У проекті фіскальної стратегії та через запропоновані зміни до закону про податок на доходи фізичних осіб уряд передбачив запровадження 15-відсоткового податку на виграші від азартних ігор, з наміром отримати до державного бюджету п’ять мільйонів євро. щорічно з цього податку.
Група організаторів азартних ігор при Торгово-промисловій палаті надала коментарі щодо цієї пропозиції до Міністерства фінансів, у яких зазначається, що порівняльна практика показує, що запровадження цього податку вплине на зниження виплат легальних організаторів ігор. азартних ігор до 30 відсотків, а отже, зменшення надходжень до державного бюджету від змінного збору від азартних ігор, тому пропонують відмовитися від цієї пропозиції.
Зараз держава щорічно заробляє близько 22 мільйонів євро на гральних концесіях, і ця сума постійно зростає.
Пропозиція 2014 року з тріском провалилася
Введення цього податку в такому ж відсотковому відношенні і таким же чином ухвалив парламент Чорногорії в грудні 2014 року за пропозицією групи депутатів ДПС, і він повинен був застосовуватися з 1 січня 2015 року. Проте Мінфін на той момент не зробив підзаконних актів, які б визначали методику розрахунку цього податку, з так званим роз’ясненням.
Оскільки таких підзаконних актів не було, організатори азартних ігор у 2015 році не відраховували цей податок зі своїх гравців, які мали виграші. У грудні 2015 року Асамблея прийняла поправку до закону, яка скасовує податок на виграші в азартних іграх. Під час тодішніх дебатів про те, чи можна запровадити цей закон, до парламенту було подано петицію з 18 тисячами підписів громадян проти цього податку, яка є однією з найчисленніших петицій, які були організовані досі.
Тепер, через дев’ять років після тієї невдалої спроби, новий уряд намагається запровадити податок таким же чином. Основою розрахунку податку буде весь прибуток, тобто різниця між оплатою та оплатою. Розмір податку розраховували б і збирали самі організатори азартних ігор, тобто віднімали б від виграшів, отриманих їхніми гравцями.
«Податок на доходи від азартних ігор нараховується та зупиняється організатором азартних ігор при кожній виплаті виграшу та сплачується не пізніше наступного робочого дня з дня виплати», - йдеться в законопроекті. про податок на доходи фізичних осіб, яка тривала на громадському обговоренні до 8 серпня.
Цей податок є одним із багатьох, які уряд планує запровадити, щоб компенсувати втрату близько 280 мільйонів євро, яку він матиме через заплановане скорочення внесків на пенсійне страхування.
Гравці будуть заходити на іноземні сайти
У групі організаторів азартних ігор вважають, що від цієї пропозиції варто відмовитися, оскільки значна частина доходу буде йти на чорний ринок і іноземних інтернет-організаторів, де прибуток гравців не зменшиться через цей податок.
«Пропозиція полягає в тому, щоб відмовитися від цього рішення, тому що попередні спроби впровадження цього рішення та міжнародна практика показали, що цей захід негативно впливає на загальні доходи від азартних ігор, які є дуже важливими для держави, оскільки це призводить до значного зменшення в доходах держави на цій основі йдеться про категорію змінної концесійної плати. Запровадження міри оподаткування виграшів впливає на зменшення платежів легальних організаторів у розмірі близько 30%, що негативно позначається на доходах, які держава отримує від змінної концесійної плати, як найважливішого доходу від ігор. шанс. Тому запровадження міри оподаткування виграшів від азартних ігор суперечить цілям, проголошеним у Фіскальній стратегії», – йдеться у зауваженні цієї групи Торгово-промислової палати.
Вони очікують, що запровадження цього податку призведе до ухилення від сплати податків і тіньової економіки, і це тому, що гравці вкладатимуть свої гроші на іноземні сайти та в тих операторів, які не зобов’язані сплачувати податок на виграші.
Держава програє на змінній концесії
У цій групі вони заявляють, що організатори вже сплачують змінну концесійну плату в розмірі 10 або 15 відсотків, залежно від типу гри, від різниці між оплатою гравця та виплатою виграшу, і що введення податку на виграш гравця призведе до зменшити цю різницю, тобто держава отримувала б менше надходжень від цих зборів.
«З огляду на те, що змінна концесійна плата розраховується як різниця між оплатою та платою, зниження категорії оплати та азартних ігор спричинить суттєві негативні наслідки для категорії змінної концесійної плати та можна очікувати значне зменшення доходів держави. на цій основі (які зростали в попередній період і які, як очікується, продовжуватимуть зростати з впровадженням нового онлайн-спостереження). Тому є реалістичні прогнози, що запровадження цього заходу зменшить загальні доходи держави, які формуються від діяльності азартних ігор. Запровадження оподаткування прибутку мало б значно більші негативні наслідки для пільгових доходів держави, ніж позитивні наслідки від збільшення доходів за ПДФО», – вважають організатори.
Спірна різниця між оплатою та оплатою
У цій PKCG Group також мають заперечення щодо техніки застосування запропонованих рішень, а також щодо того, що існує суперечність між запропонованим Законом про податок на доходи фізичних осіб і чинним Законом про азартні ігри.
«Між категорією доходу та виграшу в азартних іграх є важлива змістовна різниця. Під час запровадження фіскальних заходів законодавець зобов’язаний чітко визначити оподатковувану категорію, базу оподаткування та ставку податку. У зв'язку з цим необхідно, щоб законодавець визначив категорію: виграш, тобто попередньо, що вважається загальною ставкою в азартних іграх. Крім того, розподіл вартості/частки в часі та відповідна категорія прибутку дуже суттєво впливає на регулювання цього нового мита», – зазначено в зауваженнях.
Вони стверджують, що в різних формах азартних ігор - казино, ігрових автоматах, букмекерських конторах, лотерейних іграх - ставки трактуються по-різному, і часто трапляється, що гравець під час гри спрямовує гроші, виграні в одній грі, в іншу гру або на інша гра.
«Тому виникає велика технічна проблема, як порахувати загальну суму вкладених коштів. В азартних іграх концептуальна категорія виграшу пов’язана з подією, тоді як Закон «Про податок на доходи фізичних осіб» чітко визначає, що базою оподаткування є оподатковуваний дохід, отриманий платником податку в податковому періоді, за вирахуванням суми перенесеного збитку. вперед. Податковим періодом, за який обчислюється податок на прибуток, є календарний рік. Неможливість адекватного розрахунку виникає через відсутність чіткого визначення того, що вважається часткою та за який період розраховується податок на реалізований прибуток (тимчасовий розподіл витрат/часток)», – йдеться у повідомленні PKCG Group.
Різні практики в країнах-сусідах та ЄС
У Хорватії та суб’єкті Федерації Боснії та Герцеговини діє податок на частину виграшів в азартних іграх протягом десяти років, тоді як найменші виграші в Хорватії становлять менше 100 євро, а в Федерації – менше 100 марок (50,5 євро). ) звільняються від оподаткування.
Після його впровадження організатори заявили, що це принесло їм падіння трафіку, а відтак і доходів держави.
У Федерації БіГ існує податок у розмірі 10 відсотків усіх виграшів в азартних іграх та призових іграх, вартість яких перевищує 100 марок. В іншій частині Республіки Сербської цього податку немає, тому організатори з Федерації скаржаться, що частина їхніх гравців пішла до інтернет-організаторів у РС.
Крім того, було виявлено лазівку у Федеральному законі, оскільки навколо гравця, наприклад, який має можливий виграш понад 100 марок, організатор робить своєму гравцеві послугу і замість одного квитка ділить оплату на кілька квитків. в яких можливий виграш становить менше 100 євро. Наприклад, якщо можливий виграш становить 180 марок, організатор друкує два квитки по 90 марок кожен.
У Хорватії податок на виграші стягується з лотерей і ставок, тоді як податок на виграші в казино та ігрових автоматах не оподатковується, а ставки залежать від суми виграшу і становлять 10, 15, 20 і 30 відсотків.
У випадку лотерейних ігор ставка податку становить 99,54 відсотків для сум від 1.327 до 10 євро, а потім вона поступово збільшується, тому ставка податку для виграшів понад 66.361 30 євро становить XNUMX відсотків.
У випадку ігор зі ставками податок не сплачується з виграшів, менших за 1.327 євро, а понад ставки становлять від 10 до 30 відсотків, залежно від суми.
У Хорватії податкові органи також скаржаться на практику організаторів ставок, які видають гравцям, чиї виграші перевищують 1.327 євро, кілька білетів із меншими неоподатковуваними сумами.
У країнах ЄС не існує стандартної практики оподаткування азартних ігор, але державам-членам надається свобода регулювати цю сферу самостійно. У деяких країнах організатори стягують податки за вищими ставками, а не виграші гравців, тоді як інші мають вищі ставки на виграші.
Бонусне відео:
