Проект фіскальної стратегії є суттєвим відхиленням від передвиборчих обіцянок і післявиборчого калькулятора, який використовувався для розробки програми «Європа зараз 2» - немає мінімальної зарплати в 700 євро, немає середньої пенсії в 600 євро, немає підвищення на 25 євро. відсотків для всіх працівників, які отримують заробітну плату понад 565 євро, відсутність семигодинного робочого дня, відсутність повної зайнятості, усе це повинно було бути досягнуто до першого листопада цього року.
Про це зазначив директор «Фіделіті Консалтинг» Мілош Вукович вчора на круглому столі Мінфіну щодо проекту фіскальної стратегії.
Такі ж оцінки висловили майже всі учасники круглого столу, які в дискусіях зазначали, що для скорочення державного управління нічого не робиться, а лише збільшується.
Було наказано давати крихти через збільшення чистих зарплат, а з іншого боку розвалюється Фонд ПІО, який буде в мінусі, коли скасують внески на 400 мільйонів євро, що намагаються регулярне підвищення пенсій бути подано як збільшення, і що всі пенсії мають збільшитися приблизно на 21 відсоток, щоб відповідати передвиборчому підвищенню.
Було зазначено, що несправедливо майже вирівнювати зарплати для новачків і тих, хто має більший стаж, а також пенсії для тих, хто працює 40 років, і тих, хто працює 15 років.
Позиція профспілки полягає в тому, що зарплати потрібно підвищувати за рахунок підвищення розрахункового значення коефіцієнта, а не за рахунок скасування внесків, вказувалося, що держава згортає вітчизняне виробництво через плановане введення акцизу на «ще вина"...
Учасники круглого столу скаржилися, що прем'єр-міністр не прийшов Мілойко Спаїч, керівник його апарату Бранко Крвавац який, за визнанням прем'єр-міністра, є розробником програми та міністром фінансів Новица Вукович. З круглого столу наказали «погуляти по Парижу під час Олімпійських ігор», а директорів директоратів (помічників міністра) у Мінфіні відправили «отримувати критику, хоча вони ні в чому не винні» .
Представники Мінфіну та радники Прем'єр-міністра Мілена Мілович вони повторювали, що система державних фінансів є стійкою, що всі громадяни отримають обіцяне підвищення зарплати, що податкова політика є передбачуваною, що з боргів нічого не фінансуватиметься, крім капітальних проектів...
Вітаємо уряд
«Отже, якщо поглянути на цифри, то в червні 400.000 року, м’яко кажучи, підвели 2023 тисяч громадян Чорногорії. Тому я користуюся нагодою, щоб привітати Уряд і Міністерство фінансів з відмовою від програми «Європа зараз 2», про яку з самого початку було відомо, що її неможливо буде реалізувати», – зазначив Вукович.
За його словами, проект фіскальної стратегії дещо порушує Маастрихтські критерії та закон про бюджет і фіскальну відповідальність через запланований дефіцит у 3,4 відсотка на кінець 2027 року, тоді як державний борг у 2027 році досягне значення 65 відсотків ВВП.
«Крім того, наш державний борг лише за три роки збільшується з 4,5 млрд євро до 5,6 млрд євро, або на 25%. У проекті фіскальної стратегії мало даних. Таблиці з кількістю працюючих, пенсіонерів, а також «математика» того, як ті чи інші цифри були отримані в прогнозах відсутні, тому я вважаю, що вона недостатньо прозора. Крім того, бракує детальних даних про заплановані інфраструктурні проекти з чіткими сумами та термінами їх реалізації, щоб їх можна було відслідковувати», – сказав Вукович.
По-перше, треба було реформувати пенсійну систему
Першим структурним недоліком цього документу він назвав його передчасність щодо необхідної раніше розробки галузевої політики щодо реформування пенсійної системи.
«Пенсійна реформа — це важливий захід, який може суттєво вплинути на життя людей, тому вкрай важливо, щоб цим процесом керували ретельно та продумано, щоб забезпечити справедливу та ефективну систему. Ця реформа є амбітним заходом, планування та реалізація якого є надзвичайно складним завданням. Тому фіскальна стратегія не є документом, який може впоратися з такою радикальною реформою пенсійної системи без необхідного детального та комплексного аналізу через галузеві політики, оскільки вона приймається на три роки, поки триває реформа пенсійної системи. здійснюватися протягом наступних 40 років і має бути результатом консенсусу після широкого обговорення всіх соціальних акторів. «Крім того, стратегія реформи пенсійної системи має бути попередником фіскальної стратегії, а не її наслідком, як це відбувається зараз», – зазначив Вукович.
Задуманий таким чином ФС створить величезну перехідну вартість фінансування пенсій, яка, на його переконання, у довгостроковій перспективі ляже тягарем на всіх громадян, а особливо вплине на найбідніші верстви населення.
«Нагадаю, що у 2023 році Фонд ПІО мав найнижчий за всю історію дефіцит – лише 35 мільйонів євро, чим досягнув свого фінансового балансу. Згідно із запропонованим проектом фіскальної стратегії, дефіцит фонду PIO у 2025 році становитиме 383 мільйони євро або близько п’яти відсотків ВВП із подібною тенденцією в наступні роки», – сказав Вукович.
Ще одним структурним недоліком документу він вважає суперечливість наслідків зниження податкового навантаження на ринок праці.
«Уряд захищає прийняття так задуманої фіскальної стратегії, «важких» три відсотки ВВП на рік, тому що, як він каже, це створює найбільш сприятливу систему оподаткування для роботодавців з метою стимулювання зайнятості. Однак у самій фіскальній стратегії чітко зазначено, що рівень безробіття наприкінці 2027 року залишиться на високому рівні 9,8 відсотка. Погодьтеся, такий високий рівень безробіття суперечить основній передумові про те, що ФС приймається для створення нових робочих місць, на що щорічно витрачається три відсотки ВВП», - зазначив Вукович.
За його словами, основним підводним каменем проекту фіскальної стратегії є припущення про те, що готівка в касі продовжує виплачуватися в тому ж обсязі, що й під час впровадження програми ES1.
«Оскільки це не так, таким чином у систему закачується велика кількість нових грошей, що значно стимулюватиме інфляцію, тому що зарплати зростуть, а отже пенсії будуть скориговані, що є класичною фіскальною експансією, яка не може тривати нескінченно. . Отже, зрозуміло, що держава неефективно витрачає 240 млн євро фіскальних «боєприпасів», а це означає, що в майбутньому вона залишиться без значних інструментів фіскальної політики. Нагадаю, що Чорногорія навіть не проводить самостійної монетарної політики, тому ми залишимося без будь-яких варіантів у разі можливих непередбачених зовнішніх потрясінь», – зазначив Вукович.
Пенсії будуть менше приблизно на 26 відсотків
Представники профспілок також підкреслили, що проект фіскальної стратегії не містить того, що було обіцяно через програму «Європа зараз 2», а це підвищення зарплати на 25 відсотків. Позиція профспілківців полягає в тому, що зарплати потрібно підвищувати через розрахункове значення коефіцієнта заробітної плати, а не через зменшення внесків на пенсійне страхування та страхування по інвалідності.
«Я не кажу політично, тому що є багато заходів, які ми підтримуємо. Нас лише запросили до кабінету прем’єр-міністра Спаїча, щоб розповісти, що буде. Ми не бачили, щоб щось було зроблено для скорочення адміністрації, а вона тільки збільшується. Скасовують внески на пенсійне страхування і дають чисте підвищення – це крихти в порівнянні з тим, що ми втрачаємо, а втрачаємо дуже багато. У нас буде дефіцит Фонду ПІО. За даними, які ми отримали від Фонду, зараз дефіцит 100 мільйонів, а з цією програмою, як нам повідомили у Фонді, дефіцит буде близько 400 мільйонів. Тож ми отримуємо по 50 євро, а нам не вистачає 400 мільйонів, якими ми винагороджуємо роботодавців. За ці гроші ми змогли запустити проекти, які створять нову вартість. Ми виступали за підвищення розрахункового значення коефіцієнту зарплати, а не за скасування внесків», – зазначив генсек Спілки вільних профспілок. Срджа Кекович.
Президент Спілки державного управління Ненад Ракочевич він сказав, що вони ніколи не були проти підвищення зарплати, але зараз зарплата не підвищується, а зменшується за рахунок зменшення валового заробітку.
«Було б логічно збільшити розрахункове значення коефіцієнта і таким чином збільшити зарплати, а натомість запровадити мінімум 600 і 800 євро. Валовий заробіток зменшується, хоча чиста заробітна плата зростає. «За нашими розрахунками, завдяки цій реформі пенсії будуть нижчими на 26-27 відсотків», — сказав Ракочевич.
Колишній помічник міністра праці Йово Пайович Він зазначив, що проект фіскальної стратегії не описує реформу програми "Європа зараз 2", яка була представлена в доповіді прем'єр-міністра.
«Середньої пенсії в 600 євро, яка була обіцяна, немає, щоб це виконати, потрібно підвищити всі пенсії на 21,8 відсотка, а у нас вибіркове підвищення пенсій. Той, хто працював 40 років і сплачував внески із зарплати в 900 євро, і той, хто працював 15 років і сплачував внески на мінімальну зарплату, мають однакову пенсію», – сказав Пайович.
Він також зазначив, що пенсії не підвищуються, а лише регулярно коригуються, що є великою різницею.
Радник прем'єр-міністра Мілена Мілович відповів, що загальна заробітна плата є відповідальністю роботодавця і що вона не враховується при розрахунку пенсії, тоді як валова база розраховується для пенсії і це відповідальність працівника.
«Якби не було підвищення середнього заробітку, то не було б і підвищення пенсій. Коли ми говоримо про розрахункове значення коефіцієнта, якби він збільшився і таким чином підвищив зарплати, це створило б нові витрати для роботодавців», – зазначив Мілович.
Учасник руху УРА Мілош Конатар сказав, що фіскальна стратегія не така, як обіцяли на виборах, і що вводяться дві мінімальні зарплати, в результаті в середньому 700 євро.
«У той же час не кожен, хто має вищу освіту, матиме зарплату 800 євро», — сказав Конатар, а Мілович додав, що «це не соціалізм».
Філіп Лазович (UPCG) сказали, що це була їхня пропозиція запровадити дві мінімальні зарплати, щоб уникнути того, що було спричинено лінійним підвищенням зарплат через програму «Європа зараз 1».
«Усі говорять про підвищення на 25 відсотків, але ніхто не питає, чи витримає це приватний сектор. Маємо парадокс, що зараз привабливіше працювати в державному секторі, де зарплати вищі, ніж у приватному секторі, який фінансується державою», – сказав Лазович.
професор університету Бранка Босняк констатував, що за рахунок безбідної старості зараз зростають зарплати, а крім того, стимулюють людей до виходу на пенсію. Вона підкреслила, що несправедливо вирівнювати зарплати, навівши приклад того, чия мінімальна зарплата становитиме 800 євро, порівняно з професором факультету, який є лікарем і чия зарплата становить 900 євро.
«Це ще більше збільшить кількість працівників в державному управлінні та стимулюватиме придбання дипломів», – підкреслила вона.
Вартість маркування пального можуть оплатити громадяни
Генеральний секретар нафтових компаній Драшко Стрікович зазначив, що зростання доходів у цій діяльності має бути замінено придушенням тіньової економіки, чому можуть сприяти нафтовидобувні компанії, а не запровадженням маркування палива, яке передбачено проектом фіскальної стратегії.
«На маркування палива заплановано 5 мільйонів євро. Це складний і дорогий проект, і вартість цієї роботи можна покласти на громадян", - сказав Стрікович.
Драгіца Савкович перед Червоним Хрестом вона зазначила, що оголошена реформа принесе їм щомісячні витрати в 10.000 XNUMX євро, і що вони будуть змушені припинити послугу допомоги вдома, яка реалізується через спільну з державою програму, а Марина Вуячич (Асоціація молоді з інвалідністю) заявили, що стрибок зарплат, які наближаються до пенсій, стимулюватиме їх до виходу на пенсію і що такі випадки вже трапляються.
Радник президента держави Младен Гргіч сказав, що, за розрахунками Ніджі, держава втратить дохід у розмірі щонайменше 300 мільйонів євро, а запропоновані в проекті документа компенсаційні заходи є нижчими за стандартні.
«Крім того, зростання інфляції буде стимулюватися повторним підвищенням зарплат». На інфляцію впливають уже не зовнішні, а внутрішні фактори. Реформа створить проблеми для Фонду ПІО», – сказав Гргіч.
Мілович сказав, що з проектом фіскальної стратегії податкова політика є передбачуваною та прозорою, що вони досягнуть запланованих 240 мільйонів.
«Немає катастрофічного сценарію, про який ми чули останнім часом. Якщо говорити про дефіцит бюджету, то це через капітальний бюджет. Щоб розблокувати економіку, ми повинні інвестувати в інфраструктуру», – сказав Мілович.
Бюджету відповідає висока інфляція
Вукович також зазначив, що структурним недоліком проекту фіскальної стратегії є відсутність реакції на вкорінену інфляцію.
«Проект не стосується основної проблеми, через яку інфляція в Чорногорії є значно вищою порівняно з ЄС, – ланцюгового нарощування націнок, яке відбувається з боку імпортерів, дистриб’юторів і, нарешті, роздрібних торговців. Крім того, проект не містить жодних заходів, пов’язаних із стрімким зростанням цін на квартири та орендної плати, що створює тиск на проживаючих мешканців, які не можуть купити чи орендувати квартиру за прийнятними цінами. У проекті фіскальної стратегії ці два явища слід було розглянути найбільше. Однак ми знаємо, що висока інфляція влаштовує бюджет, тому що доходи не можуть бути поповнені запланованою динамікою падіння інфляції», – підкреслив Вукович.
На додаток до відсутності боротьби з інфляцією, від якої найбільше виграє великий капітал з певних галузей, Вукович вважає, що він додатково винагороджується скасуванням внесків, що призведе до додаткових прибутків, які виникнуть в результаті інфляції та нові кредитні борги громадян під дорогі відсотки, заплановані на ФС.
«Вшанування» роботодавців за рахунок пенсій наявних працівників є несправедливою моделлю перерозподілу майбутніх грошей нині працевлаштованих громадян. Звільнення від вищезазначених внесків є класичним перерахуванням грошей з майбутніх рахунків громадян на поточні рахунки роботодавців після року, в якому було досягнуто рекордних прибутків економіки», – підкреслив Вукович.
Кабмін завдає шкоди плантаціям і приватним виновиробникам
Виробники вітчизняних вин вважають, що введення акцизу на тихі вина є згубним для цієї галузі, через що дрібні виробники закриються, а компанія «Плантажа» також зазнає збитків.
«Ми закликаємо не вводити акциз на тихі вина. Пропозиція місцевих вин і якість туристичних послуг причинно-наслідково пов'язані. Чорногорія також є колискою багатьох автохтонних сортів, таких як вранч, і має великий потенціал для розвитку виноробства та виноградарства», - сказав Любіша Кргович, представник цієї частини економіки, який надіслав відкритого листа міністру сільського господарства Володимиру Йоковічу. та президент Торгово-промислової палати Ніна Дракіч.
Кргович зазначив, що за останні 20 років держава та міжнародні донори, а останнім часом і програма Ipard, доклали значних зусиль для підвищення та відновлення виробництва вина в приватному секторі.
«У нас уже близько 10 виробників, які виробляють від 10 до 50.000 тис. пляшок на рік. У Кабміні було прийнято необґрунтоване, необдумане рішення про введення акцизного податку на тихі вина через недоотримані чотири мільйони доходів, що було б згубним для всіх, особливо для малих виробників вина. Таке рішення знецінює всі зусилля, докладені досі для відродження винного сектору, і ставить під сумнів сталість цього виробництва. Рішення особливо впливає на приватних виробників, тоді як державна компанія вже кілька років отримує державну допомогу різними способами», – підкреслив Кргович.
Відповідно до угоди CEFT, до рівня узгодженої квоти імпортні вина звільняються від акцизного збору, тому це рішення піддасть вітчизняні вина недобросовісній конкуренції.
Представник «Плантажа» Саня Радоньїч розповіла, що жодна виноробна країна не має акцизного податку на вина, а Чорногорія імпортує 25 центів за літр.
«Ви зазначили в поясненні цього заходу, що вина шкідливі, а сама команда завдала шкоди нам, які працюють над просуванням бренду та туристичних напрямків. Крім того, науково доведено, що вино корисне для здоров'я, тобто вживання в невеликих кількостях. "Planaže" є найбільш присутніми на внутрішньому ринку, і якщо будуть введені акцизи, ціни будуть вищими", - зазначив Радоніч.
Помічник міністра фінансів з питань податкової та митної системи Біляна Перанович сказала, що цим заходом вони хотіли «розширити охоплення податків» і що «країни з сусіднього регіону, які не мають цього акцизного податку, мають вищий податковий тягар на роботу».
Фальшивий імператор Щепан Малий
Бізнесмен Владан Вуйович сказав, що це ганьба, що прем'єр-міністр, міністр і глава кабінету гуляли в Парижі і не прийшли на публічні дебати.
"Я згоден, що ми повинні почати підвищувати зарплату, але у нас немає хорошої стартової точки", - сказав Іванович.
Він сказав, що час від часу «на нас трапляється якийсь фальшивий імператор Шчепан Малі, що прем’єр-міністр час від часу бреше, і що йому потрібно дозволити роздуритись».
Він запитав, чи включили в документ арбітражі, які обтяжують державні фінанси "Atlas Group", "Montrose", а також потенційні арбітражі "Mia Investment", "Maljevik", "Skočiđevojka"...
Примітка: в оригінальній версії тексту ім'я бізнесмена Владана Вуйовича було помилково вказано як Владан Іванович, а ім'я Йова Пайовича було зазначено як Йово Пейович, за що "Vijesti" приносить вибачення.
Бонусне відео:
