Франція та влада в Белграді є найбільшою загрозою для амбіцій уряду Мілойка Спаїча щодо вступу Чорногорії до ЄС у передбачені терміни між 2028 та 2030 роками, повідомили "Вісті" джерела в ЄС, добре знайомі з чорногорським досьє. За словами наших співрозмовників, Подгориці також слід бути дуже обережною щодо дій Бельгії та Нідерландів. Ці дві країни разом із П'ятою Республікою представляють блок держав у ЄС, який шукає можливості підірвати процес розширення та максимально його уповільнити, і дестабілізація Чорногорії є одним із способів.
З іншого боку, ЄС наполегливо працює над пошуком формул для прискорення європейської інтеграції Західних Балкан, України та Молдови. У найближчі кілька місяців ЄС значно спростить та зробить методологію в процесі розширення доступнішою та простішою.
Також було створено так званий гібридний план, за яким Європейська Комісія отримає набагато більше повноважень у переговорному процесі, від відкриття розділів до інших кроків, тоді як країни-члени ЄС зможуть блокувати прогрес кандидатів до вступу до Союзу так званою зворотною більшістю. Для закриття розділів буде потрібне лише одноголосне рішення всіх країн-членів ЄС.
Нова методологія дозволить Чорногорії завершити переговори у встановлені терміни без серйозних проблем, пришвидшить Албанію та Боснію і Герцеговину, а також дасть Північній Македонії шанс прорвати блокаду, нав'язану Болгарією шляхом її вето. Сербія також, з новими правилами, якщо Белград зробить розворот, що малоймовірно, може скористатися новою можливістю приєднатися до поїзда із сусідніми країнами до членства в ЄС.
БЕЛГРАД НА СЛУЖБІ ПАРИЖА ПРОТИ ПОДГОРИЦІ
Ми переживаємо дуже делікатний період європейської інтеграції Чорногорії. Якщо режим у Белграді вирішив дестабілізувати Чорногорію, щоб запобігти або відтермінувати її вступ до Європейського Союзу, то зараз ми вступаємо у фазу, коли процес є найбільш вразливим і коли він може зазнати серйозних затримок, які можуть перешкодити реалізації плану вступу Чорногорії до ЄС до кінця цього десятиліття.
Значна частина адміністрації в Парижі та Гаазі, а також уряд Де Вевера в Брюсселі, розглядає Подгорицю як «м’яке підчерев’я» для сумнівів щодо процесу європейської інтеграції Західних Балкан. У Франції та Нідерландах ми маємо нестабільні уряди меншин та електорат, який досить алергічний на розширення ЄС, тому дуже мало політичних утворень готові взяти на себе тягар відповідальності за прийняття нових членів до ЄС раніше за своїх виборців у виборчий чи передвиборчий рік.
У П'ятій республіці ми наближаємося до президентських виборів, які заплановані трохи більше ніж через рік, і саме тому Франція є найсерйознішою «міною» для переговорного процесу Чорногорії. Жодна велика партія чи потенційно серйозний кандидат у президенти у Франції не хоче бути пов'язаним з політикою розширення ЄС на Західні Балкани.
Логіка противників вступу країн Західних Балкан така: якщо ми зупинимо Чорногорію, ми автоматично відкладемо подальше розширення ЄС. Звичайно, вони не блокуватимуть Подгорицю, накладаючи вето, як це робить Болгарія з Північною Македонією; вони шукатимуть причини, засновані на невиконанні умов, викладених у європейському порядку денному, або ж скористаються можливою дестабілізацією Чорногорії.
Влада в Белграді усвідомлює настрої на чолі політичних партій та істеблішменту Франції, Бельгії та Нідерландів, що надає сенсу певним виступам та заявам лідерів прогресивного режиму. В європейських інституціях та державах-членах, які рішуче підтримують процес розширення ЄС, не виключають можливості того, що Сербія спробує дестабілізувати Чорногорію і таким чином, немов на блюді, послужить Парижу приводом, щоб зупинити переговорний процес Подгориці.
Отже, йдеться не про сербське лобіювання у Франції та інших членах ЄС проти Чорногорії, а про збіг настроїв та орієнтації певних європейських урядів з інтересами влади в Белграді.
Більшість виконавчої влади та більшість у Національних зборах Франції хотіли б якомога швидше зупинити Чорногорію та весь процес європейської інтеграції, що найкраще було видно наприкінці минулого року, але їм успішно заважає зробити це, принаймні поки що, президент Еммануель Макрон за сприяння міністра європейських справ Бенджаміна Хаддада.
Поки Макрон перебуває в Єлисейському палаці, Чорногорія, як і інші країни Західних Балкан, матимуть союзника в процесі європейської інтеграції, і саме тому важливо максимально використати його перебування на чолі П'ятої республіки до весни 2027 року.
Нагадаємо, що президент Макрон був ключовою особою, яка зняла французький бар'єр, встановлений відповідними міністерствами у грудні минулого року для тимчасового закриття п'яти розділів для Чорногорії. Без Макрона та його участі шанси Чорногорії закрити всі розділи до кінця цього року або в перші місяці наступного були б безповоротно під загрозою.
Прем'єр-міністр Мілойко Спаїч та його соратники чудово знають позицію Франції та кількох інших країн, які мають застереження щодо Чорногорії, і одним із пріоритетів уряду в Подгориці має бути не надання протилежній стороні приводу зупинити процес.
ВИБІР МАНДИЧА
Європейські інституції помічають, що прем'єр-міністр Чорногорії Спаїч ослаблений, але більшість у ЄС вважає, що найважливіше — геополітично стабілізувати Чорногорію та міцно закріпити її на європейському задньому дворі, щоб прем'єр-міністр міг розраховувати на підтримку ЄС.
Незважаючи на тертя в правлячій коаліції та вихід міністрів Демократичної народної партії з уряду Спаїча, все, чого ЄС очікував від Подгориці, було значною мірою виконано, тому вона залишається на шляху до закриття всіх розділів у встановлений термін.
Джерела "Vijesti" в ЄС стверджують, що президент парламенту Чорногорії Андрія Мандич поки що грає чесно, особливо коли йдеться про виконання завдань з так званого європейського порядку денного, і що різниця між ним та Міланом Кнежевичем стала помітною для всіх.
«Кнежевич перебуває під повним впливом Белграда і робить саме те, чого ми боялися від усього, умовно кажучи, просербського блоку в Чорногорії, а саме підриває шлях Подгориці на завершальному етапі переговорів. Мандич не тільки не пішов слідами Кнежевича, але й немає жодних ознак того, що він міг би це зробити, але нам потрібно залишатися обережними», – уточнює наш співрозмовник.
Причиною стриманості є, умовно кажучи, певна нова спроба белградського режиму дестабілізувати Чорногорію. У Брюсселі не виключають можливості того, що президент Сербії в той момент, коли усвідомить, що процес розширення незворотний, а Чорногорія знаходиться за крок від членства, використає свій останній козир – тиск на лідера Нової сербської демократії, щоб той замінував дорогу Подгориці на останньому кілометрі до членства в ЄС. Далі все залежатиме від Мандича. Для голови парламенту це буде остаточне випробування: чи є він державним діячем Чорногорії, чи маріонеткою режиму Вучича, чи хоче він бути частиною команди-переможця, яка вводить Чорногорію в європейську родину, чи частиною клубу-програша, який прирече Чорногорію на ізоляцію?
МІЛАТОВИЧ Є ЧАСТИНОЮ РІШЕННЯ ЧИ ПРОБЛЕМИ?
Хоча Мандич вселяє оптимізм щодо можливості залишитися на європейському курсі, останні кроки президента Якова Мілатовича стали неприємним сюрпризом для тих, хто працює над досьє Чорногорії в європейських інституціях та країнах-членах. Це особливо стосується рішення повернути до парламентської процедури 25 прийнятих законів, значною мірою пов'язаних з виконанням умов закриття розділів у переговорному процесі з ЄС.
Незважаючи на те, що є розуміння політичних амбіцій і всім зрозуміло, що в Чорногорії наближається рік виборів, і що всі актори намагаються зайняти найкращу можливу позицію, крок Мілатовича сприймається як непотрібний та примхливий, оскільки не слід збирати політичні очки, ставлячи під сумнів реалізацію європейського порядку денного та, отже, темпи наближення Чорногорії до членства в ЄС.
У деяких впливових колах ЄС Мілатовича починають розглядати радше як частину проблеми, ніж як рішення, тому президент Чорногорії повинен скоригувати свій політичний курс, поки ще є час. Якщо існує будь-яка ворожнеча чи суперництво з прем'єр-міністром Спаїчем, Чорногорія не повинна платити ціну за невирішені рахунки президента та прем'єр-міністра, вважає ЄС.
Бонусне відео:
