Уряд готує новий тендер на надання концесії на розвідку нафти та газу на шельфі Чорногорії, але Адміністрація вуглеводнів та Міністерство енергетики та гірничої промисловості не уточнили, коли його буде оголошено. Вони стверджують, що вся діяльність планується виключно в територіальних водах Чорногорії, що не очікують суперечки з Хорватією щодо Превлаки, і що весь процес буде здійснюватися з дотриманням міжнародних стандартів та добросусідських відносин.
У рамках підготовки до цього тендеру у вересні минулого року було внесено зміни до Рішення про визначення блоків для розвідки та видобутку вуглеводнів, згідно з якими загальна площа всіх блоків, що будуть запропоновані на тендері, становить площу всього морського дна Чорногорії, включаючи частину навколо Превлаки.
Кордон між Чорногорією та Хорватією в районі півострова Превлака є предметом суперечок з моменту розпаду колишньої Югославії в 90-х роках.
Превлака розташована біля входу до Которської затоки. Після воєнних конфліктів 1990-х років контроль над спірною прикордонною зоною на Превлаці перейшов під контроль спостерігачів Організації Об'єднаних Націй до 2002 року. Того року було укладено Протокол про тимчасовий прикордонний режим.
Згідно з протоколом, Хорватії належить сухопутна частина півострова і 550-метрова морська смуга входу в Которську затоку, а частина акваторії вздовж лівого узбережжя півострова оголошена «нічиїм морем». ". Такий статус зберігся донині.
Мета цього конкурсу — отримати нові сейсмічні та геофізичні дані, які продемонструють реальний потенціал для виявлення комерційних запасів нафти та газу. Це перший крок у процесі, який згодом може призвести до підписання контракту на виробництво, але на цьому етапі робота буде виключно з розвідки, без права буріння чи експлуатації.
Після збору та обробки нові дані стануть власністю держави, а концесіонер матиме право продавати їх зацікавленим нафтовим компаніям та третім сторонам. Дохід від продажу буде розподілений між концесіонером та Чорногорією, що може принести значний дохід державі ще до початку будь-якого видобутку.
Повага до міжнародного права
У Міністерстві енергетики повідомили «Вісті», що коли йдеться про питання демаркації морських шляхів та відносин із сусідніми країнами, Чорногорія послідовно діє відповідно до міжнародного права та чинних двосторонніх і багатосторонніх домовленостей.
«Уся діяльність у сфері розвідки вуглеводнів планується та здійснюється з повним усвідомленням делікатності цих питань, з постійною координацією з компетентними установами та повагою до добросусідських відносин. Міністерство не здійснює та не планує діяльність, яка може призвести до порушення регіональної стабільності або спричинити непотрібну дипломатичну напруженість», – заявили у відомстві, яке очолює міністр. Адмір Шахманович.
Як вони заявили, розвідка вуглеводнів була визнана стратегічно важливим видом діяльності для Чорногорії, враховуючи потенційні економічні та розвиткові наслідки, які можливе відкриття нафти і газу може мати для країни.
«У цьому контексті Чорногорія створила законодавчу базу для розвідки та видобутку вуглеводнів у 2010 році, прийнявши Закон про розвідку та видобуток вуглеводнів, який імплементував відповідні положення Директиви 94/22/ЄС у національне законодавство. Ця база була додатково вдосконалена шляхом прийняття Закону про заходи безпеки під час розвідки та видобутку вуглеводнів на шельфі у травні цього року, який посилив регуляторні та безпекові аспекти цієї діяльності», – йдеться в повідомленні урядового відомства.
Управління вуглеводнів не уточнило, коли буде оголошено новий тендер на розвідку та/або видобуток вуглеводнів.
«Адміністрація, у координації з відповідним міністерством, прийняла Стратегію валоризації вуглеводневого потенціалу Чорногорії, а також план діяльності з підготовки тендерів та супровідної документації. Усі заходи досі здійснювалися з дотриманням найкращої міжнародної практики та практики референтних країн і є частиною єдиної політики Уряду. Ми будемо раді детально та своєчасно інформувати громадськість про всі остаточні рішення», – йдеться в повідомленні Адміністрації.
Вони зазначили, що блоковий поділ було здійснено відповідно до міжнародних стандартів та відповідної території Чорногорії.
«Усі економічні операції плануються в межах територіальних вод Чорногорії», – заявила адміністрація.
У Директораті заявили, що вважають, що оголошення тендеру на розвідку та видобуток вуглеводнів не може спричинити суперечки з Хорватією, і що тендер буде реалізовано відповідно до найкращої міжнародної практики та з дотриманням найвищих екологічних стандартів і добросусідських відносин.
Записка до Організації Об'єднаних Націй, 2015 рік.
У липні 2015 року консорціум нафтових компаній Marathon Oil та OMV відмовився від розвідки та експлуатації нафти і газу в Адріатиці через суперечку між Хорватією та Чорногорією щодо Превлаки, і тоді уряд Хорватії оголосив, що оголосить новий тендер на розвідку в цьому районі.
Дві компанії мали підписати контракти з урядом Хорватії, але відмовилися від цього, оскільки, як заявив президент Хорватського агентства з вуглеводнів, Барбара Дорік, безпека, яку Хорватія могла їм запропонувати на цей момент щодо можливої проблеми на кордоні з Чорногорією, була неприйнятною.
Міністр закордонних справ та європейської інтеграції Чорногорії Ігор Лукшич оголосила у березні 2015 року, що Чорногорія подала ноту до Департаменту заморських справ та морського права Організації Об'єднаних Націй (ООН) у зв'язку з оголошенням Хорватією тендеру на розвідку та розробку вуглеводнів у районі Превлаки. Міністр закордонних справ також заявив, що чорногорські дипломати повідомили компанії, які подали заявки на участь у тендері, про проблеми, з якими вони можуть зіткнутися, і що ноти були направлені країнам, з яких походять ці компанії.
Два уряди почали працювати 15 років тому, у 2008 році, щоб знайти остаточне вирішення питання Превлаки, зокрема через Комісію з демаркації, яка давно не збиралася.
Уряд Чорногорії оголосив свій перший тендер на розвідку нафти та газу на шельфі у 2013 році, що призвело до підписання двох концесійних контрактів, які зрештою були розірвані – з італійсько-російським консорціумом Eni-Novatek (укладений у 2016 році) та з грецькою компанією Energean (укладений у 2017 році). Тендер на розвідку включав 13 так званих блоків площею 3.000 кілометрів у південній та східній частинах морського дна Чорногорії поблизу Бару та Улциня.
Італійсько-російський консорціум Eni-Novatek вийшов з Чорногорії у 2022 році після завершення першого етапу розвідки. Згідно з контрактом, вони мали перейти до другого етапу, але оскільки цього не сталося, з них стягнули гарантію у розмірі шести мільйонів євро за відмову від подальшої розвідки нафти і газу.
Термін дії контракту з грецькою компанією Energean закінчився 15 липня 2022 року. Energean завершила перший період розвідки, але після того, як не змогла знайти партнера, з яким можна було б розпочати другий період розвідки, термін дії контракту закінчився, що передбачало буріння розвідувальної свердловини з компанією-партнером.
19 травня 2025 року Парламент Чорногорії ухвалив Закон про заходи безпеки під час розвідки та видобутку вуглеводнів на шельфі, яким імплементовано Директиву 2013/30/ЄС від 12 червня 2013 року, що регулює безпеку операцій з розвідки та видобутку вуглеводнів на шельфі, а також зміни до Директиви 2004/35/ЄС. Закон набрав чинності 4 червня 2025 року, і його метою є забезпечення безпечного виконання всіх операцій, запобігання негативним наслідкам для навколишнього середовища, людей та майна, а також обмеження збитків у разі можливих аварій під час виконання цієї діяльності.
Цей новий закон базується на Законі про розвідку та видобуток вуглеводнів 2010 року, який визначав умови, методи та процедури розвідки та видобутку нафти і газу, а також інші важливі для цієї сфери питання. Новий закон запроваджує суворіші заходи захисту та безпеки відповідно до європейських стандартів.
Обережний та поетапний підхід
Відповідно до чинних норм, а також враховуючи той факт, що Чорногорія все ще має обмежену кількість сучасних геологічних та геофізичних даних про своє морське дно, уряд, як пояснили в Міністерстві енергетики, ухвалив рішення про внесення змін до рішення про визначення ділянок для надання концесій на розвідку та видобуток вуглеводнів.
«Визначення блоків було проведено на основі документів просторового планування, аналізу результатів попередніх досліджень та оцінок впливу на навколишнє середовище з метою забезпечення збору якісніших даних, які слугуватимуть основою для прийняття обґрунтованих та відповідальних рішень щодо обсягу та напрямків подальших досліджень у майбутньому», – заявили вони.
Як вони додали, Міністерство енергетики у співпраці з Адміністрацією вуглеводнів постійно працює над підготовкою технічної та тендерної документації для майбутньої діяльності в цій сфері, включаючи як сейсмічні дослідження, так і можливі процедури, пов'язані з розвідкою та видобутком вуглеводнів.
«При цьому особливий акцент робиться на поетапному та обережному підході, що ґрунтується на попередньому досвіді та міжнародній практиці, щоб ретельно розглянути обсяг майбутніх досліджень та їх економічне, екологічне та соціальне обґрунтування», – заявили в міністерстві.
Повідомить Хорватію, Італію та Албанію про тендер
У вересні 2025 року Уряд вніс зміни до Рішень про визначення ділянок для розвідки та видобутку вуглеводнів.
«Загальна площа всіх блоків, які будуть запропоновані на тендері, дорівнює площі всього морського дна Чорногорії. У ході обговорення було наголошено, що нафтові компанії можуть подавати заявки на один або декілька блоків, і одним із важливих моментів, які слід виділити, є можливість того, що уряд може розподілити одну Угоду про концесію на видобуток між кількома концесіонерами. Такий спосіб роботи забезпечується на основі типового контракту JOA (Угода про спільну діяльність)», – було оголошено після засідання.
Як вони додали, через брак достовірних даних для всього морського дна Чорногорії було вжито заходів для того, щоб новоотримана інформація призвела до класифікації нашого положення та дозволила нам найкраще використовувати вуглеводневий потенціал.
«Враховуючи, що всі три сусідні країни (Хорватія, Італія та Албанія) виявили та видобувають вуглеводні, це дає нам право очікувати позитивного результату на нашому морському дні в найближчий період, виходячи з існуючих даних, отриманих з попередніх досліджень. Під час поділу нашого морського дна на блоки було вжито заходів, щоб жодним чином не поставити під загрозу інші економічні сектори Чорногорії, насамперед туризм, тому межа блоків, які будуть предметом тендеру, відсунута на 2,5-3 кілометри від берегової лінії», – оголосив уряд.
Також, під час вибору блоків, як вони зазначили, враховувалися оголошені охоронні зони (смарагди), а також чинні розмежування із сусідніми країнами, з планом інформування їх про майбутні заходи.
Бонусне відео:
