Новий 2026 рік не стане найважливішим в історії Чорногорії, але він матиме значний вплив на її майбутнє. У наступному році на чорногорській політичній сцені стане зрозуміло, хто є державними діячами, а хто політиками, які партії піклуються про майбутнє Чорногорії та її громадян, а які піклуються лише про партійні пріоритети та інтереси своїх лідерів.
Іншими словами, той, хто працюватиме або сприятиме створенню синергетичного середовища для завершення переговорів з ЄС до кінця 2026 року наступного року, потрапить до першої групи. Той, хто зосередиться на перешкоджанні переговорному процесу або присвятить себе тактиці та політиці, головною метою якої будуть парламентські вибори у першій половині 2027 року, потрапить до другого ланцюга.
Парламентські вибори 2027 року не є, як деякі стверджують, доленосними для Чорногорії. Набагато важливіше те, що відбудеться протягом наступних 12 місяців у процесі європейської інтеграції, і результат голосування громадян на наступних загальних виборах буде лише логічним наслідком.
Уряду Мілойка Спаїча слід, замість партійного підбору персоналу в державній адміністрації, серйозно попрацювати над комплектуванням команд, що працюють над європейською інтеграцією. Чорногорія стикається з серйозним дефіцитом адміністративних можливостей, причому не в якісному, а в кількісному плані. Звучить парадоксально – адміністративний апарат зріс, а в ключових секторах бракує кадрів для реалізації амбітних європейських цілей.
Чорногорія має трохи більше півмільйона населення і, як і будь-яка інша країна зі значно більшим населенням, а отже, і більшими людськими ресурсами, має виконувати адміністративну роботу, пов'язану зі вступом до ЄС. Помилки, що сталися під час переговорного процесу минулого року, зокрема й ті, що могли дорого коштувати Подгориці, є результатом нестачі людей для читання, перевірки та обробки документів. Штучний інтелект допомагає, але він також може створювати серйозні проблеми, якщо його використовувати неправильно, особливо коли йдеться про переклад та інтерпретацію технічних термінів та термінології.
Підхід Чорногорії до завершення переговорного процесу з Європейським Союзом може призвести до дій з боку сил у самому Союзі, які виступають проти розширення ЄС, а також регіональних та внутрішніх сил, які мають корисні інтереси.
З одного боку, у нас є цілий ряд дуже сильних партій у найбільших європейських країнах, від Франції до Німеччини, які виступають проти розширення ЄС та інтеграції на континенті загалом, але також країни, які традиційно гальмують процес розширення (Нідерланди).
Не слід забувати адміністративні вибори у Франції у березні, а також серію виборів у німецьких «землях», і не слід недооцінювати наслідки результатів цих виборів, особливо враховуючи, що президентські вибори у П'ятій республіці заплановані на весну 2027 року.
Головна небезпека полягає у посиленні партій «Національне об’єднання» Марін Ле Пен та «Непереможна Франція» Жан-Люка Меланшона у Франції, а також «Альтернативи для Німеччини» Аліси Вайдель у Федеративній Республіці. Реакція так званих мейнстрімних партій може стати новим гальмом європейської інтеграції, як превентивний захід.
У регіональному плані Чорногорія затиснута між амбіціями Хорватії ствердити себе як регіонального лідера та Сербією, яка шукає шляхи уповільнення процесу європейської інтеграції на Західних Балканах. Боротьба між двома найбільшими колишніми югославськими республіками також відображається на внутрішньому балансі сил у самій Чорногорії. Більше того, у хорватсько-сербському конфлікті Подгориця може заплатити високу ціну, якщо Демократична партія соціалістів виявиться корисним ідіотом Загреба, а Нова сербська демократія та Демократична народна партія Белграда – ні.
Можна сказати, що в Чорногорії історія «римується», як визначив би її Марк Твен. З одного боку, як і Австро-Угорська імперія, Хорватія зацікавлена, незалежно від того, хто перебуває при владі на площі Святого Марка, у тому, щоб тримати Чорногорію якомога далі від Сербії. З іншого боку, як і радикальні уряди Ніколи Пашича в перші десятиліття 20-го століття, нові радикали в Белграді, які хибно видають себе за прогресистів, хочуть взяти під контроль уряд у Чорногорії та перетворити його на маріонеткову державу.
Загреб, загалом, не має проблем із членством Подгориці в ЄС, але йому жодним чином не на руку, щоб Чорногорію ввела до родини європейських держав коаліція з профільованими сербськими партіями та партіями, які чітко розмежовують своє ставлення до режиму в Белграді з одного боку та громадян Сербії з іншого. Наполягання Загреба на двосторонніх умовах та співпраці над компромісними рішеннями для надання зеленого світла розділу 31 стане лакмусовим папірцем того, наскільки європейською та балканською є Хорватія.
Найбільшою небезпекою для європейського шляху та стабільності Чорногорії є збіг інтересів Белграда та Загреба. Зокрема, найкатастрофічнішим результатом для Белграда було б, якби нинішня коаліція ввела Чорногорію до ЄС. Таким чином, усім стало б зрозуміло, що Сербія не просувається до членства в ЄС не тому, що хтось має щось проти сербів, а через неправильну та по суті антиєвропейську політику сербського режиму.
У випадку, якщо міжнародні обставини не сприятимуть цілям режиму Вучича, а маневрування всередині самої Чорногорії не дасть бажаних результатів, дуже ймовірно, що офіційний Белград перейде до плану Б, який полягає в тиску на Нову сербську демократію, Демократичну народну партію та інші партії та осіб, які вважають себе представниками сербського народу в Чорногорії, з метою повалення уряду Мілойка Спаїча.
Іншими словами, якщо рух Чорногорії до членства в ЄС стане невпинним і відносно швидким, сербський режим гратиме подвійну гру: з одного боку, він за лаштунками працюватиме над поверненням до влади ДПС та пов'язаних з нею партій і виходом з неї так званих просербських партій, водночас публічно поширюючи історію про те, що Європейський Союз не хоче сербів у ЄС, а точніше їхніх «легітимних» представників. Звичайно, йдеться про зловживання Чорногорією для внутрішньої пропаганди в Сербії проти ЄС, яку режим Вучича веде день і ніч протягом багатьох років.
Водночас, з можливим виходом колишніх партій Демократічного демократичного фронту (ДФ) з правлячої коаліції, відкрилося б набагато більше простору для розширення антиєвропейської кампанії в самій Чорногорії. НСД, ДНП та інші, умовно кажучи, просербські партії та окремі особи в правлячій коаліції не можуть вести відкриту кампанію проти ЄС, бо вони рубали б гілку, на якій сидять.
Однак, втративши владу, деякі з них можуть нарешті перестати вдавати, що підтримують європейську інтеграцію, і повернутися до антиєвропейського та проросійського коріння, з яким вони набагато знайоміші. Загалом, для шляху Чорногорії до ЄС нинішнє співвідношення сил у парламенті та суспільстві не є ідеальним, але воно є найкращим з усіх реально можливих.
За домінуючої ролі «просербських» партій в уряді, європейська інтеграція Чорногорії була б досить невизначеною, тоді як з ДПС вони переходили б від кризи до кризи, від справи до справи, що призвело б до зупинки процесу, а розділи 23 та 24 були б закриті разом із розділом 31 у переговорах Сербії з ЄС.
Аналізуючи риторику, дії та поведінку лідерів колишніх партій DF та ZBCG, можна побачити разючу різницю між двома найвідомішими з них, Міланом Кнежевичем та Андрією Мандичем, принаймні на публічному рівні.
Лідер ДНП за останні два роки ще більше зблизився з Александаром Вучичем і став улюбленим співрозмовником Белграда як на «вінку Андрича», так і на антизахідних телеканалах режиму та в таблоїдах. Дедалі помітнішою також є саркастична підтримка Кнежевичем інтеграції в ЄС з метою применшення та релятивізації цієї історичної роботи та починання.
Спікер Скупщини Андрія Мандич зайняв іншу позицію. Виникає питання, чи це з тактичних міркувань, чи тому, що він справді навернувся, чи усвідомив, що набагато краще бути чорногорською версією Джордже Мелоні, Віктора Орбана чи навіть Роберта Фіцо, ніж Моміром Булатовичем нашого часу. Дивлячись на рейтинги НСД та ДНП, здається, що політика Мандича є більш вигідною, оскільки підтримка його партії зросла, а партії Кнежевича впала, незважаючи на значне висвітлення як у місцевих, так і в белградських ЗМІ.
Загалом, Мандич і Кнежевич стикаються з простим вибором: вони можуть залишитися при владі від свого імені та сприяти вступу країни до ЄС, або ж вони можуть перешкоджати завершальним етапам процесу європейської інтеграції Чорногорії від свого імені та від імені режиму Вучича, одночасно відкриваючи двері для повернення до влади ДПС. Відомо, яким шляхом піде Кнежевич, але він не є тим, хто визначає королів. Мандич – це загадка – він також не може змінити історію, але він може пришвидшити її, на краще чи на гірше.
Бонусне відео:
