Будівництво розкішного туристичного комплексу «Мальєвік» у муніципалітеті Бар, який уряд оголосив проектом національного інтересу, може опинитися в міжнародному арбітражі, якщо виконавча влада не вирішить проблему, яка виникла з ухваленням закону. Рішення про оголошення заповідної території природним парком «Катіч», на підставі якого інвестор «Sonuba Montenegro» не може будувати, оскільки частина землі, призначеної для інвестицій, включена до заповідної території.
Це рішення було прийняте у 2021 році без відома інвестора, який за законом мав бути поінформований про громадські слухання у зв’язку з цим рішенням, оскільки він є власником землі. Однак цього не було зроблено, а в документації, яка супроводжувала громадські слухання, власником землі значилася муніципалітет Бара.
До ухвалення цього рішення «Сонуба Монтенегро» отримала містобудівні та технічні умови для цього проекту в 2018 році, а Угоду про взаємні права та обов’язки щодо реалізації проектів було підписано з муніципалітетом Бар у 2019 році, тоді як парламент м. Чорногорія в 2018 році принесла детальну розробку для розташування "Мальєвік" в рамках просторового плану спеціального призначення для прибережної території, на основі якої можна було б розпочати будівництво.
«Сонуба» уклала з «Морським добром» договір довгострокової оренди відповідно до договору купівлі-продажу та умов тендеру на додаткові 104.196 XNUMX кв.м для добудови локації
Муніципалітет Бара був у курсі цього питання під час публічного обговорення спірного рішення тодішнього Міністерства екології, просторового планування та урбаністики, яке очолював міністр Ратко Мітрович, але, як написано в документації, "Vijesti" має, воно не вносило жодних пропозицій щодо покриття району «Катич». З цієї причини міністерство Мітровича звернулося за висновком до Міністерства економічного розвитку, яке очолював чинний президент країни. Яків Мілатович. Відповідь була, як зазначено в документації, що департамент не має інформації про проект і що необхідно запитати позицію муніципалітету Бару щодо статусу зазначеного проекту перед оголошенням заповідної території, оскільки місцеві адміністрація підписала Договір з інвестором.
Виконавчий директор «Сонуба Монтенегро» Сніжана Пекіч Вона розповіла «Вієстам», що вони поінформували про цей випадок нинішню владу та провели кілька зустрічей і що їхня мета – вирішити проблему, щоб розпочати проект, на який у них є гроші. Пекіч підкреслив, що представники інвесторів вважають, що уряд прийняв рішення щодо «Katič» на основі неправильних приміщень, що робить його неконституційним, і не взяв до уваги приватну власність інвесторів. Вони запропонували змінити рішення та виключити локацію «Мальєвик» із заповідної зони природного парку «Катич».
У Міністерстві просторового планування, урбаністики та державного майна «Вієстам» повідомили, що проект «Мальєвік» перебуває на стадії переговорів та пошуку рішення для його реалізації.
«Через процедурну помилку інвестор не був долучений до громадського обговорення при прийнятті рішення про захист, що призвело до нинішньої зупинки розробки проекту», – зазначили там.
«Вієсті» чекають відповіді від муніципалітету Бара щодо цього випадку.
Земля придбана в 2007 році
Відповідно до Угоди з муніципалітетом Бара, «Сонуба» заплатила 32,5 млн євро, на підставі Угоди про передачу права власності на землю. Йдеться про площу 203,241 2007 квадратних метрів землі. Пекіч оголосив, що з 75 року по сьогоднішній день вони інвестували майже 2008 мільйонів євро в проект "Maljevik", що вони не винні державі жодного цента, і що вони регулярно виплачують Державному підприємству з управління морськими активами компенсацію за використання морських активів згідно з контрактом 2007 року. Землю купили в 32,5 році за 104.196 млн євро, а інвестиція становить не менше півмільярда. Водночас «Сонуба» уклала з «Морським добром» довгостроковий договір оренди відповідно до договору купівлі-продажу та умов тендеру на додаткові XNUMX XNUMX кв.м для добудови локації.
Пекіч зазначив, що над реалізацією цього проекту наполегливо працювали роками, і інвестор повністю відданий реалізації інвестиційного плану, незважаючи на численні та надзвичайно незвичні проблеми та перешкоди, з якими він стикається.
«Останньою в низці перешкод для реалізації проекту «Мальєвік» є Рішення про оголошення природного парку «Катич» охоронюваною територією, яке було ухвалене в жовтні 2021 року в той самий час, коли Чорногорія представляла проект «Мальєвік» на EXPO 2020 у Дубаї. . У практичному сенсі рішення «Katič» впливає на проект, оскільки унеможливлює будівництво одного з двох запланованих готелів, пристані для яхт і спа-центру на цьому місці, а один із двох готелів має бути частково перенесено... Простіше кажучи, проект не може бути реалізований у спосіб, узгоджений з муніципалітетом Бару, а також з проектними та комерційними умовами, які інвестор мав на увазі під час іноземного інвестування та які базуються на існуючій та чинній планувальній документації, яка була відступлена від поза законом, тобто проігноровано цим рішенням», – заявив Пекіч.
За її словами, згідно з наявною у Інвестора інформацією, локація «Мальєвик», як найпівденніша точка, «магічним» чином включена до складу природного парку «Катич».
Кошти на будівництво передбачені
«Реалізація проекту «Мальєвік» передбачає подальші інвестиції в розмірі сотень мільйонів євро. Інвестор прихильний до проекту та надав кошти, необхідні для фінансування. Інфраструктурні проекти локації готові, з інвестора стягнуто всю плату за комунальне облаштування землі», – сказала вона.
Вона розповіла, що локація проекту забудови «Мальєвик» вже багато років знаходиться на стадії реалізації, а на основі детального опрацювання локації «Мальєвик» у складі Просторового плану території спеціального призначення для прибережної території м. Чорногорія, а також для території муніципалітету Бар.
На підставі чинної документації з просторового планування інвестор, як стверджує Пекіч, отримав містобудівні та технічні умови в жовтні 2018 року, видані Секретаріатом з просторового планування муніципалітету Бар, на основі яких було створено генеральний план, оскільки підґрунтя для визначення поетапності шляхом розробки концептуальних рішень об’єктів на місці, на базі яких проводилися дослідницькі роботи.
«В рамках підготовчих робіт з освоєння ділянки інвестор підготував Дослідження якості рослинності, на підставі якого розробник генплану звільнив від забудови природний сосновий ліс, незважаючи на дозволену в його межах заплановану забудову. , і згрупували будівництво на плато без цінних дерев», – зазначив Пекіч.
Вона додала, що проект «Мальєвік» визнано важливою та сталою інвестицією для Чорногорії, а генеральний план проекту є частиною презентації Чорногорії на всесвітній виставці EXPO 2020 у Дубаї з 1 жовтня 2021 року до кінця березня 2022 року. За її словами, проект «Мальєвік» також оголошено проектом національного інтересу відповідно до висновку міністерства. економіки у червні 2020 р.
Рішення ще не оскаржено в Конституційному суді
Вона підкреслила та підтвердила претензії, які також можна було почути від опозиційних радників Бару, які беруть участь у роботі місцевих зборів, а саме те, що ініціатор цього рішення не повідомив «Sonuba Montenegro», яка має право власності на нерухоме майно, з 2007 року безперервно, включений на той час із запропонованим Актом про оголошення охоронної території природного парку Катич, про намір поставити територію під охорону, а також він не дозволив їй ознайомитися з охоронним дослідженням. Таким чином, приватна власність іноземного інвестора відображається як земля в державі, тобто. комунальна власність.
Пекіч також зазначає, що рішення «Katič» не узгоджується з документацією з планування вищого порядку, тому рішення уряду суперечить документу з планування, прийнятому Асамблеєю, і Дослідженню захисту території Katič із переліком вся існуюча документація детального планування, яка була згадана щодо зазіхання на охоронну територію природного парку, ігнорує документ планування, що має чинність Детальна розробка локації Малєвик.
«Таким чином, уряд Чорногорії прийняв рішення Катича на неправильних підставах і без розуміння та розгляду наслідків такого рішення, які є результатом того факту, що воно обмежує та/або конфіскує приватну власність іноземного інвестора», – підсумував директора «Сонуба».
До цього часу інвестор мав кілька зустрічей і контактів з компетентними органами уряду Чорногорії та іншими установами, сказала вона, а саме з віце-прем'єр-міністром з економічної політики, Ніком Гєлошаєм, а раніше с Тамара Брайович, в.о. директора Директорату з питань зміни клімату та охорони природи в Міністерстві туризму, екології, сталого розвитку та розвитку Півночі, к.е.н. Мілком Райкович Митрович i Василій Бушкович від Агентства охорони навколишнього середовища.
«Кабінет міністра Одович також надано юридичний аналіз, аналіз невідповідності плану та іншу необхідну документацію. Муніципалітет Бара також бере участь у цих зусиллях щодо вирішення проблеми, однак залишається незрозумілим, як під час громадських слухань у тому самому місцевому уряді було пропущено згадку про те, що пропозиція Рішення «Катич» суперечить існуючій планувальній документації та договірних зобов'язань перед іноземним інвестором, сказала вона.
Для інвестора це рішення, безсумнівно, є неконституційним і незаконним щодо розташування Малєвік, з тим фактом, що він не оскаржував його в Конституційному суді Чорногорії, маючи на увазі, що Рішення Катіча було б визнано неконституційним у повному обсязі, не частково, що мало б численні шкідливі та репутаційні наслідки для Чорногорії, що, звичайно, не є наміром інвестора.
«Можна зробити висновок, що якщо Рішення залишиться в силі по відношенню до локації «Мальєвик», це в кінцевому підсумку призведе до постійної неможливості реалізації Проекту, фінансова та стратегічна важливість якого є безсумнівною. У такому випадку не тільки Чорногорія та муніципалітет Бара залишаться без проекту, але інвестор буде змушений, виходячи з міжнародних угод, вимагати компенсації в міжнародному арбітражі за величезні збитки, які він зазнає, які вимірюватимуться в сотні мільйонів євро", - сказав Пекіч.
Зрештою, мета інвестора – все-таки реалізувати проект «Мальєвик». У цьому сенсі інвестор запропонував найбільш прагматичне рішення, яке дало б змогу негайно розпочати проект, а саме внесення Урядом змін до Постанови таким чином, щоб локація «Мальєвик» була виключена зі сфери дії «Катіч». «Заповідна територія природного парку.
«Таким чином було б виправлено незаконність, і не було б порушено цілісність зазначеної ділянки, адже «Мальєвик» розташований на її крайньому півдні. Інвестор вважає, що вирішення проблеми можливе у відносно короткий проміжок часу, за наявності доброї волі та розуміння проблеми та наслідків її невирішення», – підсумував Пекіч.
Визнані помилки
Міністерство просторового планування, урбаністики та державного майна повідомило «Вієсті», що проект «Мальєвік» перебуває на стадії переговорів і пошуку рішення для його реалізації, у зв’язку з тим, що територія, призначена для будівництва, оголошена охороною як «Катич». «Природний парк.
«Через процедурну помилку інвестор не був долучений до громадського обговорення при прийнятті рішення про захист, що призвело до нинішньої зупинки розробки проекту», – зазначили там.
Вони розповіли, що мали дві зустрічі з представниками компанії «Sonuba Montenegro», організовані Міністерством туризму, екології, сталого розвитку та розвитку Півночі, на яких також були присутні представники ООС. Під час зустрічей було обговорено стан проекту, визнано процедурні недоліки та було домовлено, що шляхом прямого спілкування буде зроблено спробу знайти рішення, яке дозволить реалізувати проект, зберігаючи при цьому біорізноманіття та охороняючи природні значення місцевості.
За їхніми словами, найкращим підходом до вирішення проблем навколо природного парку «Катич» є пряме спілкування між інвестором «Sonuba Montenegro» та Агентством з охорони навколишнього середовища. Мета полягає в тому, щоб знайти рішення, яке б дозволило реалізувати проект «Мальєвик», зберігаючи біорізноманіття та охороняючи природні цінності, відповідно до правил охорони територій. Угода може включати адаптацію проекту для забезпечення сумісності з режимами охорони, інтеграцію заходів щодо захисту природних середовищ існування та видів відповідно до директив ЄС, а також узгодження інтересів інвесторів із необхідністю збереження екосистеми. На даний момент, підсумували в міністерстві, сторони відкриті до переговорів і пошуку альтернативних рішень, але остаточної домовленості ще не досягнуто.
Власником землі «помилково» зареєстровано муніципалітет Бара
На запитання, як так сталося, що природний парк «Катич» оголосили заповідною територією без узгодження з представниками цієї компанії, яка є власником землі в цьому населеному пункті, у профільному міністерстві відповіли, що природний парк «Катич» оголошено заповідною територією на підставі про охоронне дослідження, створене Агентством охорони навколишнього природного середовища та прийняттям Рішення.
«Під час громадських слухань щодо запропонованого рішення та захисного дослідження компанія «Sonuba Montenegro» не була поінформована про процедуру, незважаючи на юридичне зобов’язання консультуватися із землевласниками. Це упущення є результатом помилки в документації, де власником є муніципалітет Бара, а не "Sonuba Montenegro". Відповідальність за це бездіяльність лежить як на установах, які реалізували процедуру без належного залучення фактичних власників землі, так і на муніципалітеті Бара, який не вказав на очевидну помилку», – зазначили в міністерстві.
Лекович: Ніхто не помітив нібито "упущення"
Депутат від Демократичної партії та радник Барського парламенту Момчило Лекович офіційно оголосив наприкінці червня, що відділ Одовіча повідомив, що вони виявили, що під час громадських слухань власником землі був зареєстрований не інвестор, а муніципалітет Бара.
«Тут виникає питання, як це можливо, що під час громадського обговорення ніхто, і я маю на увазі, зокрема, муніципалітет Бару, не помітив нібито «упущення» у зв’язку з правом власності на десять згаданих ділянок. , враховуючи, що це не дрібний проект, а багатомільйонна інвестиція, яка триває майже два десятиліття і про яку всі знали і були зобов’язані знати, особливо муніципальні та державні установи», – сказав Лекович.
Бонусне відео:
