З законопроекту про азартні ігри було вилучено попереднє визначення суспільного інтересу, а також будь-які обмеження щодо того, що уряд має витрачати кошти, які отримує від організатора, на проекти суспільного інтересу у сфері соціально-гуманітарної діяльності, психічного здоров’я. захист, діяльність молодіжної програми.
Так було прописано в законі досі, але без чітких відсотків розподілу грошей.
Проект винесено на громадське обговорення до 18 листопада.
В усіх країнах регіону, що також є європейською практикою, визначено, що держава зазвичай має витрачати 50 відсотків загального доходу від азартних ігор на гуманітарні чи суспільно важливі проекти, такі як спорт, культура, діяльність Червоного Хреста, профілактика залежності, покращення становища людей з інвалідністю, догляд за людьми похилого віку, медійні кампанії з профілактики залежності, безпека дорожнього руху, лікування дітей...
У 2017 році Чорногорія припинила розподіл грошей від азартних ігор на основі чітких відсотків і публічних конкурсів, але уряд залишався зобов’язаним збільшити суми для спорту, культури, неурядових організацій... на ім’я цих доходів через бюджет. Однак зараз цей формальний обов'язок скасовується.
Вони дали собі волю
Таким чином, Міністерство фінансів отримує розв’язану руку використовувати всі гроші на будь-які потреби.
У Фіскальній стратегії, яку ще не ухвалила Асамблея, зазначено, що новий закон про азартні ігри є одним із тих, ухвалення яких компенсуватиме частину доходів бюджету за рахунок зменшення внесків до Фонду ПІО, тобто що він буде використаний не для суспільних проектів, а для замазування дірок у державній казні.
Уряд планує отримати 45 мільйонів євро доходу від азартних ігор наступного року шляхом подвоєння гонорарів організаторам, тож якби було правило про спрямування 50 відсотків доходу, 22,5 мільйона євро довелося б витратити на гуманітарні цілі. проекти.
Коли в держбюджеті на цей рік складають усі трансферти, призначені закладам культури, спорту, неурядовим організаціям на проекти та одноразову соціальну допомогу, виходить цифра 21 млн євро, тож збільшення цих виплат, ч. доходів від азартних ігор, суттєво збільшиться фінансування гуманітарних потреб і проектів у сфері спорту та культури.
Формальний суспільний інтерес, зобов'язання перед організаторами
Хоча визначення суспільного інтересу було вилучено з тексту закону, формально воно залишилося в поясненні необхідності ухвалення нового закону.
«Суспільний інтерес реалізується через надання коштів для задоволення потреб у сфері соціально-гуманітарної діяльності, через фінансування заходів молоді та охорони психічного здоров’я. Суспільний інтерес виражається також через зобов'язання держави впливати на усунення або пом'якшення негативних наслідків, які мають або можуть мати азартні ігри. Згідно з вищевикладеним, організація азартних ігор є сферою, яка має не лише економічний характер, а й має в межах себе соціальний та оздоровчий вимір», – зазначено у роз’ясненні, але оскільки цього немає в законопроекті, сама по собі, Уряд не зобов'язаний її фінансувати.
Законопроект передбачає, що всі обов’язки щодо запобігання наркоманії та неповнолітнім тоталізаторам покладаються на організаторів та за їхній рахунок, незважаючи на значне підвищення пільгових платежів. Таким чином, організатори повинні, серед іншого, навчити працівників букмекерських контор і казино розпізнавати залежних і тих, хто загрожує своєму існуванню через надмірне захоплення азартними іграми, щоб заборонити їм подальшу участь в азартних іграх. Вони також повинні підготувати та надрукувати плакати та брошури проти ставок і роздати їх гравцям в ігрових залах.
Хорватія роздає 114 мільйонів євро з кубиків
У законі про азартні ігри Хорватії, яка є членом Європейського Союзу, зазначено, що 50 відсотків доходу від зборів за організацію азартних ігор, а також 50 відсотків прибутку державної лотереї спрямовується на програми суспільного інтересу, які заохочують розвиток спорту, сприяють боротьбі з наркоманією та всіма іншими формами залежності, займаються соціальною та гуманітарною діяльністю, проблемами та задоволенням потреб людей з обмеженими можливостями, заохочують розвиток технічної культури, проектів у сфері культури і мистецтва, позаінституційної освіти та виховання дітей та молоді та розвитку громадянське суспільство.
На початку кожного року уряд ухвалює постанову, яка визначає розмір прибутку від азартних ігор за попередній рік і способи розподілу 50 відсотків цих грошей, а також контроль за цими проектами та як витрачаються гроші.
Цього року в Хорватії на розподіл грошей виділено 114 мільйонів євро, причому на спорт припадає 38,2 відсотка - 43 мільйони євро, 3,44 відсотка - 3,9 мільйона євро на боротьбу із залежністю, соціальні та гуманітарні заходи 10,81 відсотка - 12,3 мільйона євро. , на потреби людей з обмеженими можливостями 18,66 відсотка - 21,2 мільйона євро, на культурні проекти 14,45 відсотка - 16,5 мільйонів...
Також було зазначено, що в минулому році залишилися невитраченими 37 мільйонів євро, на які повторно оголошено конкурс.
Серед бенефіціарів грошей – проекти Олімпійського та Паралімпійського комітету Хорватії, студентських і шкільних спортивних асоціацій, національних і місцевих асоціацій, державних установ у сфері охорони здоров’я – інститутів і лікарень для профілактики залежностей, Червоного Хреста, гуманітарних асоціацій, Гірська служба порятунку, спілки дітей з особливими потребами, організації людей з обмеженими можливостями, видавнича та культурна діяльність, медіа-пропаганда суспільно важливих проектів...
Країна з широкими руками як у Сербії, так і в Боснії та Герцеговині
У Боснії та Герцеговині обидва утворення мають власні закони про азартні ігри, але подібним чином передбачено, що 50 відсотків доходу розподіляється для проектів суспільного значення.
У Республіці Сербській кошти розподіляються постановою уряду на програми, які стосуються соціального захисту та гуманітарної діяльності, проблем і задоволення потреб осіб з обмеженими можливостями, культури, спорту, неінституційної освіти та виховання дітей та молоді, сприяють боротьба з наркотиками та всіма формами наркоманії та розвиток громадянського суспільства. Конкурси публікуються окремо профільними міністерствами для цих сфер.
У Федерації гроші від азартних ігор розподіляються окремо всіма галузевими міністерствами на спеціальних конкурсах, і цілями можуть бути лікування та реабілітація важкохворих дітей і молоді, які можуть проводитися лише за межами БіГ, а також лікування та реабілітації важкохворих дітей та молоді, лікування яких фінансується з Фонду солідарності, для захисту прав дітей, які постраждали від жорстокого поводження, педофілії, жебракування, для задоволення потреб осіб з інвалідністю, для участі в лікуванні , запобігання та боротьба із залежністю, для проживання та притулку для жертв тортур та насильство, заохочувати культуру, підтримувати розвиток професійного та аматорського спорту, заохочувати технічну культуру та асоціації, що займаються інноваціями, працювати на громадських кухнях, сприяти добровільному донорству крові.
У Сербії 40 відсотків прибутку від азартних ігор розподіляється на проекти суспільного інтересу, з яких 19 відсотків йде на проекти Червоного Хреста, покращення соціально-економічного та соціального становища людей з обмеженими можливостями, установ соціального захисту та інших асоціацій. метою якого є покращення соціально – економічного та соціального становища осіб, які перебувають у стані соціальної потреби, для спортивних та молодіжних проектів та для проектів місцевого самоврядування. Решта п'ять відсотків - на фінансування лікування рідкісних захворювань. Порядок і критерії розподілу коштів визначають відповідні міністерства.
Муніципалітети призупинено, оголосити звернення
У тексті нового закону також змінено спосіб отримання організаторами права на організацію азартних ігор, таким чином це вже не буде концесія, а право передається їм державою в адміністративному порядку. процедура.
Щоб доходи були вже не концесійними, а лише платними.
У самому законі зазначено, що доходи від азартних ігор належать державному бюджету та органам місцевого самоврядування «відповідно до закону, що регулює фінансування місцевого самоврядування».
Закон про фінансування місцевого самоврядування визначає, що 40 відсотків концесійних платежів належать до Фонду вирівнювання для підтримки слаборозвинених муніципалітетів. Однак доходи від ігор більше не є концесійними зборами.
Подібне сталося два місяці тому, коли ухвалювали зміни до закону про податок на прибуток, який за основними положеннями здебільшого належить муніципалітетам. Однак цими змінами сферу оподаткування податком на прибуток було розширено за рахунок виграшів від азартних ігор та доходів від інтернет- та відеоігор, при цьому визначено, що податок з цих доходів надходить лише до державного бюджету.
Союз муніципалітетів оголосив звернення.
Також було зазначено, що процедури, розпочаті до набрання чинності законом, будуть завершені відповідно до положень цього закону, а також що організатори повинні виконати зобов’язання за новим законом протягом шести місяців, інакше вони втратять право на організацію ігор.
Бонусне відео:
