Фонд пенсійного страхування та страхування з питань інвалідності, за згодою Уряду, може скористатися правом запропонувати позачергове коригування пенсій, якщо вважатиме, що збільшення, отримане за допомогою офіційної формули коригування, є недостатнім, або якщо вважатиме, що пенсіонерам завдається шкода через відмінності у статистичних розрахункових періодах.
Рада директорів Фонду пенсійного страхування та страхування з інвалідності, спираючись на статистичні дані та формулу із закону, вирішила підвищити пенсії за січень на 0,38 відсотка, що викликало обурення пенсіонерських об'єднань. Фонд не відповів на запитання «Вісті», на яких даних вони базують цей розрахунок і чи запропонують вони позачергове коригування, як це було у 2023 році.
Виплата січневої пенсії починається 19 лютого, тоді як її розрахунок зазвичай завершується до 13-го числа місяця, тому рішення про позачергове коригування може бути прийнято до того часу.
Згідно з інформацією «Вісті», Рада директорів Фонду пенсійного страхування та страхування з інвалідності, використовуючи офіційну формулу та дані Monstat, встановила, що в останній частині минулого року інфляція становила 0,3 відсотка порівняно з попереднім кварталом, а валова заробітна плата зросла на 0,4 відсотка, що призвело до зростання на 0,38 відсотка за січень. Закон говорить, що у формулі коригування вищий відсоток (зростання заробітної плати або інфляція) множиться на 0,75, а нижчий відсоток – на 0,25 відсотка, і що сума двох отриманих чисел становить відсоток коригування.
Тобто, 0,75 X 0,4 = 0,3, а 0,25 X 0,3 = 0,075, отже, отримана сума становила 0,375, і Рада директорів Фонду округлила її до 0,38 відсотка.
Фонд двічі скористався своїм правом пропонувати позачергові коригування через проблемний розрахунок формули у 2023 році, коли його очолював Ранко Алігрудичза згодою тодішнього Міністра фінансів Олександр Дам'янович та остаточне рішення тодішнього уряду Прем'єр-міністра Дрітан Абазович.
Починаючи з 2022 року, пенсії коригуватимуться тричі на рік: у січні, травні та вересні (кожні чотири місяці), згідно з щоквартальними статистичними даними про зростання цін та чистий заробіток. Проблема полягає в тому, що протягом року відбувається чотири квартали, а пенсії коригуються тричі.
Математична формула для коригування пенсій у травні 2022 року показала, що ці виплати мають бути збільшені на 5,5 відсотка. Однак Пенсійний фонд страхування з питань інвалідності тоді оголосив, що цього збільшення недостатньо через вищу інфляцію та той факт, що пенсіонери втратять чверть у розрахунку, тому запропонував додатково скоригувати пенсії ще на 2,95 відсотка. Уряд прийняв це, і того місяця пенсії були збільшені загалом на 8,45 відсотка.
Подібне сталося і під час наступного коригування за вересень, коли у формі було зазначено, що пенсії потрібно збільшити на 2,55 відсотка, а за пропозицією Фонду Уряд схвалив додаткове коригування на 2,45 відсотка, тож пенсії загалом зросли на п'ять відсотків. У тому році, завдяки трьом черговим та двом позачерговим коригуванням, пенсії загалом зросли на 17 відсотків.
На початку 2023 року збір внесків на пенсійне страхування та страхування по інвалідності майже дорівнював коштам, необхідним для виплати пенсій, що сталося вперше за 40 років. У квітні збір внесків склав 43,5 мільйона євро, тоді як для виплати пенсій потрібно було 43,6 мільйона євро. Різниця збільшилася після цих чергових та позачергових коригувань у травні та вересні.
Однак у жовтні 2024 року, в рамках програми «Європа зараз 2», уряд вдвічі зменшив відсоток внесків на заробітну плату з 20,5 до 10 відсотків. Це призвело до того, що у 2025 році від внесків до Фонду соціального страхування (PIO) було зібрано 353 мільйони євро, тоді як на виплату пенсій потрібно було 796 мільйонів євро. Іншими словами, дефіцит Фонду PIO становив 443 мільйони євро. Будь-яке збільшення розміру пенсій тепер означатиме збільшення цього дефіциту для уряду.
У бюджеті цього року очікуваний дохід від внесків до PIO становить 400 мільйонів, тоді як прогнозована сума для пенсій – 837 мільйонів.
Найскладніше становище пенсіонерів, чия мінімальна заробітна плата була заморожена на рівні 450 євро протягом останніх двох років, після чого вони отримали підвищення на 0,38 відсотка або 1,71 євро. Офіційний рівень інфляції за останні два роки становив 6,1 відсотка, тому їхні пенсії втратили значну частину своєї вартості.
Офіс президента: Політичним партіям підвищать зарплати на 75%, пенсіонерам — на 0,38%.
Радник президента Чорногорії Яків Мілатович для сталого розвитку Олівера Вукайлович Вона розповіла «Вісті», що це коригування пенсій на 0,38 відсотка показує, наскільки далека нинішня пенсійна система від потреб людей, які будували державу.
«Пенсіонери не повинні бути побічними збитками економічної політики та бюджетних пріоритетів, які недостатньо орієнтовані на їхні потреби. Збільшення пенсій лише на 0,38 відсотка, або менше двох євро, чітко показує, наскільки далека нинішня система від реальних потреб людей, які десятиліттями будували цю країну. Це збільшення є результатом регулярного законодавчого коригування зростання заробітної плати, але через слабке зростання заробітної плати воно не може встигати за зростанням вартості життя. Якщо врахувати інфляцію та зміни, спричинені програмою «Європа зараз 2», то зрозуміло, що пенсії повинні в першу чергу коригуватися відповідно до реального зростання цін, що означатиме значно більше зростання на даний момент», – сказала Вукайлович.
Вона зазначила, що економічне уповільнення, особливо в туризмі, ще більше обмежує зростання заробітної плати, оскільки підвищення ПДВ та акцизів знижує конкурентоспроможність та створює можливості для підвищення заробітної плати.
«Без зростання заробітної плати немає сталого зростання пенсій. Водночас, бюджетні пріоритети посилають неправильний сигнал. Уряд не повинен допустити збільшення асигнувань політичним партіям на 75 відсотків, з 8 до 14 мільйонів євро, тоді як пенсії пенсіонерам збільшені лише на 0,38 відсотка. Потрібна відповідальна та орієнтована на розвиток політика, заснована на зміцненні економіки та більш справедливому розподілі державних коштів. Тільки так майбутнє підвищення пенсій може бути реальним та гідним людей, які пропрацювали все своє життя та зробили свій внесок у розвиток цієї країни», – заявила Вукайлович.
Бонусне відео:
