Традиційне сільське господарство та життя в чорногорській сільській місцевості давно стали пережитком нашого минулого. Що являє собою альтернативу життю та економічній структурі минулих часів у сільській місцевості – це питання, на яке поки що немає відповіді. Нові часи шукають нових рішень, які, схоже, мало цікавлять аграрну владу Чорногорії!
Загальне спостереження
Згідно з результатами наукових та професійних досліджень, безсумнівно встановлено, що чорногорській аграрній системі бракує науково та професійно обґрунтованих рішень аграрної політики для нової ери! Йдеться про дві групи складних проблем:сувора повага до природних та ринкових законів що це вимагає середовище, в якому існує життя та економічна структура села, з одного боку, а з іншого, якісне створення нової та привабливої на ринку пропозиції, яка включає ексклюзивні та високоякісні продукти в та туристичні послуги у сільській місцевості, а також впізнаваний автохтонний чорногорський продукт та довгостроковий розвиток Цілі!
Той, хто сумнівається в цій тезі, має поглянути на поточну структуру виробництва та послуг у чорногорській сільській місцевості та її якість, порівняти з Програмою цілей цьогорічних державних стимулів для сільського господарства та сільської економіки, також порівняти з тим, як це роблять в Австрії та Словенії – і багато чого стане для нього зрозумілішим.
Статика, на якій ґрунтується кожна хороша сільськогосподарська політика
Розглянуті питання набувають особливої важливості, якщо розглянути питання про те, на яких і яких саме «статичних стовпах» (фундаментах) ґрунтується аграрна концепція, тобто економіка та розвиток сільської економічної структури в розвинених європейських країнах, які десятиліттями досягають надзвичайно високих виробничих та економічних результатів, завдяки чому генерують високі прибутки та годують майже половину населення світу.
З цієї нагоди я хотів би зазначити, що в країнах з розвиненою аграрною економікою існують чотири фундаментні - опорні стовпи, які підтримують «статику» даного економічного сектору та які є основним важелем економічної та соціальної стабільності в цих країнах, а саме:
Точний Цілі та передумови для досягнення прийнятих цілей розвитку сільського господарства та сільської економіки, визначених державною аграрною політикою на короткострокову та довгострокову перспективу;
Організація сільськогосподарських суб'єктів у просторі та сучасне управління процесами як на рівні державної аграрної політики, так і на нижчих рівнях організації господарюючих суб'єктів в аграрному господарстві;
Володіння сильними інституціями аграрної системи, без яких ілюзорно очікувати надійної та стійкої економічної структури, і нарешті,
Децентралізоване управління сільськогосподарською системою (державний та польовий організаційний рівень) та відповідальність управлінської структури за те, що було зроблено або не зроблено на обох рівнях (5).
Окрім вищесказаного, одразу зазначу, що незрозуміло, що саме представляє собою гасло «Чорногорія – унікальний кластер» у нинішній чорногорській аграрній політиці. Бо давно відомо, що сільськогосподарський район у Чорногорії трактується як унікальний та розвивальний район, батьком і матір'ю якого є, з одного боку, унікальна аграрна політика, а з іншого – особлива підсистема аграрної політики на нижчих (польових) рівнях організації.
У цьому відношенні кластери являють собою економічну та розвинуту цілісність, яка має власну правову та економічну цілісність у системі управління державною аграрною політикою.
Сумніви ще більше посилюються, якщо врахувати той факт, що в середньому ферма в Чорногорії, за винятком, ходить у «вовняних штанях», тоді як європейський кластер живе у «костюмі лістера».
Щоб подолати цей дисбаланс у розвитку між чорногорським та європейським кластерами, шлях довгий, надзвичайно складний та дорогий. Я схильний стверджувати, що на шляху подолання цього дисбалансу чорногорській аграрній економіці сьогодні бракує децентралізованої гібридної сільськогосподарської системи з п'ятьма агроекологічними та кліматичними зонами, які прагнуть власних цілей управління та розвитку (прибережний регіон; середземноморський регіон; долинний регіон; карстовий регіон та високогірний регіон), за якими стоїть, з одного боку, унікальна (спільна) сільськогосподарська політика, а з іншого – спеціальні рішення для конкретних сільськогосподарських (регіональних) районів, які б надавали всім у рамках унікальної сільськогосподарської політики юридично рівне становище.
Зрештою, і це дуже важливо, важливо наголосити на необхідності повернення до сільського господарства Чорногорії та сільської економіки. забрати статус пріоритет гілки розвитку!
Окрім вищезазначеного, необхідно вирішити багаторічну дилему – як розвивати товарне (ринкове) виробництво на чорногорському фермерському господарстві із середнім земельним фондом 3.5 гектара, порівняно із середнім показником по Європі для фермерського господарства з 20, 30 та 50 гектарами освоєної земельної території, що являє собою серйозну проблему розвитку, що виникає через те, що Чорногорія вже занадто довго не має земельної політики!
У той момент, коли у нас з'явиться фермер (кластер), який зможе самостійно – як європеєць – діяти на ринку, у цей момент і фермер, і держава суттєво розслабляться!
Але, дозвольте мені ще раз наголосити, це довгий, важкий і тернистий шлях з багатьма невизначеностями, і він коштує чимало! Однак Чорногорія не має іншого вибору, окрім як прийняти тягар імпорту продуктів харчування в розмірі мільярда євро і таким чином назавжди залишитися економічно неповною та нестабільною країною.
Важко повірити, що нинішня аграрна політика може вивести Чорногорію на шляхи розвитку на бажаній основі без радикальних реформ чинної аграрної політики!
У цьому твердженні я вважаю, що численні обіцянки аграрної влади, не кажучи вже про пропагандистські меседжі про «ринковий патріотизм», нам не можуть допомогти, бо споживач все одно надасть перевагу купівлі «моєї корови» в тетрапаку, а не нашого молока в поліетиленовому пакеті, чи сиру з дерев’яної діжки та ополоника домогосподарки?
Ферма (кластер), і без концепції розвитку
Давайте будемо відвертими, у мене навіть підсвідомо не спадає на думку, що сільськогосподарська влада чи хтось інший нав'язує фермерам власні концепції чи проекти розвитку, які не мають жодної основи в прийнятності для фермера та які повинні мати доведену економічну статику чи стійкість?
Однак, на відміну від попереднього факту, у мене також немає дилеми щодо того, що державна аграрна політика спочатку повинна виникати як продукт науки та експертизи, перевірений урядом та парламентом Чорногорії, причому прийнята політика повинна мати рішення принаймні для двох груп проблем, а саме:
Земельна та сучасна політика економічного розвитку, яка має бути максимально стимулюючою для сільськогосподарського виробництва, з метою максимально повного та ефективного використання земельних ресурсів для виробничих цілей, та
Комплекс масштабних державних стимулів (поточних та розвивальних) на шляху до перенесення сільськогосподарського виробництва з економіки обсяг на економіку ексклюзивність та висока якість, впізнавані як чорногорські продукти.
Дуже стримано, але мушу нарешті зробити висновок, що в Чорногорії майже нічого такого, що виділяється сьогодні?!
На додачу до всього, біотехнічна наука та система освіти в Чорногорії мовчать десятиліттями і не мають жодної позиції щодо того, як вирватися з демографічної лиха та відставання в економічному розвитку, які відкинули Чорногорію на передостаннє чи останнє місце в рейтингу сільськогосподарсько розвинених країн Європи!
Тому я пропоную створити комітет у Міністерстві сільського господарства, лісового господарства та водних ресурсів або в уряді Чорногорії. Рада з питань сільськогосподарського та сільського розвитку Чорногорії, у якому б працювали відомі вітчизняні та регіональні вчені та експерти, а також видатні представники Австрії та Словенії з цієї економічної сфери.
Завдання цього органу полягатиме у запиті до органу-замовника запропонувати відповідному міністерству та уряду Чорногорії Платформу (Програму) реформування чинної сільськогосподарської політики (системи) в Чорногорії, враховуючи як існуючу ситуацію, так і природні та ринкові особливості Чорногорії, а також знання та практику сільськогосподарськи розвинених європейських країн.
Бонусне відео:
