Пропозиція про внесення змін до Закону про Раду суддів, яку вчора схвалив Уряд і яка дозволяє членам Ради юстиції продовжувати виконувати свої обов’язки до оголошення нового складу, є неконституційною.
Це оцінив адвокат та адвокат Драган Шоч для Television Vijesti.
І хоча Шоч вважає, що це може відкрити шлях для ухвалення подібних рішень у майбутньому, громадянський сектор нагадує, що це не перша урядова пропозиція, відповідність якої Конституції ставиться під сумнів.
Вони вважають, що вихід з кризи полягає в політичному діалозі, за який відповідають як влада, так і опозиція.
Хоча Уряд посилався на Конституцію та міжнародно-правову практику, подаючи Пропозицію про внесення змін до Закону про Раду суддів, найвищий нормативно-правовий акт не дозволяє продовжувати повноваження членів Ради суддів, категоричний Шоч.
"У цьому конкретному випадку жодної правової прогалини немає, тому що Конституція повністю законодавчо врегулювала це питання. Тому в мене немає дилеми, і я не думаю, що вона виникне у людей з професії - законопроект неконституційний, і він намагається подолати погане конституційне рішення, зробивши це в ще гірший спосіб», - зазначив Шоч.
Тому, вважає він, важлива думка Конституційного суду.
У громадському секторі, однак, нагадують, що це не перша антиконституційна норма, запропонована Урядом.
«Конституційний суд має діяти якнайшвидше в цій справі, і в напрямку захисту Конституції, тому що імплементація цього закону означає, що практично один орган, який після закінчення повноважень втрачає конституційну легітимність, продовжуватиме діяти. спрацюють і призведуть до певних правових наслідків, які всі будуть в тіні неконституційності", - сказав Шоч.
«Під час розробки цих законів не проводиться адекватний аналіз їх життєздатності, не проводяться консультації з неупередженою професійною громадськістю, але в більшості випадків у нас є консультації з партійною громадськістю. Саме це і спричиняє такі наслідки», – сказала Тамара. Мілаш з Центру громадянської освіти (CGO)
Вихід вони бачать у політичному діалозі, бо, мовляв, ми маємо вирішити, чи ми хочемо жити за правилами Конституції, чи за імпровізації. Тому відповідальність теж на опозиції.
"Тому що, не забувайте, опозиція теж голосувала за таке рішення. І тоді негайно підійти до політичної домовленості, яка б йшла в напрямку конституційних змін, вилучити всі ті рішення з Конституції – це тільки перше. це чекає, наступний – верховний державний прокурор, тому за ним будуть судді Конституційного суду – тобто всі ті рішення, які закладені в Конституцію і які відкривають простір для блокування функціонування системи, – пояснив Шоц.
«Що, безумовно, повинно стати уроком як для уряду, так і для опозиції, так це те, що в майбутньому, при створенні будь-якого законодавчого тексту і, зрештою, Конституції Чорногорії, міжнародні норми, на які зараз посилається уряд, повинні бути орієнтиром, щоб ми могли не в кінцевому підсумку, можна вільно сказати, в одному з видів експерименту", - сказав Мілаш.
Водночас, на думку Шоча, застосування запропонованих змін до Закону про Раду суддів може спонукати до застосування поганих практик і в майбутньому.
«Тоді у вас вже немає верховенства права, а є свавілля, а це означає, що влада може робити, що хоче, і що жоден громадянин ні в чому більше не впевнений, і що можна поставити під сумнів – можливо, життя, можливо власність, можливо свобода, будь-який принцип", - сказав Шоц.
Кінцевий термін подання заяв на публічний конкурс обрання чотирьох членів Ради суддів із числа заслужених юристів закінчився 24 травня, заявки подали 14 кандидатів. Термін повноважень нинішніх депутатів закінчується 2 липня, до цього часу правляча коаліція повинна буде забезпечити більшість у дві третини парламенту для формування нової Ради.
Бонусне відео:
