Чи уряд Мілойко Спаїча заслужив позитивну оцінку за перший рік роботи, можна буде знати лише тоді, коли бюджетні звіти покажуть, що стійкою економічною програмою є «Європа зараз 2», тобто збільшення частини податків і акцизів може компенсувати втрати бюджету через те, що вдвічі зменшено внески на пенсійне страхування та страхування по інвалідності.
Перші попередні дані про те, чи є програма Europe Now 2 стійкою, можна буде дізнатися після завершення бюджетного звіту за листопад, який має бути опублікований наприкінці грудня, а повна інформація про стійкість цієї програми стане відомою зі звітом. про виконання бюджету не менше ніж за шість місяців наступного року.
Мінімальна пенсія збільшена з 296 до 450 євро, прийняті закони, які підвищать мінімальну зарплату за жовтень з 450 до 600 або 800 євро, а внески на пенсійне страхування зменшено на 20,5-10 відсотків, що вплине на підвищення у жовтневій зарплаті приблизно на шість відсотків, щоб роботодавці досягли економії близько 15 мільйонів євро на місяць і створили дефіцит у PIO у розмірі 380 мільйонів євро в наступному році. Розміри соціальної допомоги залишилися майже на тому ж рівні, тож найбідніші сім’ї з п’яти і більше осіб отримують лише 170 євро на місяць. Досі не врегульований статус так званих пропорційних пенсіонерів.
Досі немає аналізу ризиків
Це основні економічні наслідки Уряду та нової парламентської більшості за минулий рік, але досі немає аналізу ризиків щодо того, чи компенсуватимуться зменшення надходжень від внесків іншими заходами, підвищенням ставки ПДВ на частину послуг. і продукти від семи до 15 відсотків і підвищення і введення акцизів і різних інших зборів.
У своєму коментарі до Програми економічних реформ Європейська комісія зазначила, що зниження ставки пенсійних внесків представлятиме великий ризик і може мати серйозні наслідки для фіскальної стабільності Чорногорії.
Зараз дефіцит Фонду ПІО становить близько 30 відсотків від загальної суми, необхідної для виплати пенсій, яка покривається за рахунок інших доходів бюджету, тоді як наступного року, згідно з планом Уряду, дефіцит сягне 380 мільйонів або 51 відсоток. коштів, необхідних для виплати пенсій.
У експозиції Спаїч заявляє, що працюватиме над посиленням стійкості економіки Чорногорії та покращенням фінансової стабільності, але він не оголосив тоді, що скоротить вдвічі внески на пенсійне страхування, яке є найстабільнішим надходженням до бюджету після ПДВ.
Європейська комісія попередила, що це призведе до фінансової нестабільності, а зменшення внесків «вимагатиме значного збільшення непрямих податків, щоб компенсувати витрати».
Світовий банк також мав застереження щодо успіху Europe Now 2, який заявив, що їхні прогнози показують, що дефіцит буде трохи більшим, ніж передбачено у фіскальній стратегії.
Тоді як у Міжнародному валютному фонді заявили, що Європа зараз становить 2 ризики для державних фінансів і що зменшення внесків на ПІО створить дірку в бюджеті, через яку ПДВ доведеться підвищити до 30 відсотків.
Багато кроків до Сінгапура
«Наше бачення — Црна Кора як Швейцарія Балкан і Сінгапур Європи», — написав прем’єр-міністр Спаїч у викладі рік тому, ставлячи перед собою дуже високі цілі.
ВВП на душу населення в Сінгапурі та Швейцарії становить майже 100 тисяч євро, а в Чорногорії – ледве 12 тисяч.
«Економічний потенціал нашої країни при адекватному управлінні, заснованому на рівних можливостях і відданій роботі над створенням нової моделі економічного розвитку Чорногорії, є запорукою підвищення рівня життя і досягнення добробуту всіх наших громадян. «Посилення стійкості економіки Чорногорії до все більш частих криз через покращення макроекономічної та фінансової стабільності є основою для реалізації реформ, які позиціонуватимуть Чорногорію як одну з найбільш привабливих країн для інвестицій у світі», — сказав Спаїч. рік тому.
Вартість іноземних інвестицій у реальному зниженні
Нова модель економічного зростання не була запропонована, зростання зарплат і пенсій досягається адміністративними заходами – змінами в законодавстві та переведенням частини валового доходу в чистий, без посилення економічної активності при значному зниженні експорту.
Усі заходи щодо зменшення навантаження не призвели до великих іноземних інвестицій у компанії. За вісім місяців цього року прямі іноземні інвестиції склали 575 мільйонів євро, що лише на 14 мільйонів або 2,5 відсотка більше, ніж за аналогічний період минулого року. Інфляція за січень-серпень цього року порівняно з відповідним періодом минулого року склала 4,3 відсотка, тому реальна вартість іноземних інвестицій зменшується.
Половина з цих інвестицій, 285 мільйонів, були вкладені в купівлю нерухомості, переважно у громадян Сербії, Туреччини та Росії. За цей період іноземці позичили своїм компаніям у Чорногорії двісті мільйонів євро, що вважається інвестицією. Загалом у вітчизняні компанії та банки було інвестовано 71 мільйон, більшість із 44 мільйонів інвестували громадяни Сербії та Росії.
Податок на туризм підвищили, але проблеми не вирішили
Значну частину експозиції Прем’єр-міністра займав туризм, де він пообіцяв стратегічне зобов’язання Уряду «розвивати Чорногорію як високоякісну цілорічну туристичну дестинацію з впізнаваним іміджем на ринку в майбутньому».
Він також пообіцяв створити адекватну стратегічну базу в цій сфері та базувати розвиток туризму на стратегічному плануванні за активної участі туристичної галузі.
Проте за пропозицією Уряду ПДВ на розміщення в готелях було підвищено, але не було вирішено жодної суттєвої проблеми для туристичної галузі, наприклад, постійного сезонного працівника, кращої авіадоступності, більше грошей на просування туристичної пропозиції, боротьба з сірим ринком і недобросовісною конкуренцією,...
Представники туристичної індустрії були одностайно проти підвищення ПДВ на розміщення в готелях, заявивши, що ставка в 15 відсотків призведе до зростання цін на проживання приблизно на 7-8 відсотків, що це збільшить неконкурентоспроможність чорногорського туриста. пропозицію, тому що в країнах-конкурентах з Хорватією, Албанією, Грецією, Туреччиною... податки складають найнижчі ставки - зазвичай п'ять відсотків, але не більше десяти відсотків.
Велика похвала за все ще низький кредитний рейтинг
Своїм значним успіхом в економіці уряд назвав підвищення кредитного рейтингу агентства S&P з B до B+ і Moody's з B1 до Ba3.
«Після 17 років, вперше з 2007 року, найбільше кредитно-рейтингове агентство S&P підвищило кредитний рейтинг Чорногорії з B до B+. Цей крок, який відбувся лише за 10 місяців роботи уряду, зменшить відсотки, які сплачує наша держава, громадяни та економіка, і зробить Чорногорію більш привабливою для серйозних інвесторів», – сказав Спаїч після рішення S&P.
Однак це лише повернення до рейтингів Чорногорії десять років тому, які були надані на основі економічних результатів минулого року, в яких брав участь попередній уряд Дрітана Абазовича.
Крім того, цей рівень кредитного рейтингу залишається для країн, які мають спекулятивні кредитні можливості та високий кредитний ризик. Значно нижчих процентних ставок за державним боргом можна очікувати лише тоді, коли Чорногорія отримає інвестиційний кредитний рейтинг, що вимагатиме ще чотири послідовних підвищення кредитного рейтингу.
На початку жовтня S&P присвоїло Сербії рейтинг BBB-, що на чотири рівні вище рейтингу Чорногорії і вважається інвестиційним кредитним рейтингом. Десять років тому Чорногорія та Сербія мали однакові кредитні рейтинги, але Сербія мала значні покращення, а Чорногорія стагнувала, тому вона все ще на спекулятивному рівні.
У поясненні до свого рейтингу Moody's заявило, що позитивний прогноз за рахунок економічного зростання в 2023 році збалансований з ризиками через податкову реформу, а також що «незрозуміло, чи будуть компенсаційні заходи доходу достатні для компенсації бюджетних витрат» реформ» за рахунок зменшення внесків.
За даними S&P, Чорногорія має такий самий рейтинг, як Боснія і Герцеговина, і на один рівень нижче Албанії.
Прискорена підготовка десяти маршрутів автомагістралей і швидкісних доріг, до 2030 року гарантовано лише 24 кілометри
Адміністрація уряду та Monteput запустили тендери на підготовку та концептуальні рішення десяти ділянок автомагістралі та швидкісних доріг, а також завершили угоду з Європейським Союзом та Європейським банком реконструкції та розвитку ЄБРР про участь у гранті та вигідному кредиті для будівництва наступної ділянки автомагістралі від Матешево до Андрієвіце довжиною 24 кілометри.
Заявку на цей проект до фондів ЄС ініціював уряд Душка Марковича шість років тому.
Наприкінці минулого року Спаїч заявив, що Чорногорія планує завершити будівництво обох автомагістралей і чотирьох швидкісних магістралей до кінця 2030 року. Це загалом 480 кілометрів, які коштуватимуть вісім мільярдів євро.
Згідно з поточними заявами, ЄБРР може обрати підрядника для ділянки до Андрієвиці на початку наступного року, а термін проектування та будівництва становитиме п’ять років.
На інших ділянках немає навіть концептуальних проектів, тож, ймовірно, до 2030 року Чорногорія отримає лише ці 24 кілометри траси.
Зараз у БіГ понад 250 кілометрів автомобільних доріг.
Бонусне відео:
