається, але й затемнюється. Зрештою, це перестає бути темою працевлаштування.
З іншого боку, мушу визнати, що мені сподобалася вибіркова мораль співрозмовників у шоу, яка із заздрістю систематизувала масштаби непотизму та політизації – невичерпної теми в Чорногорії. Співрозмовники розуміють нюанси правил і процедур лише тоді, коли справа доходить до них. І це те, що стало дуже зрозумілим після змін у 2020 році – працевлаштування за заслугами вимагає лише опозиція та громадські організації, хоча і ті, і інші без спільного рішення та ідеї.
Ми намагалися зробити все можливе, щоб запропонувати деякі у Запрошенні до розриву з партитократією, але ми отримали дві відповіді від депутатів, які бажають діалогу – від депутатів Радінки Чинчур і Дріти Лоли.
З вдячністю за те, що програма «Телевізійні новини» з усіма викладеними тут запереченнями повернула цю важливу тему на передній план, ми сподіваємося, що список осіб, які приймають рішення, готових до реформ, з часом поповниться, а наші звернення прислужаться перевести цю тему від взаємного протистояння політиків різних орієнтацій до конкретних рішень, які не будуть розтоптані на перших наступних виборах. Інакше мережі продовжуватимуть розгалужуватись, імена та прізвища вишиковуватись, цілком невичерпно – на ще багато епізодів «держави-кузини», а також держави поганих законів, корупції та недоречної політизації.
Альтернативний інститут
Бонусне відео:
