Президент Чорногорії Яків Мілатович надіслав листа єврокомісару з питань розширення Марті Кос в якому він просить надати офіційний висновок щодо відповідності міжурядової Угоди про співробітництво в галузі туризму та розвитку нерухомості, підписаної між урядом Чорногорії та Об’єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ), acquis communautaire Європейського Союзу (ЄС), Угоди про стабілізацію та асоціацію Чорногорії з ЄС та цінностей, які вона береже, повідомили "Vijesti" з дипломатичних джерел.
Джерело "Vijesti" пояснило, що Мілатович минулої п'ятниці надіслав листа щодо цієї Угоди, за яку депутати мають проголосувати цього тижня. Крім того, депутати мають проголосувати за Угоду про економічне співробітництво між двома країнами.
"У листі Мілатович зазначив, що уряд направив вищезазначену Угоду з ОАЕ до парламенту з метою її прийняття у формі lex specialis. Після завершення законодавчої процедури в парламенті прийнятий закон (який представляє собою угоду з ОАЕ) буде надіслано президенту Чорногорії, де він повинен буде вирішити, підписувати його чи ні. Приймаючи це рішення, як він заявив, він повинен бути Абсолютно впевнений, що Угода про співпрацю у сфері туризму та розвитку нерухомості повністю відповідає законодавству ЄС і довгостроковому баченню розвитку Чорногорії як майбутнього члена ЄС», – зазначило джерело «Вієсті».
У своєму листі Мілатович повідомив Коса, що цього тижня очікується обговорення в парламенті, враховуючи те, що уряд звернувся до термінового парламентського розгляду та ухвалення закону, і тому, як каже джерело "Vijesti", думка ЄК з цього питання буде мати вирішальне значення для обговорення в парламенті, а також для його рішення, коли закон буде подано йому на підпис.
Президент звернув увагу єврокомісара на те, що, враховуючи мету Чорногорії щодо членства в ЄС, значне занепокоєння викликає несумісність ключових положень цих угод із ССА.
"Наприклад, стаття 3a Угоди передбачає виняток із законів, що регулюють державні закупівлі, що дозволяє приватному інвестору з ОАЕ отримати прямий доступ до частини державної землі в Чорногорії без попередніх процедур публічних закупівель. Згідно зі статтею 3c Угоди з ОАЕ, уряд бере на себе зобов'язання виконувати всі роботи громадської інфраструктури, необхідні для інвестування приватного інвестора. З іншого боку, відповідно до SAA, будь-яка держава Допомога, яка спотворює ринкову конкуренцію шляхом надання переваги певному учаснику, також заборонена (стаття 73). з посиланням на джерело "Vijesti".
Президент, за словами джерела "Vijesti", зазначив, що Чорногорія зробила значні кроки на шляху до свого європейського шляху, і вважає, що наразі ми є найбільш просунутим кандидатом на членство в ЄС, і що прогрес, досягнутий у пов’язаних з ЄС реформах, особливо у сфері верховенства права, виявиться вирішальним, якщо ми хочемо стати 28-м членом ЄС.
«Мілатович погоджується, що ці дві угоди з ОАЕ можуть мати низку позитивних аспектів для розвитку чорногорської економіки, і в Чорногорії з’явилися різні тлумачення їх правових та інституційних наслідків – особливо коли йдеться про їхню відповідність внутрішньому законодавству та міжнародним зобов’язанням Чорногорії, включаючи Угоду про стабілізацію та асоціацію (SAA) з ЄС», – зазначив співрозмовник «Vijesti».
У посланців надія переможе голос розуму
Вчора Мілатович прийняв представників деяких неурядових організацій Чорногорії, які звернулися до нього щодо Угоди про співпрацю в галузі туризму та розвитку нерухомості.
Як повідомили в його офісі, представники неурядового сектору та різних асоціацій висловили свої думки та висловили занепокоєння щодо самої угоди.
«Перш за все, я хотів би подякувати їм за активну роль, яку вони зіграли в цьому поки що досить непрозорому стосунку влади щодо угоди. Я хотів би сьогодні, після цієї зустрічі, надіслати звернення, щоб обговорення угоди, яка вже надійшла до парламенту у формі закону, не відбувалося, доки ми не отримаємо чітких позицій від ЄК, а також від компетентних органів Чорногорії, таких як Агентство з питань запобігання корупції та Агентство із захисту конкуренції (AZK) щодо угоди. Я вважаю, що дуже важливо поважати ці правові передумови та отримати дуже чіткі позиції від цих агенцій, а також від ЄК, перш ніж депутати почнуть обговорювати угоду в парламенті», - сказав Мілатович після зустрічі.
Виконавчий директор Центру охорони та дослідження птахів Йована Янюшевич зазначив, що стосується 36 неурядових організацій і 10.000 тис. підписантів петиції – це Угода, підписана з ОАЕ у сфері туризму та нерухомості, яка повністю відступає від нашого національного законодавства та скасовує інститут публічних торгів.
«На додаток до того факту, що ми говоримо про територію, яка має міжнародне значення і є не тільки спадщиною Чорногорії, оренда та надання інвестору можливості орендувати Велику Плажу або будь-яке місце на півдні та півночі країни дозволить йому стати не тільки орендарем цього місця на 99 років, але також передасть права власності, тому що наша законодавча база дозволяє інвестору вілли придбати права власності на землю, на якій розташована відповідна нерухомість, протягом одного періоду без публічний тендер», - зазначив Янюшевич.
Від імені неурядової організації, яку вона представляє, вона закликала депутатів не голосувати за цю угоду та підкреслила, що сподівається, що голос розуму переможе в політичному житті Чорногорії.
Представники Стратегії європейської та громадянської Чорногорії (STEGA) вчора закликали депутатів тимчасово відкласти рішення щодо угоди з ОАЕ. Про це повідомили на прес-конференції, організованій STEGA на тему «Будівництво апартаментів, з посмішкою, вбиває туризм».
"Якщо Угода буде прийнята, вона, як "lex specialis", матиме пріоритет над внутрішнім законодавством у разі виникнення спорів. Крім того, арбітраж у разі виникнення спору ніде не передбачений. В Угоді, яка стосується туризму та розвитку нерухомості, зазначено, що при її виконанні "не буде застосовуватись жодна процедура, пов'язана з державними закупівлями, публічними тендерами чи публічними конкурсами", що також стосується відчуження державного майна, яке не було включено до жодного міждержавна угода між Чорногорією та будь-якою державою, але лише виняток для закупівлі сировини та матеріалів", - сказав член економічної редакції Stege Володимир Никалевич
Контракт з ОАЕ на перевірці Агентства із захисту конкуренції
Перед підписанням міжурядової угоди з Об’єднаними Арабськими Еміратами чи будь-якого подібного документа, який потенційно міг би містити елементи державної допомоги, Уряд мав проконсультуватися з Агентством із захисту конкуренції (CPA) і лише після отримання висновку офіційно оформити зазначену процедуру.
Про це вчора офіційно заявив президент Ради Агентства із захисту конкуренції (АЗК). Драган Дам'янович.
Кілька днів тому в AZK повідомили "Вієсті", що їх не запитували про їхню думку щодо запропонованих двох угод, підписаних урядами Чорногорії та Об'єднаних Арабських Еміратів (ОАЕ) про співпрацю в галузі туризму та розвитку нерухомості та про економічну співпрацю, оскільки ніхто з них не запитував їхньої думки щодо них.
Оскільки цей крок не було дотримано, Рада AZK, повідомив Дам'янович, дасть точні вказівки експертним службам і через процедуру попередньої експертизи збере всю необхідну документацію для можливого початку наступної процедури контролю.
"Агентство оцінюватиме наслідки відповідної угоди через субсидії та переваги, які Чорногорія надасть інвестору з точки зору державної допомоги, з метою реалізації оголошеної інвестиції. Ми зазначаємо, що рамки ЄС для надання державної допомоги та надання субсидій є дуже суворими та точними, а отже, вимагають прозорості та повної відповідності європейським правилам. Угода про стабілізацію та асоціацію (SAA) визначає зобов'язання між державами-членами та Чорногорією, а також запровадження таких угода в законодавство Чорногорії може спричинити колізію норм і суттєво сповільнити шлях до ЄС, який Уряд вважає пріоритетним", - сказав Дам'янович.
Він зазначив, що початок процедури фактичного контролю призведе до призупинення всіх процедур щодо виконання Угоди з ОАЕ до остаточного висновку Агентства.
Бонусне відео:
