У проекті фіскальної стратегії, де анонсується підвищення ПДВ на деякі товари та послуги, уряд Чорногорії посилається на директиви Європейського Союзу, а сусідня Хорватія, яка є членом ЄС з 2013 року, внесла зміни до закону про податок на додану вартість (ПДВ). ), де вона знизила ставки на велику кількість товарів і послуг, у тому числі на ті, на які Чорногорія зараз підвищує ПДВ.
25 березня 2022 року парламент Хорватії прийняв поправку до закону про ПДВ, де низькі п’ятивідсоткові ставки на основні продукти харчування, перелік яких значно ширший за чорногорський, були збережені, а потім зменшені ставки ПДВ від 25 до 13 відсотків.
У Хорватії ставка ПДВ на хліб, борошно, молоко та молочні продукти, дитяче харчування, жир, олію, м’ясо, яйця та цукор становить п’ять відсотків, а в Чорногорії – сім відсотків.
Півтора роки тому ПДВ у Хорватії було знижено з 13 до п’яти відсотків на живих тварин, свіже або охолоджене м’ясо та їстівні продукти бійні, ковбаси та аналогічні продукти, виготовлені з м’яса та м’ясних продуктів бійні, свіжу або охолоджену рибу, молюсків, ракоподібних і молюсків, на свіжі або охолоджені овочі, фрукти та продукти з горіхів, тоді як у Чорногорії ставка ПДВ становить 21 відсоток, і зниження не було оголошено.
У Хорватії ПДВ на книги, пресу та квитки 5%
П’ятивідсоткова ставка на книги та щоденну та періодичну пресу в Хорватії залишилася, посилаючись на директиви ЄС, а уряд Чорногорії тепер передбачає збільшення поточної ставки на книги та пресу з семи до 15 відсотків, також посилаючись на ті самі директиви, в проект фіскальної стратегії. У директивах ЄС щодо книг, щоденних і періодичних видань ніде не написано, що ставки ПДВ слід підвищувати, але вони рекомендують застосовувати найнижчі ставки, які застосовують Хорватія та інші країни-члени.
Уряд також планує збільшити ПДВ на ціни квитків на культурні, музичні та спортивні заходи з нинішніх семи до 15 відсотків, посилаючись на директиви ЄС. Хорватія, як член ЄС, зберегла п’ятивідсоткову ставку ПДВ на вартість квитків у кінотеатр, тоді як у 2022 році знизила ставку на концерти з 13 до п’яти відсотків, а на спортивні та культурні заходи – з 25 до п’яти відсотків.
Готельєри змушені піднімати ціни
Уряд Чорногорії у своєму проекті фіскальної стратегії також передбачає збільшення ПДВ на послуги з розміщення в готелях і подібних закладах з нинішніх семи до 15 відсотків, а також зниження ПДВ з 21 до 15 відсотків для обслуговування їжі та напоїв у готелях і інші заклади громадського харчування. Однак переважна більшість готельного трафіку пов’язана з доходом від розміщення, тому це створить нові витрати для готелів, які будуть змушені підвищувати ціни.
У Хорватії ставка ПДВ на послуги розміщення в готелях і подібних закладах становить 13 відсотків, включаючи розміщення зі сніданком, напівпансіон або повний пансіон. Інші напрямки, що конкурують з Чорногорією, такі як Греція, Туреччина та Албанія, мають однакову або нижчу ставку ПДВ на розміщення, тому з наступного року Чорногорія матиме одну з найвищих ставок на розміщення, навіть незважаючи на те, що її економіка значною мірою залежить від туризм.
Готельєри та туристичні асоціації надіслали до міністерства зауваження, оскільки проект стратегії завтра ще на громадському обговоренні, з проханням залишити нижчу ставку ПДВ на розміщення.
«По суті, у структурі послуг домінує розміщення, тому середній ПДВ для готелів на всі послуги склав близько 9,5 відсотка. Зараз поганою пропозицією була б середня ставка для готелів 15 відсотків, що є великим ударом, тому що в глобальному масштабі це зробить головну галузь економіки ще менш конкурентоспроможною на міжнародному ринку. Наші конкуренти мають нижчі ставки податку. З розвалом аеропорту та зменшенням доступності повітря, проблемами з кваліфікованою робочою силою, популістським вигнанням власників готелів та окупацією – звільненням готельних басейнів, хаосом із транспортом, феодальними блокпостами, невивезенням сміття та розливом фекалій – важка робота. Загалом, погана і необдумана пропозиція", - зауважив один із чорногорських готельєрів.
У Чорногорії також вищий ПДВ на електроенергію
У Хорватії ПДВ на постачання електроенергії раніше становив 13 відсотків, а в Чорногорії – 21 відсоток, що впливає на вищі витрати домогосподарств, а також усіх бізнесменів, які потім переносять його на ціни своїх продуктів і послуг.
Уряд також пропонує ввести акцизний податок на тихі вина (всі неігристі) у розмірі 25 євро за сто літрів вина. У Хорватії цей акциз дорівнює нулю через стимули для розвитку цієї діяльності.
У поясненні до проекту стратегії уряд каже, що підвищення ставки ПДВ із семи до 15 відсотків, запровадження акцизів на вино та інші норми наповнення бюджету пропонується «з метою компенсації зниження доходу держави за рахунок зменшення податкового навантаження на заробітну плату», тобто скасування частини внеску на пенсійне страхування.
Уряд лише відтерміновує акциз на електроенергію
Проектом фіскальної стратегії Уряд пропонує запровадити акцизний податок на електроенергію, який передбачений директивами ЄС, але його застосування буде дійсним з моменту приєднання Чорногорії до Європейського Союзу.
«З метою гармонізації чинного закону з Директивою 2003/96/ЄС про реструктуризацію системи оподаткування енергетичних продуктів та електроенергії в цьому законі буде запропоновано ввести акцизний податок на електроенергію для кінцевого споживання в акцизну систему з відстрочений період подання заявки з дати вступу Чорногорії до ЄС, враховуючи, що передбачений акцизний податок є обов’язком для країн-членів», – зазначено в стратегії.
Однак не уточнюється, чому це зобов'язання можна відкласти до вступу Чорногорії в ЄС, а інші, передбачені директивами, такі як несплата ПДВ на покупки в Інтернеті на суму до 150 євро та отримання поштових відправлень, не можуть бути зроблено.
Бонусне відео:
