Маршрути PSO для кращої повітряної доступності

Депутати від ДНП запропонували зміни до закону про повітряний транспорт для запровадження авіамаршрутів суспільного інтересу за зразком ЄС

14394 переглядів 73 реакцій 12 коментар(ів)
Метою маршрутів PSO є подальший розвиток туризму: Аеропорт Тіват, Фото: Сініша Лукович
Метою маршрутів PSO є подальший розвиток туризму: Аеропорт Тіват, Фото: Сініша Лукович
Застереження: переклади здебільшого виконуються за допомогою перекладача штучного інтелекту і можуть бути не 100% точними

Поправки до закону про повітряний транспорт, який перебуває в парламентській процедурі, пропонують введення авіакомпаній суспільного інтересу - PSO (Public Service Obligation) в законодавство Чорногорії, яке застосовується більшістю членів Європейського Союзу (ЄС) відповідно до Європейські директиви.

PSO – це домовленість, за якою держава надає субсидії авіаперевізникам через державні закупівлі, щоб авіаперевізник, який виграв тендер, мав зобов’язання виконувати авіаперевезення за точно визначеними маршрутами в певний період часу за певну плату. Є чітко визначені умови, яким має відповідати маршрут, щоб вважатися маршрутом суспільного інтересу.

Зміни до цього закону були запропоновані групою представників Демократичної народної партії (ДНП) шляхом внесення змін до статті 37 чинного Закону про повітряний рух. Причиною пропозиції щодо запровадження PSO є краща авіадоступність країни та подальший розвиток туризму.

«Туризм є стратегічною галуззю економіки Чорногорії, враховуючи, що він створює близько 35% ВВП країни. Певною мірою Чорногорія вже визнана туристичним напрямком, а туризм – одним із найбільш перспективних видів діяльності в майбутньому економічному розвитку Чорногорії. Серед найважливіших факторів розвитку нашого напряму та зростання туристичного потоку, який не входить до сфери управління туризму, є краща транспортна доступність Чорногорії, з наголосом на авіадоступності. Спостерігаючи за світовими тенденціями, стає зрозуміло, що повітряний транспорт є найшвидшим і найпростішим способом з’єднання одного пункту призначення, відповідно до вищесказаного ми вважаємо виправданим внесення змін до статті 37 нормативно-правового акту, що регулює сферу повітряного транспорту», ​​– зазначив він. у роз’ясненні змін до закону.

Було уточнено, що якщо авіакомпанії не мають початкового комерційного інтересу в здійсненні перевезень на певних маршрутах, існують механізми, визнані правилами ЄС, які можуть бути застосовані для покращення повітряного сполучення.

«Одним із таких механізмів є запровадження ліній суспільного інтересу, так званих PSO (Public Service Obligation). У сфері надання послуг, що становлять суспільний інтерес у повітряному русі, діють правила (ez-a) №. 1008/2008 Європейського Парламенту та Ради від 24 вересня 2008 року про спільні правила повітряного транспорту в Співтоваристві, і в цьому сенсі існує потреба у гармонізації з acquis ЄС. З часом процедура PSO була вдосконалена, і зараз вона є основним документом, який визначає правила PSO в повітряному русі в рамках Регламенту повітряного сполучення ЄС 1008/2008. від 24 вересня 9 року. PSO регулює зобов’язання для країн-членів ЄС, а також для держав, які перебувають у процесі вступу», – йдеться у роз’ясненні.

PSO – це домовленість, за якою держава пропонує субсидії авіаперевізникам через державні закупівлі, щоб авіаперевізник, який виграв тендер, мав зобов’язання здійснювати авіаперевезення за точно визначеними маршрутами в певний період часу за певну плату.

У клубі депутатів ДНП заявили, що слід підкреслити, що більшість країн-членів ЄС застосовують даний регламент і що у Франції найбільше авіакомпаній.

«У 2019 році було аж 40 авіакомпаній, далі йдуть Іспанія, Португалія, Греція, Велика Британія, Італія, Швеція, Фінляндія, Ірландія… Оскільки державна допомога авіаперевезенням заборонена на загальному режимі, помітно, що Країни-члени ЄС використовують інші законодавчо дозволені механізми субсидій для деяких інших потреб, і через них вони опосередковано допомагають авіакомпаніям. PSO – це відомий механізм, чітко визначений регламентом ЄС 1008/2008, який є одним із зональних регламентів ЄС в авіаційному сегменті», – зазначає клуб депутатів ДНП.

У роз’ясненні змін до статті 37 визнається обов’язок надання послуг, що становлять суспільний інтерес, де зазначено, що якщо авіаперевізник не має комерційного інтересу у виконанні послуг з повітряного перевезення за певним маршрутом, що має економічне значення, і соціального розвитку певної території в Чорногорії, Уряд може визначити зобов'язання щодо надання послуг за цією лінією як послуг суспільного інтересу.

Бонусне відео: