Громадська організація «Асоціація пенсіонерів Чорногорії – За життя, гідне людини» заявила, що вимагають законного та своєчасного впровадження коригування та законодавчих положень щодо розміру пенсій, оскільки, як вони сказали, «коригування продовжується на шкоду пенсіонерам».
У заяві, підписаній цією неурядовою організацією та «кількома асоціаціями пенсіонерів», вони стверджують, що якість статистичних даних Статистичного управління (Monstat) є сумнівною.
«Що стосується відбору та охоплення звітних одиниць для збору даних про заробіток, як це зараз робить Монстат з метою визначення середнього заробітку, ми неодноразово вказували на застарілу методологію такого способу збору та обробки тимчасових даних, що призводить до нерепрезентативності статистичної вибірки. Незважаючи на всі наші спостереження, Монстат змінив лише один «рядок» на титульній сторінці того акта, на якій тепер замість попередніх двохтисяч з чимось років стоїть «дата» 2025, що можна кваліфікувати як неналежне ставлення до пенсіонерів та держави загалом. Неймовірно! Більше того, хоча вони передбачали це у своїй річній програмі роботи кілька років тому, а тепер на веб-сайті Монстату, в розділі «Оголошення», досі є порожні колонки щодо «завантаження адміністративних даних» з Податкової адміністрації Чорногорії щодо середнього заробітку та кількості працівників, які як дані можна вважати лише правильними», – сказали вони.
Вони просять, щоб Monstat використовував дані Податкової адміністрації для визначення середнього заробітку.
«Пенсійний фонд зобов’язаний самостійно збирати та використовувати найкращі дані – коли йдеться про збір даних, як це зараз робить Монстат, на основі заповнення форми RAD-1, враховуючи всі недоліки цього методу. Пенсійний фонд повинен був би, після подання річної фінансової звітності до Податкової адміністрації, не шляхом вибірки, а шляхом повного охоплення заробітної плати всіх працівників у Чорногорії, взяти ці дані та щорічно вносити виправлення до раніше щомісячно зібраних неповних даних тощо, або вносити виправлення до попередніх коригувань».
Вони також вимагають, щоб Пенсійний фонд та фонд страхування з інвалідності «виправили всі затримки», пов’язані з пенсіями, у професійний спосіб.
«Спостерігається очевидна відсутність прозорості, за допомогою якої Monstat приховує численні недоліки у своїй роботі. Статистичне дослідження Monstat щодо заробітків працівників «охоплює лише звітні одиниці з 10 і більше працівниками згідно зі Статистичним бізнес-реєстром», що просто неймовірно, враховуючи загальну (99%) кількість суб’єктів господарювання, у яких домінують ці компанії, та їхню частку в загальному доході (40,7%). Таким чином, найменше, що було б цікаво, це чи оновлюється вищезгаданий реєстр, адже кількість працівників змінюється щодня! Крім того, вибірка не включає працівників приватних магазинів та фріланс-професій, тому в даних про середній заробіток відсутні дані про їхні виплати. Крім того, щомісячне дослідження (RAD-1) проводиться з неповним охопленням близько 3.000 звітних одиниць, що, безсумнівно, свідчить про недоліки вибірки. Про те, що це абсолютно недосконала методологія збору вищезгаданих даних, свідчить те, як вона функціонує на практиці з точки зору надсилання форми RAD-1 компаніям, і особливо спосіб її заповнення та дуже низький «відсоток повернення зазначених форм», йдеться у заяві.
Вони вимагають «відповідальності Монстату за непрофесійну роботу» та «нової методології звітності про доходи».
Вони звинуватили Монстат у свідомому порушенні Закону про бухгалтерський облік протягом багатьох років, зокрема «одного з ключових положень», що впливає на середню зарплату:
Згідно із Законом про бухгалтерський облік («Офіційний вісник Чорногорії», № 145/21 від 31.12.2021, 152/22 від 30.12.2022), класифікація юридичних осіб (стаття 6) базується на середній кількості працівників, загальному річному доході та загальних активах, юридичні особи класифікуються як: мікро, малі, середні та великі. Така ж класифікація юридичних осіб збережена в новому Законі про бухгалтерський облік (Офіційний вісник Чорногорії 84/2025; стаття 7).
«Монстат у своїх оголошеннях щодо кількості суб’єктів господарювання, коли йдеться про класифікацію юридичних осіб, неправильно зазначає: «Юридичні особи, у розумінні Закону про бухгалтерський облік («Офіційний вісник Чорногорії», 145/21 від 31.12.2021, 152/22 від 30.12.2022), класифікуються як малі, середні та великі, залежно від середньої кількості працівників, загального річного доходу та загальних активів», – додали вони у заяві.
Вони заявили, що Монстат «продовжує наполягати на своїх помилках»: «Тим фактом, що, згідно з Методологічними інструкціями Монстату (Методологія обстеження працівників та заробітків працівників, пункт 2.4), принцип відбору базується виключно на розмірі організації за кількістю працівників, при цьому два інші критерії класифікації ігноруються. Статистичне обстеження заробітків працівників включає лише звітні одиниці з 10 і більше працівниками, що робить вибірку дослідження абсолютно некваліфікованою».
Вони також кажуть, що вимагають від Монстату відповідальності за визначення середньої заробітної плати та зміни «застарілої методології».
Вони стверджують, що вибірка, «якщо її взагалі можна назвати вибіркою», на основі якої Monstat збирає дані про заробіток, не є репрезентативною.
«А саме, вибірку можна вважати репрезентативною лише тоді, коли за своїми основними характеристиками вона дуже нагадує (репрезентує) досліджувану групу. Ключовим недоліком є те, що кількість бізнес-одиниць збільшилася вп'ятеро за період дії поточної методології, водночас зберігши ту саму кількість одиниць – 3.000, яким подається анкета щодо заробітної плати. Так, згідно з офіційним звітом Торгової палати Чорногорії, видно, що 62 відсотки від загальної кількості бізнес-суб'єктів мають на своєму рахунку менше одного працівника; від двох до п'яти – 27 відсотків, а понад п'ять – 11 відсотків, причому всі вони не є репрезентативно представленими у структурі вибірки. Крім того, мікро- та малі підприємства, які були необґрунтовано виключені з вибірки, що ще більше ставить під сумнів її репрезентативність, беруть участь у загальному доході економіки Чорногорії в середньому на річному рівні близько 40 відсотків».
Вони кажуть, що не враховувалися основна діяльність компаній за секторами, їх регіональне представництво, структура власності тощо, «що однозначно свідчить на користь того, що Монстат роками видає невірні дані про середній заробіток, окрім того, неправильно розраховує коефіцієнт коригування, та ще й на основі неправильної вибірки».
«Незважаючи на правильність наших заяв, на яких ми постійно наголошуємо, і які Monstat ніколи публічно не заперечував, сумніви щодо правильності статистичних даних, які «виробляє» Monstat, не вперше дійшли до громадськості, особливо коли йдеться про темпи зростання ВВП. Таким чином, цими днями Європейська Комісія порушила це питання, а точніше висловила сумніви щодо точності даних, наведених у Звіті про Програму економічних реформ у Чорногорії до 2027 року, саме тому було подано запит на перегляд часового ряду ВВП за період 2006-2023 років», – йдеться у заяві.
Бонусне відео:
