Двадцять років біганини

О, як же я насолоджувався того вечора. Друг з туристичної групи діставав з рюкзака пляшки шардоне Plantaže. Ми пили його так, ніби святкували щось грандіозне, що ще мало статися. Це було найсмачніше вино, яке я будь-коли пив у своєму житті.

Невдовзі ми зрозуміли, що це буде нелегко. Саме тоді, коли ми подумали, що взяли свою країну у власні руки, що більше не будемо звинувачувати інших у поганій ситуації в Чорногорії, виявилося, що ми самі собі найгірші вороги.

2006-2012: Зрада ідеї успішної держави

Перший серйозний удар зазнав Просторовий план Чорногорії. За допомогою кампанії «Давайте планувати, а не лобі» ми спробували зупинити документ, який відкрив двері до масової урбанізації та експлуатації простору. Ми зазнали невдачі. Історія успішної держави почала руйнуватися там, де вона мала б бути найсильнішою: у просторовому плануванні. Не на пляжах, не на річках, а на папері.

Далі стався інвестиційний бум. Гроші надходили від російських магнатів, кожен продавав майно своїх дідів. Узбережжя почало перетворюватися на величезний будівельний майданчик. Будинки з'являлися всюди, в тому числі в заповідних зонах. Система не була перешкодою. Система була послугою.

Водночас було запроваджено екологічну віньєтку для транспортних засобів. Для всіх автомобілів у країні та всіх, хто в'їжджає до Чорногорії. Ідея полягала в тому, щоб інвестувати ці гроші в довкілля, будувати колектори та багато іншого. Віньєтка коштувала від 10 до 150 євро, залежно від розміру транспортного засобу. Громадяни та туристи платили за неї роками. Було зібрано мільйони. Майже жодного цента не було повернуто природі.

Нова держава шукає нових законів, десятки робочих груп пишуть нормативні акти. Просто ми писали їх не для спільного блага, а для зацікавлених груп. І вони були написані обережно розпливчасто, виключно для того, щоб їх можна було інтерпретувати як кому заманеться. Могло бути так, могло бути інакше. Вони знали, що суворі закони становлять загрозу для брудних інвестицій.

Історія з дамбами на річці Морача починається. Уряд також використав CANU (яка, давайте визнаємо, два десятиліття мовчала з усіх важливих для держави питань) для просування проєкту та представлення наукової брехні, лише для того, щоб будівництво могло відбутися. Вони зазнали невдачі не тому, що екологи були сильними, а тому, що не змогли знайти інвестора, Норвегія була зацікавлена... вони пішли, бо побачили, з ким мають справу.

Уряд Чорногорії створює Агентство з охорони навколишнього середовища. Ця установа має розробляти політику охорони навколишнього середовища. Працевлаштовані переважно пересічні, слухняні та скромні люди. Численні інвестиції, небезпечні для навколишнього середовища, отримали зелене світло. Агентство не стало тим, для чого його було засновано, а перетворилося на сервіс для інвесторів, шлях до легшого отримання дозволів. Водночас, після чотирьох десятиліть, уряд закриває ключову установу з охорони навколишнього середовища в країні: Інститут охорони навколишнього середовища. Неслухняний та непостійний, Інститут не відповідав своєму завданню, його було об'єднано з Агентством, а дослідників перетворили на державних службовців. Науку замінила адміністрація, професії перетворилися на бюрократію.

2012-2020: Руйнування інституцій

Компанії, близькі до уряду, «інвестують» в екологію через відновлювані джерела енергії, трохи води викрадено, трохи вітру. Національна електроенергетична компанія субсидує кумам будівництво малих та вітрових електростанцій, за все платимо ми, громадяни. Чорногорія починає перегороджувати дедалі вільноплинніші водотоки дамбами. Шкода для природи та державного бюджету незліченна. Агентство спонсорує майже кожен дозвіл.

Солеварні в Улцині збирають останні тонни солі у 2013 році. План полягає в тому, щоб перетворити їх на Дубай, щоб багатії могли заїжджати через Порт-Мілену на своїх яхтах... Уряд будує міст через річку Бояна, планують його відкрити, хто знає, скільки яхт було б, якби не розпочали активну кампанію з порятунку солеварень. Під тиском Брюсселя держава відмовляється від будівництва та передає його в управління національних парків, компанії, яка не здатна керувати навіть природними екосистемами, не кажучи вже про повністю штучну. Кривава кампанія тривала до 2019 року.

Чорногорія відкриває розділ 27, охорона навколишнього середовища. Це радше зумовлено політичним маркетингом австрійського канцлера, ніж реальними намірами.

Він починається з визначення територій особливого інтересу для захисту на рівні ЄС – мережі Natura 2000. Над проєктом з 2016 по 2026 рік працювало понад 300 експертів. Чорногорію було складено на карті, результати показують вражаюче біорізноманіття.

Поводження з відходами стає дедалі серйознішою проблемою, відкриваються незаконні міські сміттєзвалища, лише Тіват і Подгориця облаштовуються санітарними приміщеннями. Можера відкривається пізніше. Тим часом, через відсутність перевірок, виникають тисячі невеликих сміттєзвалищ.

2020-2026: Хибні зміни та їх продовження

Після політичних змін очікувався поворот. Як суспільство ми зазнали чергової поразки: було продовження, але схема залишилася незмінною.

Уряд розпочинає розвідку газу та нафти в Адріатиці. Прибули нові, як і старі. Їх цікавить лише прибуток. І, якщо можливо, пелікани, яхти, туризм, нафта, і все це одночасно, щоб усі були задоволені.

Агентство з охорони навколишнього середовища переживає відродження: нарешті приходить людина, яка судить за законом, поза політичними та магнатськими впливами. Той факт, що директор вже п'ять років не має чотирьох помічників, хоча для них є систематизована посада, показує, наскільки сильна інституція не підходить державі. Найкраще функціонуватиме інституція, якщо її обезголовити…

Видобуток гравію на річці Морача, окрім екологічної, є ще й серйозною економічною проблемою: з Доньї Зети видобуто майже мільярд євро наших грошей, перетворених на гравій.

Завдяки лише кільком людям у Національному парку Скадарське озеро вперше розпочинається серйозна боротьба з браконьєрством, десятки людей притягуються до відповідальності. Мільярди риб відкладаються просто тому, що держава сказала: досить.

Відходи в Бієлі прибрали.

Інспекторів будівництва та рибальства заарештували, і на цьому все зупинилося. Десятки з них очікують на судове переслідування.

Плевлянська теплоелектростанція продовжує отруювати, незважаючи на екологічну реконструкцію. Стався один з найбільших екологічних інцидентів в історії Чорногорії – вилив хвостів зі свинцево-цинкового рудника. Найбільший екологічний інцидент в історії викликав найтихішу реакцію адміністрації.

Розпочалося будівництво очисної станції для Подгориці, і міністр містобудування публічно запитав себе в Которі: ЮНЕСКО чи будівництво. Потім він зосередився на Вельє Брдо та Просторовому плані Чорногорії до 2040 року. Його прийняли силоміць, без необхідних погоджень.

Алабар прибув, уряд Чорногорії кидається йому до ніг, Конституція та екологічна держава під загрозою. Правила застосовуватимуться до всіх нас, крім інвесторів з ОАЕ. Чорногорія повернулася до анархії в охороні природи з темних віків ДПС.

Не варто ігнорувати всі ці роки мовчання чи продажу за дешеві гроші «інтелектуальної» еліти екологічного сектору. Гроші важливі, природа пережила льодовиковий період, професори це добре знають, і магнати теж переживуть.

Не слід забувати, що в новому уряді наші інтереси пишуть закони. Тож у новому Лісовому законі також зазначено, що уряд визначає найвищу ціну за кубічний метр деревини на публічних торгах. Не хто платить більше, а хто платить до суми, визначеної урядом.

Браконьєрство скоротилося протягом двох десятиліть.

Люди поступово вчаться переробляти відходи.

Після шести років переговорів між урядом та муніципалітетом, Ульциньській солеварні дали шанс, хоча досі немає керівника.

Активізм пробуджується, кілька людей у ​​країні зі своїм впливом через соціальні мережі виконують більше роботи, ніж інституції та громадянський сектор разом узяті. Коли працюєш серцем і розумом, а не заради грошей.

Чорногорія продовжує мчати.

Уряд досі не хоче зміцнювати інституції та свідомо порушує власні закони. Який може бути кращий приклад, ніж Вельє Брдо?

Громадяни також не зовсім безвинні: усі хотіли б, щоб дотримувалися законів, але починати треба із сусідів. Реакція жителів Боки на заповнення моря в Баошичах є яскравим прикладом млявості.

Через двадцять років після здобуття незалежності вибір залишається незмінним: бути країною, яка захищає природу, чи країною, яка її продає. Можливо, нам варто помінятися місцями.

Найбільші перемоги для природи Чорногорії за ці два десятиліття прийшли не від системи, а від боротьби з нею.

Автор – орнітолог