«Чорногорії, по суті, було призначено дату підписання Договору про вступ до ЄС, який не може бути публічним або формальним, після негативного досвіду з Румунією та Болгарією, але планується, працює та координується в європейських інституціях, як ніби договір буде підписаний у грудні 2026 року», - повідомили «Vijesti» джерела, добре поінформовані про чорногорське досьє в європейських інституціях.
Єврокомісія, тобто Комісія з розширення, вже готується залучити експертів, які напишуть текст договору про приєднання. Очікується, що в найближчі кілька місяців Рада ЄС дасть зелене світло Європейській комісії почати набір необхідного персоналу, а розробка угоди про вступ Чорногорії до ЄС розпочнеться наприкінці літа.
Ключові країни-члени, включаючи Німеччину та майбутнього канцлера Фрідріха Мерца, усвідомлюють, що необхідно продовжувати політику розширення, і тому вони повинні мати відчутний результат, яким є вступ Чорногорії до ЄС до кінця цього десятиліття.
Велика воля і добра воля до Подгориці передбачає навіть готовність закривати очі на колишню югославську республіку тут і там заради досягнення поставленої неофіційної мети. Простіше кажучи, з моменту останнього розширення ЄС, тобто вступу Хорватії у 2013 році, минуло багато часу, і для того, щоб ця політика залишалася надійною, напередодні інших країн Західних Балкан, України та Молдови, членство Чорногорії є майже обов’язковим.
У Брюсселі вважають спроби Демократичної партії соціалістів (ДПС) перешкодити швидкому вступу Чорногорії до ЄС більш серйозною загрозою, ніж дії т.зв. просербські партії в правлячій коаліції, хоча ніхто не недооцінює можливі маневри режиму Александра Вучича в Белграді проти прискореного шляху Чорногорії до ЄС.
Очікується, що ДПС зробить усе можливе, щоб зупинити процес інтеграції Чорногорії в ЄС, оскільки, за їхніми вузькими розрахунками, вступ Чорногорії до ЄС з правлячою коаліцією на чолі держави становить велику небезпеку для майбутнього партії та загрожує зробити її неактуальною.
Проблеми ідентичності, як показали попередні вибори, недостатньо рухають електорат. Водночас визнання правлячою коаліцією європейського шляху Чорногорії як основної мети ще більше дезорієнтувало ДПС, оскільки вони вважали, що мають виключне право на прапор європейської інтеграції Чорногорії. Тому ДПС усіма силами намагається показати, що правляча коаліція складається з фальшивих європейців і сербських націоналістів-русофілів і тільки вони можуть привести країну в ЄС.
У Брюсселі чудово розуміють тип партій, який розігрується всередині політичних партій, і тому тримаються на відстані. Взагалі, для ЄС не має великого значення, хто при владі, якщо вони виконують все, що було домовлено і є частиною т.зв. Європейський порядок денний при збереженні євроатлантичного курсу.
Було б неправильно сказати, що ЄС віддає перевагу тій чи іншій стороні. Одним із фундаментальних принципів ЄС у політиці розширення є співпраця з тими, хто може досягти результату, якою в цей історичний період є правляча коаліція в Чорногорії.
В європейських інституціях, від Комісії до Парламенту та навіть у особливо зацікавлених державах-членах, готується кілька ініціатив, які будуть спрямовані на ДПС з метою пошуку компромісного рішення, від якого Чорногорія виграє найбільше, а саме не сповільнювати та не блокувати шлях країни до членства в ЄС.
У цьому контексті не виключено, що прем’єр-міністру Мілойко Спаїчу можуть з найкращих намірів порадити досягти якоїсь джентльменської або навіть більш міцної угоди з ДПС про те, що почесний президент цієї партії Міло Джуканович не буде притягнутий до відповідальності чи заарештований до вступу Чорногорії в ЄС. Тобто укласти перемир'я до завершення найбільшої державної роботи ХХІ століття.
Крім ДПС, швидкий вступ Чорногорії до ЄС з нинішньою більшістю влади в Подгориці абсолютно не відповідає прогресивному режиму в Белграді. Членство Чорногорії в ЄС до кінця цього десятиліття з етнічним сербом на посаді прем’єр-міністра та т.зв. просербських партій при владі руйнує наратив, який роками поширювала пропаганда Вучича, що серби роблять усе можливе, щоб увійти до ЄС, але Європа їх не хоче і не готова до розширення.
Країни та інституції ЄС, за винятком Європейського парламенту, досить стримано та обережно ставляться до питання Сербії, оскільки на кону велика кількість стратегічних контрактів, угод та відносин з Белградом. Однак це не означає, що в Брюсселі не розуміють, що Вучич є потенційно великою проблемою для швидкого вступу Чорногорії в ЄС.
Крім того, наше джерело в Брюсселі підкреслює, що європейські офіційні особи під час зустрічі з Вучичем чітко заявили, що дії Белграда, спрямовані на перешкоджання або уповільнення швидкого вступу Подгориці до ЄС, не допускатимуться. Питання в тому, наскільки переконливими були ці застереження, і ніхто не може виключати, що Вучич через своїх людей у Чорногорії не працюватиме, прямо чи опосередковано, щоб перешкодити Чорногорії на шляху до членства в ЄС.
У державах-членах ЄС, за винятком певної міри в Хорватії, і європейські інституції не вважають Нову сербську демократію (NSD) і Демократичну народну партію (DNP) настільки потужними і впливовими, як намагаються представити ДПС і близькі до неї неурядові організації, щоб зупинити Чорногорію, не кажучи вже про зміну її геополітичної орієнтації.
Електоральна база Андрія Мандіча та Мілана Кнежевича в електораті Чорногорії обмежена і фізично не може зрости більш ніж на 15 відсотків (NSD і DNP разом), що означає, що їх поле для маневру звужено, і вони не можуть вийти за межі ролі молодшого партнера в правлячих коаліціях. Мандіч, принаймні так стверджують наші джерела в Брюсселі, знає про це, але цього не можна сказати про Кнежевича.
Зі сказаного вище видно чітку різницю між президентом парламенту Чорногорії та лідером ДНП. Протягом тривалого часу Мандіч поводиться напрочуд державницько у своїх контактах із західними партнерами, даючи недвозначні та чіткі запевнення, що на шляху Чорногорії до ЄС не буде жодних перешкод і що він не порушуватиме питання членства в НАТО ні зараз, ні в майбутньому.
Кнежевич, з іншого боку, назвав себе першим політиком Вучича в Чорногорії з ідеєю нав’язати себе як лідера всіх сербів у Чорногорії. Останнім часом голова ДНП робив усе, що йому сказали на похоронах Андрича в Белграді.
Приклад голосування за Резолюцію про геноцид у Ясеноваці, Дахау та Маутхаузені є лише найпомітнішим, а за ним криється низка непрямих «слідів» та обслуговування тем ДПС для її кампанії.
Для нової американської адміністрації Чорногорія не є проблемою, тому що вона вважається вирішеною проблемою з членством в НАТО. Нинішній склад уряду у Вашингтоні має набагато меншу алергію на Росію та її присутність на Балканах, серед іншого тому, що вони вважають, що вона обмежується пропагандою, яка в Чорногорії має набагато скромніший охоплення, ніж у Сербії та Боснії та Герцеговині. У цьому контексті крики про те, що частина уряду є русофільською, не матимуть особливого впливу на Вашингтон.
Нова адміністрація підтримує вступ Подгориці до ЄС. Вашингтон, на відміну від попереднього періоду, не братиме активної участі в політичних процесах у Чорногорії, не захищатиме правлячу коаліцію, але й не сприятиме приходу опозиції до влади. Єдина американська червона лінія – атлантичний курс Чорногорії, тобто те, що Подгориця належить до американської сфери впливу та інтересів.
«Тільки якщо правляча коаліція в Подгориці почне діяти прямо чи опосередковано проти інтересів нинішньої адміністрації США або підриває її стратегії та плани, чого досі не було, у відносинах з Чорногорією можуть відбутися зміни», — каже джерело, близьке до нової адміністрації США.
У всякому разі, в Брюсселі і Вашингтоні, в колах, які займаються питаннями Чорногорії, існує переконання, що вступ Чорногорії в ЄС – це практично готова справа, яку просто потрібно «допрацювати» до кінця, уникаючи неприємних сюрпризів і зайвих зволікань.
Настав час Чорногорії нарешті спростувати зловісне зауваження покійного спеціального посланника США в нашому регіоні Річарда Голбрука: «На Балканах вони ніколи не втрачають нагоди, щоб упустити нагоду». Користуйся днем, Чорногорія.
Бонусне відео:
