Агентство залізниць було офіційно створено 7 січня, тоді як повноцінним регулятором ринку залізничних перевезень воно стане лише після внутрішньої організації, найму співробітників, членів ради та директорів. Того ж дня колишнього контролера цього сектору, Адміністрацію залізниць, було офіційно закрито, а десять співробітників перейшли до Міністерства транспорту, а його операції, справи, архіви, документація, приміщення та обладнання будуть передані Агентству в день початку його роботи.
Новий регулятор також отримає позику з державного казначейства для початку роботи.
Про це офіційно повідомили «Вісті» в Директораті залізничного транспорту Міністерства транспорту.
Створення Агентства передбачено Законом про залізниці, який був прийнятий Парламентом наприкінці липня минулого року, і є необхідним з метою подальшої гармонізації вітчизняного законодавства із законодавством Європейського Союзу (ЄС), тобто регулювання умов та методів управління залізничною інфраструктурою та транспортом, а також вжиття заходів та умов для виконання двох із чотирьох остаточних критеріїв для закриття розділу 14 переговорів (транспортна політика). Штаб-квартира цієї компанії буде в Подгориці, вона матиме директора та раду з трьох членів, а фінансування здійснюватиметься за рахунок зборів залізничних компаній, видачі ліцензій, погоджень...
Згідно з новим Законом, Уряд підписуватиме п'ятирічні контракти з компаніями, які бажають займатися залізничним бізнесом, а Агентство видаватиме їм ліцензії.
«Відповідно до Рішення про створення Агентства залізниць, прийнятого Урядом 31 грудня 2025 року, яке набуло чинності 7 січня, Агентство бере на себе всі завдання, об’єкти, архіви, документацію, приміщення, обладнання, робочі інструменти та інші матеріальні та нематеріальні активи, що раніше використовувалися Адміністрацією залізниць. Відповідно до Положення про внесення змін до Положення про метод роботи та організацію державної адміністрації, прийнятого Урядом на тому ж засіданні, з 8 січня Міністерство транспорту бере на себе від Адміністрації державних службовців та держслужбовців, які працюють в Адміністрації. Міністерство зобов’язане прийняти акт про внутрішню організацію та систематизацію протягом 30 днів з моменту ліквідації Адміністрації залізниць. В Адміністрації було працевлаштовано десять співробітників. Міністерство у співпраці з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) підготувало запити на довгострокову підтримку та зміцнення адміністративних можливостей Агентства», – йдеться в повідомленні Директорату.
Згідно з Постановою Уряду, працівники, які не призначені Міністерством транспорту шляхом внутрішньої організації та систематизації, здійснюватимуть свої права відповідно до положень про державних службовців та державних службовців.
На запитання щодо заробітної плати працівників Агентства, Директорат заявив, що заробітна плата, внутрішня організація та інші питання щодо роботи цього органу будуть визначені статутом, актом про організацію та систематизацію, а працівники, члени ради та директори будуть найматися на основі конкурсів та оголошень.
Управління не уточнило, скільки і яких приміщень буде передано від колишньої адміністрації, а також їхню площу, але заявило, що доки Агентство не почне отримувати власні доходи, воно отримуватиме позику з державної скарбниці. Ці кошти воно отримуватиме за кредитною угодою з Міністерством транспорту, яка визначатиме спосіб та терміни її погашення.
«Окрім бюджетних коштів, Агентство також фінансуватиметься за рахунок доходів, отриманих у рамках його діяльності у вигляді зборів за видачу ліцензій, сертифікатів та погоджень, як зазначено в Законі про залізниці. Оскільки Агентство матиме статус юридичної особи, всі доходи Агентства здійснюватимуться через рахунок цього органу. Однак, через невеликий ринок, цих доходів недостатньо для незалежного функціонування Агентства, тому додаткові кошти мають бути забезпечені за рахунок кредиту. Збільшення доходів як Агентства, так і залізничних компаній можна очікувати лише після реалізації всіх розпочатих проектів модернізації інфраструктури, з інвестиціями в інфраструктурні потужності порту Бар, з відкриттям ринку, передбаченим пропозицією нового Закону про залізниці, що зрештою призведе до покращення роботи всієї залізничної системи та збільшення кількості нових операторів», – наголосили в Директораті.
Повна функціональність Агентства, кажуть вони, буде досягнута лише після оголошення конкурсу та оголошення. Вони наголосили, що згідно з Директивою про єдиний ринок залізничних перевезень, рішення регулятора можуть бути предметом лише судового перегляду, тоді як за попереднім Законом про залізницю вони суперечили цьому регламенту ЄС, оскільки рішення Агентства підлягали перегляду Міністерством транспорту як органом другої інстанції.
Директорат залізничного транспорту заявив, що незалежність регулятора випливає із зобов'язання гармонізувати національні правила з європейськими, і зокрема з діяльності, пов'язаної з останнім контрольним показником 2, розділом 14 переговорів, згідно з яким Чорногорія повинна забезпечити компетентний, незалежний та ефективний орган регулювання залізниць та орган безпеки відповідно до стандартів безпеки та сумісності ЄС.
Вони також стверджують, що шляхом створення Агентства як незалежного регулятора будуть встановлені чіткі процедури недискримінаційного доступу до ринку залізничних перевезень для всіх операторів, а також шляхом видачі погоджень на систему управління безпекою та контролю процедур, паралельно з підвищенням безпеки організації цих перевезень пасажирів та вантажів.
Бонусне відео:
