Скільки коштує організована злочинність Латинській Америці?

Латинська Америка майже напевно платить найвищу економічну ціну у світі за організовану злочинність. За даними Міжамериканського банку розвитку (МБР), злочинність коштує Латинській Америці та країнам Карибського басейну в середньому 3,44% ВВП щорічно, що еквівалентно 78% загальних державних витрат на освіту в регіоні. Однак між країнами Латинської Америки та Карибського басейну існують суттєві відмінності. Бразилія, Колумбія та Мексика виділяються особливо, як за масштабом проблеми, так і за способом функціонування організованої злочинності.

По-перше, необхідне застереження. Цей аналіз включає лише економічні витрати – втрачені інвестиції, втрачену продуктивність та уповільнення економічного зростання. Він не намагається підрахувати людські втрати від втрачених життів, переміщених громад та розбитих сімей не тому, що ці втрати не є важливими, а тому, що будь-яка спроба їх кількісно оцінити була б неадекватною та вкрай тривіалізуючою. Наведені нижче цифри відображають лише частку фактичної шкоди.

Протягом понад 40 років Колумбію стримували злочинні мережі, побудовані навколо одного незаконного товару: кокаїну. Колумбійська кокаїнова «індустрія» практично стала своєрідним експортним сектором – і вона процвітає, ніж будь-коли. Згідно з одним дослідженням, лише торгівля кокаїном принесла злочинним організаціям приблизно 16,5 мільярда доларів у 2024 році – приблизно 4,4% ВВП і більше, ніж країна заробляє від експорту нафти.

Якщо додати до цього ширші витрати, пов'язані зі злочинністю та насильством (які, за оцінками IDB та Federarrollo, у 3,6% ВВП у 2022 році), негативний вплив на економічне зростання стає ще більш помітним. Колумбія десятиліттями стикається зі збройним конфліктом, у якому беруть участь ультраправі воєнізовані формування, ультраліві партизанські організації та злочинні картелі, де ключову роль відіграє наркоіндустрія.

Уряд воював проти Революційних збройних сил Колумбії (ФАРК) понад півстоліття, перш ніж у 2016 році було досягнуто мирної угоди. В одному дослідженні було оцінено, що припинення збройного конфлікту, який тривав з 1988 по 2009 рік, може збільшити середньорічні темпи економічного зростання на цілих 4,4 процентних пункти.

Угода 2016 року з ФАРК не принесла очікуваних економічних вигод від припинення конфлікту. Злочинна економіка, яку мала ліквідувати угода, продовжує процвітати, а вирощування коки досягло рекордних 230 000 гектарів у 2023 році. Там, де вирощування коки швидко зросло, швидко послідували вбивства, примусове переміщення та напади з боку озброєних груп.

Потім шкода поширюється на рівень окремих підприємств: дослідження колумбійських компаній показало, що викрадення людей, спрямовані на окремі фірми, змушують менеджерів скорочувати інвестиції на роки після цього, оскільки страх стає податком на бізнес. Тим часом колумбійські злочинні угруповання розширили свою діяльність, включивши до неї вимагання та незаконний видобуток корисних копалин – основні перешкоди для економічного зростання в Мексиці та Бразилії відповідно.

У Мексиці злочинні організації часто стягують незаконний податок – евфемістично званий derecho de piso («збір за право ведення бізнесу») – з малого та середнього бізнесу просто за ведення бізнесу. Оскільки такі збори стягуються майже на кожній ланці ланцюга розподілу, ціни поступово зростають: лайм, який залишає ферму за 13 песо (0,76 долара) за кілограм, може дійти до споживача за ціною до 85 песо. На відміну від доходів від кокаїну в Колумбії, які принаймні приносять іноземну валюту в економіку, мексиканське вимагання є чистим збитком.

За оцінками, вимагання коштує Мексиці близько 2% ВВП щорічно. Аналогічно, головний економіст ОЕСР з питань Мексики оцінює, що злочинність знижує річне зростання ВВП Мексики на 1-2 процентні пункти. Це допомагає пояснити, чому економічне зростання залишається вперто слабким, незважаючи на загалом стабільні макроекономічні фундаментальні показники. Ситуацію ще більше погіршує адміністрація президента США Дональда Трампа, яка зараз розглядає мексиканські картелі як торговельну та безпекову проблему. Загрози тарифів, санкцій та негласна загроза одностороннього військового втручання посилюють невизначеність та підривають довіру інвесторів.

У Бразилії організована злочинність дедалі частіше виступає як витончений фінансовий гравець, а не як хижак, який прагне контролювати територію. Злочинні організації, такі як Перше командос столиці (PCC) та Червона команда (CV), давно розширили свою діяльність за межі торгівлі наркотиками, включивши до неї дистрибуцію палива, гірничодобувну промисловість, нерухомість та інвестиційні фонди. Нещодавня поліцейська операція «Прихований вуглець» (Operação Carbono Oculto) викрила схему, в якій понад 1.000 автозаправних станцій та фіктивних компаній використовувалися для відмивання незаконних грошей через формальну фінансову систему.

Цікаво, що кількість убивств у Бразилії скоротилася приблизно на одну п'яту між 2013 і 2023 роками, тоді як економічні збитки від організованої злочинності продовжували зростати, що свідчить про зростаючу професіоналізацію та фінансіалізацію злочинних угруповань. Інститут Ігарапе підрахував, що у 2025 році загальна вартість організованої злочинності становитиме 10,24% ВВП, або близько 1,3 трильйона реалів (250 мільярдів доларів). Якби Бразилія знизила рівень злочинності до середнього світового показника, МВФ оцінює, що її ВВП міг би зростати на 0,5 процентних пункти швидше на рік.

Поширеність організованої злочинності стає дедалі важливішим політичним питанням в усіх трьох країнах. У Колумбії Абелардо де ла Еспрієла щойно переміг на одних із найневизначеніших президентських виборів в новітній історії країни, пообіцявши ліквідувати кримінальну економіку. Він має на це мандат, але його позиції дуже слабкі, оскільки він переміг з незначною перевагою.

У Бразилії Луїс Інасіо Лула да Сілва під час свого нинішнього президентства здебільшого уникав питань громадської безпеки, навіть попри те, що поліція Ріо-де-Жанейро провела масштабні репресії проти CV, а США визнали PCC та CV терористичними організаціями. Тепер опонент Лули на жовтневих виборах, Флавіо Болсонару, намагається використати цю слабкість і представити себе як кандидата, який бореться за правопорядок. Хоча Лула з того часу підписав власний пакет заходів проти злочинності на суму 11 мільярдів реалів – і залишається лідером у більшості опитувань – це сфера, в якій він волів би уникнути боротьби.

Ставки для президентки Мексики Клаудії Шейнбаум високі. Існує все більше доказів того, що організована злочинність не лише проникла в її правлячу коаліцію, але й допомогла їй фінансуватися, заплямувавши її репутацію напередодні проміжних виборів 2027 року. Це призвело до посилення тиску з боку Сполучених Штатів, які у квітні висунули звинувачення десяти мексиканським чиновникам у змові з картелями. Уряд відповів конституційною поправкою, яка дозволяє анулювати вибори через «іноземне втручання», що дає критикам додаткові підстави для нападок. Зовсім недавно Сполучені Штати анулювали візу сина колишнього президента Андреса Мануеля Лопеса Обрадора, Енді, що свідчить про значне посилення тиску з боку Америки, який тепер поширюється на внутрішнє коло уряду.

Навіть якщо виключити втрачені життя, переміщені громади та розбиті сім'ї, економічні витрати організованої злочинності малюють похмуру картину: у найбільш постраждалих країнах вона знижує річне зростання ВВП на 0,5-2 відсоткові пункти. В результаті економіки цих країн протягом двох десятиліть приблизно на 15-30 відсотків менші, ніж були б за інших обставин. І ця економічна шкода має високі людські витрати.

Автор — колишній міністр фінансів Мексики та голова Банку Мексики; він є членом керівництва G30, відповідальним за фінанси.

Авторське право: Project Syndicate, 2026.