Реакція та настрої щодо закриття трьох розділів у переговорах про членство Чорногорії в ЄС, а особливо полеміка навколо блокування Хорватією тимчасового закриття розділу 31 (зовнішня політика, безпекова та оборонна політика), знову поставили соте питання: хто? в Чорногорії дійсно дбає про Чорногорію?
Сумно відомий факт, що Нова сербська демократія та Демократична народна партія ніколи не скажуть, не підтримають і не зроблять нічого, що могло б піти проти режиму в Белграді чи Москві. Тут слід підкреслити, що вони з Сербією лише до тих пір, поки при владі в Белграді перебувають партії та лідери, які бачать Володимира Путіна як великого державного діяча. Відданість Андрія Мандіча та Мілана Кнежевича Александру Вучичу наче дамоклів меч нависає над європейськими прагненнями Чорногорії. У правлячій коаліції вони є ахіллесовою п'ятою не лише для тих, хто не хоче Чорногорії в ЄС, а й для тих, хто хоче якомога швидше повернути ДПС до влади.
Через два роки після падіння від влади та відходу від керівництва партією Міло Джукович все ще яскравий і життєрадісний у Демократичній партії соціалістів. Подібно до того, як Мандіч і Кнежевич не будуть вживати жодних дій проти президента Сербії, офіційні лідери ДПС Даніель Живкович і Андрія Ніколіч не будуть робити нічого проти засновника партії або дистанціюватися від його спадщини, не кажучи вже про його засудження. . Слід підкреслити, що вони залишаються з Джукановичем, незважаючи на чіткі докази Європолу про те, чим Чорногорія була до чотирьох років тому. І це точно не була країна, якщо використовувати евфемізм, яка могла б увійти до ЄС ні зараз, ні через 50 років.
Боснійські політичні лідери набагато більше дбають про те, що скаже Анкара, і вони більш чутливі до поглядів Сараєво, ніж до інтересів Чорногорії. У Подгориці вважали нормальним те, що Ервін Ібрагімович, як глава дипломатії Чорногорії, спочатку відвідав Анкару, а не Брюссель, що є неписаним правилом незалежно від того, чи йдеться про країни-члени чи кандидатів на членство в ЄС. Не кажучи вже про те, що для міністра закордонних справ маленької країни вкрай незвично бути прийнятим президентом країни, особливо такої великої та впливової, як Туреччина. Це також вірно для боснійської партії, як і для колишнього ДФ щодо Сербії Вучича, що ви не знайдете жодного виступу, який би засуджував дії Анкари сьогодні чи Порту в минулому.
Албанські політичні лідери в Чорногорії не менш лояльні до Тирани, правда, меншою мірою до Приштини. І вони, як і їхні колеги з сербської та боснійської партій, між Подгорицею та Тираною чи Приштиною, завжди більше слухають і розуміють іншу сторону. Від них теж ніколи не почуєш нічого проти співвітчизників у Косово та Албанії, а особливо проти Альбіна Курті та Еді Рами. Навіть коли Курті говорить про союз Косова та Албанії чи самовизначення, натякаючи на «об’єднання» всіх албанців на Західних Балканах (до яких входять частини Чорногорії, Сербії, Північної Македонії та Греції), або коли Рама підтримує політичну суперників албанських партій або укладає угоди з Вучичем.
Суперечка між офіційною Подгорицею та Хорватією виявила й те, що вже було відомо: лідери хорватської меншини в Чорногорії дивляться більше на Загреб, ніж на Подгорицю. У суперечці своєї країни з Хорватією Адріян Вуксанович виступає на боці уряду Пленковича. Вони даремно вас «гуглить» і шукатимуть якусь заяву чи позицію Вуксановича, яка не відповідає офіційному Загребу, не кажучи вже про критику, чи то про Превлаку, чи про шкільний корабель «Ядран», чи про встановлення пам’ятника Миру. Барешич у Драго.
Правомірно поставити запитання: якщо стверджується, що серби в Чорногорії були за спільну державу з Сербією, тому що такою була позиція Белграда, чи правильно запитувати, чи були боснійці, албанці та хорвати за незалежної Чорногорії, тому що це був національний інтерес Анкари/Сараєво, Тирани/Пріштини та Загреба, або як би вони поводилися, якби були в Туреччині, Албанії та Хорватії заради виживання державного союзу SCG?
Відповідаючи на ці запитання, випливає наступне: якщо сусідні країни, тобто їхні національні інтереси, вирішували незалежність Чорногорії, чи вони також вирішуватимуть вступ Чорногорії до ЄС, чи, точніше, які політичні сили введе Подгорицю в ЄС? Як і логічний сумнів щодо щирості ДПС щодо швидкого членства Чорногорії в ЄС.
Зокрема, на відміну від інших західнобалканських країн, Чорногорія була єдиною, яка не мала, принаймні на словах, антиєвропейського уряду, жодної важкої перешкоди, недоліку, міждержавної суперечки, а також до Хорватії не була державою-членом ЄС. які мали б інтерес зупинити його на європейській арені. Тож чому ДПС швидше не повела Чорногорію до ЄС?
За 14 років після відновлення незалежності Чорногорії вони мали на меті відкрити всі глави переговорів і закрити три. На якій підставі партія, яка «захопила державу» і різко загальмувала шлях Чорногорії до членства в ЄС, рекламує себе як силу, яка може швидко і безпечно привести країну в сім'ю європейських держав?
Також на прикладі Словаччини та Угорщини, тобто Роберта Фітца та Віктора Орбана, які в молодості були затятими європеїстами, інший був навіть соросівцем, ми бачимо, на що вони перетворили свої країни, незважаючи на членство в ЄС і НАТО.
Беручи до уваги те, що було сказано раніше, що б ви не думали про рух «Європа зараз», демократів, Громадянський рух УРА, соціал-демократів чи партію народження президента Якова Мілатовича, ми говоримо про партії, які не орієнтовані на жодній із сусідніх столиць, а також вони не сліпо віддані одній людині із суперечливим минулим і автократичними амбіціями. Вищезазначені партії та їхні лідери можуть і роблять помилки – краса свободи та демократії полягає саме в праві на помилку – але вони роблять це через власні неправильні оцінки чи (не)вміння, а не тому, що виконують чиїсь державні чи особисті плани. .
ЩО ЧОРНОГОРІЯ МОЖЕ ЗІТКНУТИСЯ З ХОРВАТІЄЮ
Блокування закриття одного розділу та пересилання т.зв «Non paper» із вимогами Загреба покращити відносини між двома країнами є своєрідною розміткою перед остаточним рішенням, яким шляхом Хорватія хоче піти у відносинах із Чорногорією. Наразі неможливо передбачити, чи це кроки, спрямовані на подолання проблем між двома країнами, чи це початок процесу, який може перерости в повну блокаду.
Надходять погані сигнали. На відміну від плану, який Болгарія знизила щодо Північної Македонії або Греція тримала Північну Македонію та Албанію на утриманні раніше, Хорватія намагається лобіювати свою позицію, представляючи уряд Чорногорії та правлячу коаліцію в негативному світлі, тобто як недостатньо про- європейський. У цьому контексті слід інтерпретувати наратив, який просуває Загреб і частина опозиційних партій, які хочуть представити блокаду як монолітну позицію ЄС, а не примху однієї країни-члена.
Софія та Афіни були принциповими щодо своїх вимог, незалежно від того, хто перебуває при владі в Скоп’є чи Тирані, тоді як план Загреба залишає враження, що зміна уряду в Подгориці була б першою передумовою для зміни відносин, тобто зниження рампи . Тут ми виходимо на дуже слизьку дорогу, тому що це буде пряме втручання у внутрішні справи країни, а за європейськими стандартами це абсолютно неприйнятно.
Додаткова обставина, яка вигідна Загребу, полягає в тому, що ДПС та деякі інші опозиційні партії підживлюють хорватську сторону, подаючи їй додаткові козирі, щоб уповільнити шлях Чорногорії до членства, сподіваючись, що вони зможуть повернутися до влади швидше, ніж вони очікують.
Відзначимо, що правляча більшість зробила велику помилку, прийнявши резолюцію щодо Ясеновацу, Дахау та Маутхаузена, але не можна сказати, що в Хорватії вони не просто чекали нагоди отримати привід, щоб підняти бар’єри на шляху нового уряду в Подгориця, незважаючи на те, що, умовно, проблематична частина коаліційної більшості є переважною меншістю.
Усім зрозуміло, що в Загребі не підтримують ДПС і її традиційних партнерів, оскільки вони є проєвропейськими силами і гарантують швидке членство Чорногорії в ЄС. Якби так, то вони б вирішили 90 відсотків питань з «Нон Пейпера», які сягають часів здійснення влади ДПС.
Звісно, відповідальність лежить і на чорногорській правлячій коаліції, яка потрапила в пару пасток, які Загреб разом із частиною опозиційних партій влаштував Подгориці. В першу чергу це стосується міністра оборони Драгана Краповича, який мав би краще стратегічно і тактично зробити певні кроки або зробити заяви чи порахувати до десяти перед тим, як представити свою думку громадськості.
Отже, що Чорногорія може зробити щодо хорватської блокади? Подгориця має діяти на двох рівнях: у відносинах із Загребом і на багатосторонньому рівні з членами ЄС і США.
Президент парламенту Чорногорії та лідер НСД Андрія Мандіч, якщо він справді наполягає на тому, щоб Чорногорія приєдналася до ЄС до кінця цього десятиліття і щоб партії колишнього Демократичного фронту зробили вирішальний внесок у це, він повинен був би зробити крок назад і піти з посади президента парламенту Чорногорії.
На даний момент найслабшим місцем правлячої більшості є Мандіч, і він є головним об’єктом нападок. Усередині країни він вважається «четницьким князем», а в європейських колах — «русским человеком» і неформальним лідером правлячої коаліції. Наполягання ДПС на тому, що Мандіч є яскравим і життєрадісним у правлячій коаліції, є не лише проявом ворожості до нього, але й частиною дуже розумної стратегії дискредитації прем’єр-міністра Мілойка Спаїча.
Мотив дуже зрозумілий. У Європі дискваліфікація «четницького герцога» не має сили, тоді як зв’язування з Путіним і Москвою та представлення Мандіча як лідера в Подгориці є серйозним звинуваченням, особливо для республік Балтії та скандинавських країн.
У такій констеляції відставка Мандіча з посади президента Асамблеї була б дуже мудрим і тактично єдино правильним кроком навіть з його точки зору. Якби лідер НСД пішов у відставку з депутатської посади, він міг би представити цей жест як доказ своєї відданості євросоюзному шляху та політичної сили, і водночас перевів би м’яч на поле іншої сторони.
Якщо він не зробить цього протягом відносно короткого періоду часу, то може опинитися в дуже неприємній ситуації. Негативна кампанія проти нього в ЄС не припиниться, більше того, вона посилюватиметься, тому що в ньому бачать, як ми вже говорили, слабке місце. Для Мандіча найгірший сценарій полягає в тому, що його відставка є результатом тиску з боку ЄС. У такому разі це було б виявом слабкості, а не сили.
Крок назад від Мандіча позбавить Хорватії позиції, і вона більше не зможе тиснути на Подгорицю, оскільки втратить як мішень людину, яка виконує одну з трьох найважливіших функцій у державі та пов’язана до Росії та демонструє позитивне ставлення до Путіна та Москви. Іншими словами, Загреб залишився б сам і був би змушений відійти, щоб не завдати собі ще більшої шкоди.
Запрошення Мандіча до спікера парламенту Гордана Яндроковича є або жорсткою провокацією, або ознакою непростимого незнання дипломатичних правил. Що ще завдає шкоди Чорногорії, невідомо.
Прем'єр-міністр Мілойко Спаїч повинен стати лідером у розморожуванні відносин із Загребом. Йому належить взяти на себе роль головного переговорника в прямому контакті з прем'єр-міністром Хорватії Андреєм Пленковичем, якщо необхідно, за допомогою добрих послуг офіційних осіб ЄС.
Водночас чорногорська дипломатія має протистояти хорватському лобіюванню щодо створення клубу членів ЄС, який підтримав би вимоги Загреба і таким чином комфортно заблокував Чорногорію. Хорватія розігрує карту балтійських республік, північних країн, які дуже негативно ставляться до Росії, а також країн, які традиційно дуже скептично ставляться до розширення ЄС.
Якщо не вдасться знайти компроміс з Хорватією, ключовим для просування Чорногорії до членства в ЄС буде ізоляція Хорватії в ЄС, як це зробив Загреб з Любляною під час переговорів про вступ до Союзу.
Звичайно, ізоляція Хорватії в ЄС – це дуже складний шлях, особливо якщо за спиною Подгориці не стоїть Вашингтон. Набагато краще вирішувати непорозуміння з Хорватією в прямих переговорах, з прагматизмом і терпінням. Образно кажучи, Подгориця має зациклюватися не на дереві, а на лісі, починаючи з відставки Мандіча. І коли Чорногорія увійде до ЄС, не все вирішиться, але буде менш важко.
Бонусне відео:
