Конституційний суд Чорногорії подав до Офіційного вісника рішення про скасування статті 35a Закону про внутрішню торгівлю, яка забороняла роботу магазинів у неділю та у державні та інші святкові дні, оголосив сьогодні Конституційний суд.
«На своєму засіданні, що відбулося 28 січня, Конституційний суд скасував статтю 35a Закону про внутрішню торгівлю як неконституційну, оскільки вона порушує гарантовану Конституцією свободу підприємництва, а також конституційний принцип рівності всіх перед законом, оскільки одній групі підприємців/торговців дозволено здійснювати свою діяльність у неділю та у державні та інші святкові дні, тоді як іншій групі це заборонено. У рішенні зазначено, що Конституція гарантує право працівників на обмежений робочий день та оплачувану відпустку, але не передбачає права на відпочинок виключно у неділю. Чорногорія є підписантом Конвенції про щотижневий відпочинок у торгівлі та офісах, яка передбачає право на один вихідний день протягом тижня, і що, коли це можливо, це має бути день, що збігається з днем тижня, який, коли це можливо, має збігатися з традиційним днем відпочинку, але не обов'язково має бути неділею, якщо характер роботи або надання послуг робить це неможливим», – йдеться у заяві.
Конституційний Суд додав, що Закон про працю також гарантує працівникам один день щотижневого відпочинку, який може бути використаний у неділю або інший день тижня, залежно від характеру роботи, з обов'язком роботодавця та держави забезпечити використання та дотримання цього права.
«Дозволяючи одній групі підприємців працювати, а іншій — не працювати, законодавець вказує на те, що Парламент Чорногорії визнає той факт, що існує потреба в безперервній та щоденній роботі певної кількості суб’єктів господарювання з метою постачання споживачам. Однак, встановивши винятки без пояснення, чому він зробив різницю між підприємцями, законодавець не досяг конституційно прийнятного балансу між правами підприємців, яким дозволено працювати в неділю, та правами тих, кому це заборонено, аж до того, щоб заперечення щодо появи нерівності другої групи суб’єктів господарювання відносно першої можна було усунути без жодних сумнівів», — йдеться у заяві.
Конституційний суд заявив, що Конституція чітко прописує підстави, з яких може бути обмежена свобода підприємництва (з метою захисту здоров'я людини, навколишнього середовища, природних ресурсів, культурної спадщини або безпеки та оборони Чорногорії), і що законодавець не може самостійно встановлювати нові обмеження поза цими конституційними підставами, а також без чітко встановленої законної мети в суспільних інтересах.
«Дозволивши вести діяльність одній групі підприємців (аптеки, кондитерські, пекарні, газетні кіоски, сувенірні крамниці, квіткові магазини, магазини ритуального обладнання, магазини засобів захисту рослин, автозаправні станції та роздрібні магазини в складі автозаправних станцій, ринків тощо), а не іншій, законодавець поставив одну групу підприємців у нерівне становище порівняно з іншою. Така заборона не має об’єктивного та розумного виправдання, з аспекту конституційного обов’язку держави забезпечити всім підприємцям рівне становище на ринку», – зазначив Конституційний Суд.
Установа заявляє, що в ході провадження в конституційному суді було встановлено, що процедура прийняття скасованого положення не визначала мету його прийняття, тобто чому вважається необхідним та виправданим заборонити роботу оптових та роздрібних магазинів у неділю та у державні та інші святкові дні, а також винятки з цієї заборони.
«Конституційний Суд не впливає на право законодавця регулювати ведення оптової та роздрібної торгівлі у неділю іншим чином, але з належним урахуванням відповідних основних конституційних цінностей, тобто охоронюваних конституційних благ, на які Конституційний Суд вказав у своєму рішенні», – зазначив Конституційний Суд.
Бонусне відео:
