Згідно з даними організації «Дія за соціальну справедливість» (ASP), реконструкція дороги Матешево-Колашин, яка з’єднує автомагістраль з Колашином, коштувала трохи менше 7,4 мільйона, які було сплачено підряднику, компанії Bemax, що на один мільйон більше, ніж було спочатку укладено контрактом.
Громадська організація повідомила, що контракт з Bemax було укладено на початку жовтня 2022 року, а термін виконання робіт – вісім місяців з моменту початку роботи компанії. Потреба в терміновій реконструкції дороги стала ще більш нагальною, за їхніми словами, після того, як ділянку автомагістралі було введено в дослідну експлуатацію влітку того ж року, а Адміністрація дорожнього руху оголосила тендер.
ASP оголосила, що Bemax отримала аванс у розмірі 20 тисяч євро, відповідно до договірних положень, приблизно через 320 днів після підписання контракту. Однак лише через два місяці, у грудні 2022 року, Bemax отримала ще один аванс у розмірі приблизно 640 тисяч на підставі надзвичайного рішення уряду.
«Цей висновок дозволив здійснити додаткові авансові платежі підрядникам за розпочатими капітальними проектами, щоб забезпечити ліквідність підрядника та безперервність виконання робіт, але на той час Bemax не розпочала реконструкцію дороги Матешево-Колашин, а компанія з Подгориці не мала проблем з ліквідністю», – йдеться у заяві.
Реконструкція дороги розпочалася лише наприкінці квітня 2023 року, і наприкінці того ж року, коли роботи мали бути в основному завершені, Адміністрація дорожнього руху уклала анекс з Bemax про збільшення ціни приблизно на один мільйон євро та продовження терміну виконання робіт.
Додаток пояснюється поправкою до проекту.
«Через непередбачені обставини, спричинені поганими погодними умовами та великим транспортним навантаженням, відбулися суттєві зміни стану схилів та конструкції дорожнього покриття порівняно з очікуваним проектом станом, що зумовило необхідність зміни проектної документації, що збільшує фінансову цінність», – йдеться у додатку.
Деякі з ситуацій, що передбачають продовження договірного терміну, - це стихійні події, такі як пожежа, повінь, землетрус, надзвичайно негода, що є незвичною для певного сезону та місця, де виконуються роботи, а також зміни до переглянутиго основного проекту.
«Обидва положення були знайдені в договорі з Bemax, а також у низці інших договорів Адміністрації дорожнього руху. Варто зазначити, що формулювання – надзвичайно погана погода, незвична для сезону, є широким і на практиці допускає його довільне тлумачення», – зазначила ASP.
Вони додали, що це одне з низки робіт, що фінансуються Транспортною адміністрацією з капітального бюджету, і регулярно показується, що базова контрактна ціна зростає через зміни в проектах. Збільшення здебільшого вимірюється мільйонами.
У ASP зазначили, що невідомо, чи порушували Адміністрація дорожнього руху чи Міністерство транспорту питання відповідальності через «несправний» характер проектів, на основі яких розпочинаються тендери на будівництво чи реконструкцію доріг.
«Водночас, сумнівно, чи зміни в проекті насправді стали «схемою» для вилучення додаткових мільйонів євро грошей громадян з державної скарбниці», – додали в ASP.
Вони нагадали, що реконструйовану дорогу Матешево-Колашин офіційно відкрили наприкінці січня минулого року, через 17 місяців після підписання контракту з подгорицькою компанією.
ASP заявила, що цей випадок є одним із багатьох капіталовкладень, які є частиною їхнього ширшого розслідування.
Бонусне відео:
