Нова Стратегія національної безпеки президента Дональда Трампа пропонує похмуру оцінку Європи, яку довго вважали найнадійнішим союзником Америки. У ній попереджається, що неконтрольована імміграція та інша «пробуджена» політика, яку посадовці адміністрації Трампа вважають загрозою, можуть призвести до «зникнення Європи як цивілізації» протягом десятиліть.
Цей аргумент ґрунтується на фундаментальному хибному сприйнятті поточного стану Європи. Європейський Союз справді стикається з екзистенційною загрозою, але ця загроза мало пов'язана з імміграцією чи його культурною політикою. Більше того, частка тих, хто народився в інших місцях, у загальній чисельності населення Сполучених Штатів дещо вища, ніж у Європі.
Справжньою загрозою для Європи є її економічна та технологічна відсталість. Між 2008 і 2023 роками валовий внутрішній продукт у Сполучених Штатах зріс на 87 відсотків, порівняно з лише 13,5 відсотками в ЄС. За той самий період ВВП на душу населення в ЄС впав з 76,5 відсотка до 50 відсотків від ВВП Сполучених Штатів. Навіть найбідніший штат США, Міссісіпі, має вищий дохід на душу населення, ніж кілька провідних європейських економік, включаючи Францію та Італію, а також середній показник по ЄС.
Цей зростаючий економічний розрив не можна пояснити демографічними тенденціями. Він відображає сильніше зростання продуктивності праці у Сполучених Штатах, значною мірою зумовлене технологічними інноваціями та вищою сукупною факторною продуктивністю. Майже половина з 50 найбільших технологічних компаній світу є американськими, тоді як лише чотири – європейськими. За останні п'ять десятиліть 241 американська компанія перетворилася зі стартапів на компанії з ринковою капіталізацією щонайменше 10 мільярдів доларів, порівняно з лише 14 європейськими.
Ці тенденції порушують критично важливі питання: які країни лідируватимуть у галузях промисловості майбутнього, і як Європа впишеться в це? Перегони за технологічне лідерство зараз охоплюють широкий спектр секторів, включаючи штучний інтелект та машинне навчання, проектування та виробництво напівпровідників, робототехніку, квантові обчислення, термоядерну енергетику, фінансові та оборонні технології. Європа вступає в ці перегони як явний аутсайдер.
Хто наразі є лідером у сфері майбутніх галузей промисловості – США чи Китай – є предметом дискусій, але більшість спостерігачів погоджуються, що це, по суті, двостороння гонка, де Америка все ще має перевагу в кількох ключових сферах. Окрім США та Китаю, інновації зосереджені в таких країнах, як Японія, Тайвань, Південна Корея, Індія та Ізраїль. У Європі, навпаки, інноваційна активність значною мірою обмежується Німеччиною, Францією, Великою Британією та Швейцарією – останні дві навіть не є членами ЄС.
Тому не дивно, що, хоча США та Китай домінують у світовому технологічному ландшафті, Європа залишається далекою від вершини. І її перспективи далеко не обнадійливі, враховуючи очікування, що нова хвиля інновацій спричинить набагато більші потрясіння, ніж будь-що, що ми бачили за останні півстоліття.
Технологічний розрив між США та Європою зумовлений кількома факторами. По-перше, США мають набагато глибшу та динамічнішу екосистему фінансування стартапів, тоді як Європі досі бракує справжнього союзу ринків капіталу, що обмежує масштаби та швидкість зростання нових фірм.
По-друге, Європа потерпає від надмірного та фрагментарного регулювання. Американський стартап може запустити новий продукт в рамках єдиної регуляторної бази та миттєво отримати доступ до ринку з понад 330 мільйонами споживачів. Населення ЄС становить близько 450 мільйонів, але залишається розділеним на 27 національних регуляторних режимів. Аналіз Міжнародного валютного фонду показує, що бар'єри на внутрішньому ринку ЄС мають вплив тарифів у розмірі близько 44 відсотків на товари та 110 відсотків на послуги – що набагато вище, ніж тарифи, що встановлюються США на більшість імпортних товарів.
По-третє, культурні ставлення до ризику разюче різняться. Донедавна підприємець, чий бізнес зазнав невдачі, стикався з кримінальною відповідальністю в деяких країнах-членах ЄС, таких як Італія, тоді як у США засновник технологічної компанії, який ніколи не зазнавав невдачі, вважався занадто схильним до ризику.
По-четверте, США виграють від глибоко інтегрованого академічно-військово-промислового комплексу, тоді як хронічне недостатнє інвестування Європи в оборону послаблює її інноваційний потенціал. Технологічні лідери, такі як США, Китай, Ізраїль і нещодавно Україна, витрачають значні кошти на оборону, а дослідження в секторі оборонної промисловості часто призводять до появи продуктів, які також мають цивільне застосування.
Незважаючи на це, багато європейських політичних лідерів продовжують розглядати збільшення витрат на оборону як вибір між програмами безпеки та соціального забезпечення. Насправді, скорочення витрат США на оборону з кінця Другої світової війни обмежило ті інновації, які, якби вони відбулися, могли б забезпечити як більшу безпеку, так і більший соціальний добробут завдяки вищій продуктивності. Як не парадоксально, збереження європейської соціальної моделі вимагатиме збільшення витрат на оборону, починаючи з досягнення нещодавно встановленої цілі НАТО у 3,5 відсотка ВВП для держав-членів у майбутньому.
Якщо Європа дозволить своєму технологічному відставанню продовжуватися в найближчі десятиліття, вона ризикує затягнути стагнацію та продовжити економічний спад порівняно зі США та Китаєм. Однак є підстави для обережного оптимізму. Дедалі більше усвідомлюючи, що Європа стикається з екзистенційним викликом, політики почали висувати серйозні пропозиції щодо реформ. Найяскравішими прикладами цього є два звіти за 2024 рік щодо конкурентоспроможності ЄС та єдиного ринку, підготовлені двома колишніми прем'єр-міністрами Італії: перший – Маріо Драгі, а другий – Енріко Леттою.
Європа все ще має деякі значні переваги, зокрема високий рівень людського капіталу, чудові системи освіти та дослідницькі інститути світового класу. За умови правильних стимулів та регуляторних реформ ці можливості могли б підтримувати набагато вищий рівень комерційних інновацій. Краще бізнес-середовище, високий дохід на душу населення в Європі, великий внутрішній ринок та збільшення заощаджень – це фактори, які можуть спровокувати хвилю інвестицій.
Найголовніше, що навіть якщо Європа ніколи не стане лідером у передових технологіях, вона все одно може значно підвищити продуктивність, впроваджуючи американські та китайські інновації. Багато з цих технологій за своєю суттю є універсальними, що вигідно як піонерам, так і послідовникам.
Усе це ставить Європу на вододіл. Як колись зауважив Ернест Хемінгуей, банкрутство настає «поступово, а потім раптово». Технологічний спад у Європі поки що відбувається поступово. Але якщо вона не зробить нічого для усунення своїх структурних слабкостей, те, що зараз є повільною ерозією, може перетворитися на раптову та незворотну втрату економічного значення.
Автор є почесним професором економіки Школи бізнесу Стерна Нью-Йоркського університету.
Авторське право: Project Syndicate, 2025. (переклад: radar.rs)
Бонусне відео:
