Західні Балкани можуть стати розмінною монетою між США, Туреччиною, Китаєм і Росією. Ключове питання полягає в тому, кому Вашингтон доручить, як субпідряднику на Балканах, зупинити вплив Китаю в регіоні, оскільки США бачать своїм головним ворогом Китай, а не Росію: ЄС, Туреччину чи діятиме через форум на кшталт «Ініціативи трьох морів», який є майже ідеальним для протидії впливу Росії та Китаю, а за потреби й Туреччини, у Південно-Східній Європі.
Через «Ініціативу трьох морів» США вже успішно заблокували або запобігли кільком китайським геополітичним і діловим крокам у Хорватії, Чорногорії та Болгарії.
Формально кажучи, наш регіон міцно перебуває в американській сфері інтересів чи через членство в НАТО, чи через присутність своїх солдатів, чи через прямий вплив американських дипломатів і чиновників.
Зайнятий численними проблемами в інших місцях, Вашингтон переважно покинув ЄС, щоб мати перевагу в колишній Югославії та Албанії. Однак Чорногорія та сусідні країни є ідеальним інструментом в американських руках для того, щоб промацувати пульс глобальних чи регіональних суперників, а іноді й для того, щоб проявляти жорсткість щодо інтересів Китаю в Сербії та Чорногорії, інтересів Росії в Боснії та Герцеговині та Сербії або інтересів Туреччини в Боснії та Герцеговині та Косово.
Вашингтон почав останні операції з вигнання "Газпрому" з Сербії. Відхід російського енергетичного колоса стане не лише економічним, а й символічним ударом по російському впливу та позиції, яку вона хоче створити в цій частині Європи. У цьому контексті варто очікувати великої боротьби, тому що росіяни за допомогою своєї «п’ятої колони» в Сербії легко не здадуться.
Під час свого першого терміну в Білому домі Дональд Трамп офіційно зобов’язав президента Вучича Вашингтонською угодою не дозволяти китайським операторам встановлювати мережу 5G у Сербії.
Американці разом зі своїми європейськими партнерами допомогли Чорногорії (угода про хеджування) уникнути боргової пастки, розставленої Пекіном, профінансувавши та виконавши роботи на ділянці траси від Бара до Болярі. Водночас Вашингтон не допустив продажу порту Рієка китайському державному гіганту Cosco. Тирана перебуває під сильним тиском, щоб вона відмовилася від щедрих китайських інвестицій, і минулого року базу НАТО було відкрито приблизно за сто кілометрів від Тирани.
У Боснії та Герцеговині США та ЄС працюють разом, щоб вирвати Сараєво та Баня-Луку з рук Анкари та Росії, які використовують енергетичну карту для зміцнення свого впливу в колишній республіці Центральної Югославії. Будівництво альтернативної системи газопроводу від острова Крк до Боснії і Герцеговини має на меті замінити "Турецький потік" і російський газ американським скрапленим газом, який постачатиметься по новому трубопроводу. Чорногорія та Албанія також приєднаються до нього.
Присутність і реальний вплив Росії в регіоні обернено пропорційні пропаганді, яка представляє Москву як важливого і зацікавленого гравця на Західних Балканах. Кремль, звісно, не має нічого проти розповсюдження таких історій, але справа в тому, що наш регіон, у тому числі навіть Сербія та Чорногорія, не в центрі уваги Москви.
Західні Балкани не входять до пріоритетів Росії, оскільки Белград, як ключовий союзник, залишився без виходу до моря, закритий з усіх боків для членів НАТО. Вихід Чорногорії з державного союзу з Сербією, відділення Косово, а потім і вступ Північної Македонії та Чорногорії до НАТО погасили останні надії Росії на формування лінії Мурманськ – Мінськ – Тирасполь – Бар.
Відносини між Белградом і Москвою є, м’яко кажучи, суперечливими. За гучними словами та антизахідною пропагандою сьогодні Сербія далі від Москви, ніж коли-небудь після відновлення відносин Тіто з Хрущовим після смерті Сталіна.
Росія недооцінює переваги, які Сербія та її громадяни отримують від європейської інтеграції, оскільки, як і всі автократичні режими, вона схильна вірити власній пропаганді. Крім того, у росіян немає іншого вибору, як сіяти ненависть, розкол і конфлікт як у самій Сербії, так і між південно-східними державами. Мета вищезазначеної політики полягає в тому, щоб знайти сторону для підтримки в плані пропаганди та матеріально-технічного забезпечення, щоб зберегти певну присутність у регіоні.
На відміну від Китаю та Туреччини, крім членів ЄС і самого Союзу, Росії практично нічого запропонувати Сербії. Останнім часом навіть не зброя, враховуючи агресію проти України та європейські санкції проти Москви. З іншого боку, Китай сильно увійшов у всі галузі промисловості та інфраструктури, які становлять стратегічний інтерес для Пекіна, а Туреччина стала одним із найважливіших економічних партнерів Сербії.
За такого сценарію Росія з часом приречена опинитись на маргінесі та відігравати роль підривного фактора чи, у кращому випадку, імітації інтенсивних і продуктивних відносин із Сербією. Не дуже для амбіцій країни, яка хоче бути планетарною державою.
Зміна американської політики щодо Сербії очевидна. У Вашингтоні визріло переконання, що необхідно змінити підхід до Сербії, щоб звільнити її з обіймів «російського ведмедя» та пазурів «китайського дракона». Це не тимчасові чи особисті ініціативи, а ширша стратегія американської присутності в Південно-Східній Європі. Сполучені Штати стали третім за величиною постачальником прямих інвестицій у Сербію за останні кілька років.
Американці справді делегували питання Сербії та Косова європейцям, але водночас продовжували контролювати весь процес, оскільки не вірили в здатність ЄС вирішити проблему. Незалежно від того, буде це адміністрація Трампа чи майбутня, мета Вашингтона – стабілізувати регіон шляхом надання сербам у Косово широкої автономії та гарантування Сербії численних переваг від вступу до ЄС та привілейованих відносин із США.
В очах Америки прем’єр-міністр Косово Альбін Курті є ключовою перешкодою для стабілізації регіону. Максималістичні позиції Курті настільки роздратували Вашингтон, що Косово потрапило під удар санкцій, незважаючи на те, що США є головним спонсором незалежності Приштини.
Китай поширює або підтримує антизахідну та антиєвропейську риторику та настрої набагато віроломнішим способом, ніж Росія, особливо в Південно-Східній Європі. За останні 15 років Пекін влив майже 35 мільярдів євро в балканські країни в майже 150 проектах.
Після прибуття на Балкани китайці зосередилися на розбудові транспортної інфраструктури, а потім розширили свої апетити до промислового, енергетичного та технологічного секторів. Серед великих китайських проектів – ділянка шосе Бар – Боляре, залізниця Велес – Скоп’є, Белград – Будапешт, головна мета якої – з’єднати Пірей із Центральною Європою.
За зв'язком грецького порту з Будапештом через Скоп'є та Белград, який коштує понад три мільярди євро, стоять "Cosco", Китайські залізниці та Російські залізниці. Обвал навісу на залізничному вокзалі Нові-Сад, крім людської трагедії, має також великий геополітичний підтекст, який пояснює безглузді кроки влади в Белграді та їх нездатність впоратися з даною ситуацією.
Режим Ердогана ніколи не мав амбіцій по-справжньому привести Туреччину в ЄС, і замість членства в Союзі Анкара бачить Західні Балкани як свій якір у Європі та засіб проникнення в серце Старого континенту.
Турки буквально взяли під контроль Албанію. За останні два з половиною десятиліття Тирана підписала понад 20 військових контрактів і протоколів на користь Анкари, включаючи продаж безпілотників Bayraktar. Туреччина фінансувала будівництво найбільшої на Балканах мечеті в Тирані, а турецька національна авіакомпанія де-факто заволоділа Air Albania.
Боснія і Герцеговина також отримала безпілотники Bajraktar TB2 за дуже вигідними цінами, а влада в Анкарі щедро запропонувала безкоштовне навчання боснійським солдатам. Як і в Албанії, Туреччина дуже активно фінансує релігійні, освітні та культурні центри, які пропагують турецький світогляд.
Туреччина також значною мірою озброїла збройні сили Косово, включаючи безпілотники Bayraktar TB2. Анкара є одним із провідних інвесторів і торговельних партнерів Пріштини та прагне забезпечити, щоб її контингент у КФОР був одним із найбільших.
Новинкою у зовнішній політиці Туреччини є дуже хороші відносини з Белградом і Подгорицею. Якщо ми подивимося на торговельний обмін і обсяги турецьких інвестицій, то бачимо, що Сербія займає перше місце в абсолютних цифрах, а Чорногорія – на першому місці за показником на душу населення. На відміну від БіГ, Албанії, Косово та Північної Македонії, де Туреччина грає на карту релігійних почуттів та історичних зв’язків, у Сербії історія базується на взаємних економічних інтересах, а також на типі правління двох президентів Вучича та Ердогана.
Порівняльна перевага Туреччини у відносинах із США полягає в тому, що Вашингтон розглядає її як найменш проблемного підрядника американських інтересів не лише на Західних Балканах, але й на Близькому та Середньому Сході та в Африці, де турки все більше й більше стають перешкодою для розширення інтересів Росії та Китаю.
Бонусне відео:
