Президент США Дональд Трамп голосно заявив про свою мету «Америка понад усе», що багато хто у світі інтерпретував як доказ його кампанії з демонтажу повоєнної міжнародної архітектури та заміни її новими інституціями, в яких він домінуватиме. Однак, Трамп, яким би могутнім він не був, безумовно, не є єдиною причиною краху світового порядку, але він є його найяскравішим симптомом, лідером, який беззастережно заявляє те, що інші намагалися приховати, – що епоха універсальних правил закінчилася.
У цьому контексті, схоже, Трампу не потрібна Організація Об'єднаних Націй, яка, згідно зі Статутом, підписаним 26 червня 1945 року, має шість основних органів, і Америка залишається єдиною в Раді Безпеки, де вона має статус постійного члена та право вето, разом з Китаєм, Росією, Францією та Великою Британією. Вони вийшли з Ради з прав людини, Економічної та Соціальної Ради (ЕКОСОР), Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), Всесвітньої продовольчої програми (ВПП), ЮНЕСКО, ЮНІСЕФ та інших установ. Таким чином, Сполучені Штати, як найбільший донор, скоротили фінансування цього глобального органу, відмовившись здійснювати обов'язкові внески до регулярного бюджету та бюджету миротворчих операцій.
Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерріш нещодавно надіслав листа послам ООН, в якому попередив, що Всесвітня організація перебуває у дуже скрутному фінансовому становищі, додавши: «Криза поглиблюється, загрожує реалізації програм і ставить нас під загрозу фінансового краху, і ситуація ще більше погіршиться найближчим часом. Зараз важливо: або всі держави-члени виконують свої платіжні зобов’язання повністю та вчасно, або держави-члени повинні ретельно переглянути фінансові правила ООН».
В іншому випадку, Організація Об'єднаних Націй фінансується за рахунок коштів, які кожен член сплачує за членство в ООН, членський внесок визначається в бюджеті відповідно до конкретних економічних критеріїв, одним з яких є ВВП країни-члена та середній дохід на душу населення. Значна частина бюджету ООН використовується для фінансування миротворчих місій та забезпечення безпеки, причому частина, що виділяється на місії, відокремлена від центрального бюджету Організації, який використовується для структурних питань та фінансування інших установ ООН. Так, бюджет миротворчих місій на Кіпрі, в Лівані, Конго, Ліберії, Судані, Кот-д'Івуарі та Східному Тиморі, за деякими даними, становить близько шести мільярдів доларів.
Слід нагадати, що спочатку Організація Об'єднаних Націй доручила Трампу створити Комітет миру для сектору Газа, але вже немає жодної згадки про те, що сфера роботи комітету обмежується конфліктом на Близькому Сході, а має ширший масштаб. Маючи такий комітет, президент США не лише односторонньо розширює вузько визначений мандат ООН, але й робить кроки, які можуть у довгостроковій перспективі підірвати ООН та міжнародний порядок, заснований на Статуті ООН. Саме це викликає занепокоєння у лідерів багатьох країн, які відхилили пропозицію приєднатися до Комітету миру.
На Давоському економічному форумі Трамп спробував розвіяти такі побоювання, заявивши: «Коли цей орган (мається на увазі Рада миру; авт. ін.) буде повністю сформовано, ми зможемо робити майже все, що забажаємо. І ми зробимо це у співпраці з Організацією Об'єднаних Націй». Двома днями раніше у Вашингтоні він майже з жалем визнав журналістам, що Рада миру потенційно може в певний момент замінити ООН. Однак він описав це радше як можливий результат, ніж як мету: «Я великий шанувальник потенціалу ООН, але ця організація ніколи не досягла свого повного потенціалу».
Американський президент може думати про Організацію Об'єднаних Націй що завгодно, але багато відповідних аналітиків вважають, що світ виглядав би зовсім інакше без Всесвітньої організації. Річ у тім, що протягом останніх 80 років, незважаючи на те, що деякі важливі резолюції Ради Безпеки не були повністю виконані, Організація Об'єднаних Націй зробила величезний внесок у посередництво між воюючими сторонами та за допомогою своїх миротворчих сил часом контролювала виконання мирних угод. Зникнення цієї міжнародної організації означатиме втрату ключового форуму для дипломатії, гуманітарної допомоги та розвитку, що, серед іншого, призведе до зменшення допомоги бідним та вразливим групам населення на всіх меридіанах.
Бонусне відео:
