Поправки до Закону про фінансування місцевого самоврядування прокладають шлях для концесії аеропорту, проти чого ми виступаємо, оголосила сьогодні Стратегія європейської та громадянської Чорногорії (STEGA).
«У ситуації, коли державний бюджет не має достатніх коштів для регулярного обслуговування своїх зобов’язань без додаткових запозичень, Уряд вдається до централізації місцевих доходів. Замість того, щоб відкрито говорити про фіскальні проблеми, уряд, під виглядом «децентралізації», «місцевого розвитку» та «справедливого розподілу доходів», приймає рішення, які на практиці означають перенаправлення грошей з місцевого на центральний рівень», – йдеться у заяві.
STEGA додала, що «останні зміни до Закону про фінансування місцевого самоврядування чітко демонструють цю закономірність: ключові джерела доходів централізуються, а муніципалітети зводяться до пасивних спостерігачів за ресурсами, розташованими на їхній території».
«Зміни до закону передбачають, що весь концесійний збір за аеропорти – як фіксована, так і змінна частини – надходить безпосередньо до державного бюджету. Муніципалітети Зета та Тіват, на території яких розташовані аеропорти, залишаються без жодного євро цих доходів. Для порівняння, за порти місцеві органи влади отримують 50% концесійного збору, а за інші товари загального інтересу – 70%. З цієї системи звільнені лише аеропорти. Такий виняток не має логіки розвитку – це фіскальна експропріація місцевих доходів», – йдеться у заяві.
STEGA заявила, що уряд додатково посилається на формулювання про те, що «75% доходів від фіксованої частини збору буде використано для інфраструктурних проектів стратегічного значення на території муніципалітету, на території якого розташований аеропорт».
«Однак це не кошти місцевого самоврядування, а дискреційний фонд держави. Закон не передбачає чітких критеріїв, процедур чи обов’язкової участі муніципалітетів у прийнятті рішень щодо проектів. Практично держава забирає гроші, що генеруються на території Зети та Тівата, а потім шляхом політичної оцінки вирішує, чи повертати кошти і скільки», – йдеться у заяві.
STEGA заявила, що «навіть змінна частина концесійного збору, яка залежить від бізнес-успіху аеропорту, не належить місцевим громадам».
«І ці доходи централізуються, тоді як муніципалітети залишаються з шумом, заторами, тиском на інфраструктуру та додатковими витратами на комунальні послуги – без будь-якої фіскальної компенсації. Все це чітко свідчить про те, що ґрунт для концесії аеропорту готується шляхом змін до законодавства, яким ми протистоїмо. Процес здійснюється тихо, шляхом нормативних втручань, тоді як громадськості пропонується наратив про «зміцнення місцевого розвитку». Насправді це чиста централізація доходів і влади на шкоду місцевим громадам Зети та Тівата», – йдеться у заяві.
Бонусне відео:
