Центральний банк Чорногорії (CBCG) та Міністерство соціального забезпечення, опіки над сім'єю та демографії запускають спільний проєкт, який дозволить одержувачам соціальної допомоги отримувати гроші безпосередньо на безкоштовний банківський рахунок. Ідея полягає в тому, щоб виплачувати соціальну допомогу через банки швидко, безпечно та без комісій, щоб громадяни зберігали повну вартість свого доходу та мали легший доступ до основних банківських послуг.
Зараз ці гроші виплачуються через пошту, і це безкоштовно для кінцевих користувачів, і вони отримують повну суму, але скаржаться, що витрачають багато часу на очікування в чергах у поштових відділеннях, якщо трапляється, що листоноші не знаходять їх вдома, щоб доставити їм квитанції.
Проєкт узгоджується із Законом про порівнянність комісій, пов’язаних із споживчими платіжними рахунками, який діє з січня 2024 року та передбачає, що одержувачі соціальних виплат мають право безкоштовно відкривати, вести та закривати рахунки, а також здійснювати безкоштовні основні операції. Згідно з цим законом, системні банки зобов’язані відкривати та вести платіжний рахунок з базовими послугами для вразливих категорій.
Поетапне впровадження
За оцінками, проєкт стосується близько 100 000 одержувачів соціальної допомоги, включаючи одержувачів допомоги на дитину, допомоги по інвалідності, допомоги по догляду та допомозі, допомоги по безробіттю та матеріального забезпечення..., тоді як лише близько 1.480 з них наразі мають відкритий рахунок. Більшість із цих одержувачів отримують гроші через пошту, і за бажанням вони зможуть відкрити безкоштовні рахунки. Міністерство соціального забезпечення, опіки над сім'єю та демографії та Центральний банк Чорногорії оголошують, що проєкт буде реалізовано поетапно з початку 2026 року.
«Бенефіціари, які будуть включені до нового методу виплати компенсації, є бенефіціарами особистої допомоги по інвалідності, а пізніше ця опція буде доступна також для бенефіціарів універсальної допомоги на дитину», – повідомили «Вісті» в Міністерстві соціального забезпечення, опіки сім’ї та демографії.
Спільний проект, як розповів віце-губернатор «Вісті» Зоріка Калезич, запланований на початок 2026 року та буде впроваджуватися поетапно, з метою охоплення всіх вразливих категорій населення до кінця кампанії.
«Планується, що весь 2026 рік буде присвячений фінансовій інклюзії та збереженню повної вартості соціальних виплат, що є продовженням реформаторської діяльності CBCG у сфері платіжних операцій», – сказав Калезич.
Вона пояснила, що метою проєкту є забезпечення того, щоб соціальні виплати, універсальна допомога на дитину, допомога по інвалідності, допомога по догляду та допомозі, допомога по безробіттю та матеріальне забезпечення виплачувалися кінцевим користувачам без непрямих витрат, у безпечному та простому платіжному середовищі, шляхом ширшого використання платіжних рахунків з базовими послугами, як це передбачено Законом про порівнянність комісій, пов’язаних зі споживчими платіжними рахунками.
«Спільний проєкт було узгоджено на нараді губернатора» Ірен Радович і міністр Дамір Гутич з командами. З цієї нагоди також було домовлено про створення спільної робочої групи, яка працюватиме скоординовано для підвищення обізнаності громадськості, розширення прав і можливостей громадян та забезпечення повної доступності передбачених законом виплат. Головною метою проекту є підвищення фінансової інклюзії, збереження цінності соціальних виплат та захист найбільш вразливих груп населення. Мета проекту – подальше підвищення обізнаності бенефіціарів соціальних та матеріальних виплат про права, надані їм Законом про порівнянність комісій, пов’язаних зі споживчими платіжними рахунками, який діє з січня 2024 року та забезпечує їм легший та вигідніший доступ до банківських послуг», – сказав Калезич.
Вона пояснила, що отримувачі соціальних виплат належать до вразливої групи споживачів і, відповідно до закону, мають право на низку пільг, які сприяють доступу до банківських послуг.
«Це включає безкоштовне відкриття, управління та закриття рахунку, безкоштовне внесення та зняття готівки в касі та банкоматі, а також перші десять національних платіжних операцій на місяць безкоштовні. За всі інші операції комісія може сягати 70% від ціни, яку банк стягує з інших користувачів рахунку за базові послуги. Таким чином, отримувачі соціальної допомоги отримують безпечний та простий доступ до грошей без додаткових витрат та комісій, що також сприяє більшій фінансовій інклюзії», – пояснив Калезич.
Нижче середньоєвропейського рівня
«Вісті» запитали, які конкретні заходи вони планують вжити, щоб мотивувати та переконати якомога більше одержувачів соціальної допомоги відкрити рахунок, адже, згідно з даними Центрального банку Чорногорії, одержувачів соціальної допомоги налічується близько 100 000, тоді як лише близько 1.480 з них мають відкриті рахунки.
«Виходячи з точки зору, що наявність банківського рахунку є абсолютним правом кожного громадянина, Центральний банк Чорногорії та Міністерство соціального забезпечення, опіки над сім'єю та демографією працюють над вищезгаданим спільним проектом, щоб сприяти збільшенню кількості рахунків, відкритих одержувачами соціальної допомоги. Згідно з даними Світового банку (Global Findex), близько 75% громадян Чорногорії мають банківський рахунок, тоді як середній показник по Європейському Союзу становить 95%. Ця різниця свідчить про те, що найбільша кількість тих, хто перебуває поза формальною фінансовою системою, належить до вразливих груп, включаючи одержувачів соціальних виплат. Заходи, які спільно вживатимуть Центральний банк Чорногорії та Міністерство соціального забезпечення, спрямовані насамперед на навчання та інформування вразливих категорій шляхом рекламних кампаній з метою підвищення обізнаності про те, що право на платіжний рахунок з основними послугами гарантовано законом і доступне безкоштовно, організацію освітніх заходів у громаді у співпраці з місцевими центрами соціальної роботи, місцевими громадами та банками, щоб практично показати одержувачам, як працює рахунок і як вони можуть безпечно розпоряджатися своїми доходами, а також на розширення можливостей одержувачів користуватися банківськими послугами без побоювань, інформуючи їх про те, що соціальні виплати виплачуються без жодних зборів та комісій за основні послуги. кошти повністю доступні користувачеві», – пояснив Калезич.
Мета Центрального банку Чорногорії полягає в тому, щоб таким чином сприяти збільшенню кількості користувачів рахунків та поступовому зменшенню різниці порівняно із середнім показником по Європейському Союзу, тоді як міністерство, як зазначає Калезич, хоче зробити свій внесок у захист цінності соціальних виплат.
«Тому загальним ключовим повідомленням проекту є те, що завдяки використанню рахунку базових послуг соціальні виплати не будуть зменшені на комісії та збори, а бенефіціари отримають повну вартість коштів, виплачених їм державою, без додаткових витрат. Таким чином, проект є не просто технічним заходом, а соціальним заходом, який захищає найбільш вразливих верств населення та забезпечує їм рівні права, як і всім іншим громадянам, зберігаючи при цьому повну вартість їхнього доходу», – сказав Келезич.
Користувачі обирають – пошту чи обліковий запис
Міністерство соціального забезпечення, опіки над сім'єю та демографії повідомило «Вісті», що вирішило співпрацювати з Центральним банком Чорногорії, щоб надати певним одержувачам матеріальних виплат у сфері соціального та дитячого захисту можливість отримувати виплати через банківські рахунки.
«Таким чином, одержувачам певних соціальних виплат та виплат з захисту дітей не потрібно буде йти на пошту, щоб отримати свої виплати, а за бажанням зможуть отримувати їх через банківський рахунок. Також одержувачі матимуть низку переваг, що сприятимуть доступу до банківських послуг. Це включає безкоштовне відкриття, ведення та закриття рахунків, безкоштовне внесення та зняття готівки в касі та банкоматі, а також перші 10 національних платіжних операцій на місяць без комісії. Для всіх інших операцій комісія може становити максимум 70% від ціни, яку банк стягує з інших користувачів рахунків з базовими послугами», – йдеться у повідомленні міністерства.
Як вони пояснили, головною метою співпраці є підвищення фінансової інклюзії, збереження цінності соціальних виплат та захист найбільш вразливих груп населення. «Спільне ключове повідомлення полягає в тому, що завдяки використанню рахунку з базовими послугами з обслуговування рахунку, виплати та виплати соціальних допомог та допомог з захисту дітей не будуть зменшені через комісії та збори, а бенефіціари отримують повну вартість коштів, виплачених їм державою, без додаткових витрат», – наголосили в Міністерстві, додавши, що бенефіціари матимуть можливість отримувати свої виплати на свій банківський рахунок або, як і раніше, через Пошту Чорногорії.
Базовий рахунок для найбільш вразливих тепер доступний у чотирьох банках
Калезич пояснив, що Закон про порівнянність комісій, пов’язаних зі споживчими платіжними рахунками, переведенням споживчих платіжних рахунків та платіжними рахунками з базовими послугами, встановлює зобов’язання системних банків відкривати та вести платіжний рахунок з базовими послугами для вразливих категорій.
«Наразі відкрити базовий рахунок можна в Crnogorska Komercijalna Banka, NLB Banka, Hipotekarna Banka та Erste Banka. Водночас Центральний банк Чорногорії має намір шляхом внесення змін до нормативних актів забезпечити, щоб усі банки, що працюють на території Чорногорії, були зобов’язані включити цю послугу до своєї пропозиції», – заявив Калезич.
Виправдання поштою для запобігання зловживанням
Коли у 2022 році розпочалася виплата дитячих допомог на всіх дітей, тодішнє Міністерство праці та соціального забезпечення заявило, що ця допомога виплачуватиметься виключно через Пошту Чорногорії, на адресу проживання дитини.
Такий метод, як заявляє Батьківська асоціація, є абсолютно неприйнятним у 21 столітті, особливо враховуючи, що досі діти до шести років мали право на дитячу допомогу, а їхні батьки, або опікуни, могли обрати спосіб виплати – на банківський рахунок або поштою.
Міністерство праці тоді заявило, що виплата дитячої допомоги «повинна здійснюватися виключно через Пошту Чорногорії, оскільки немає іншого механізму контролю за тим, чи проживають особи, які користуються своїми правами на матеріальні виплати, за зареєстрованою адресою в Чорногорії».
«Цей механізм контролю та запобігання зловживанням поширюється не лише на дитячу допомогу, а й на всі права у сфері соціального захисту та захисту дітей, і в такому разі право на дитячу допомогу не може бути винятком. Права у сфері соціального захисту та захисту дітей реалізуються громадянами Чорногорії, якщо вони проживають на території Чорногорії. Можлива оплата через банки відкрила б можливість для громадян Чорногорії, які не проживають на території Чорногорії, реалізувати право на дитячу допомогу, де, відповідно до Закону про соціальний захист дітей, центри соціальної роботи не мають юрисдикції у процедурах реалізації прав у сфері соціального захисту дітей», – заявили у Міністерстві.
Бонусне відео:
