Проект закону про захист конкуренції, який сьогодні обговорював Парламент, має сприяти подальшому вдосконаленню регуляторної бази, посиленню прозорості та гармонізації її із сучасними стандартами у цій сфері.
Міністр економічного розвитку Нік Джельошай заявив, що новий закон повністю відповідає законодавству ЄС, тим самим підтверджуючи відданість Чорногорії європейському шляху та виконання зобов'язань, взятих на себе в рамках переговорного процесу, особливо в рамках Розділу 8, який стосується захисту конкуренції.
За його словами, гармонізація з європейськими стандартами — це не просто формальне зобов'язання, а важливий механізм забезпечення чесної ринкової конкуренції, захисту прав споживачів та заохочення інвестицій.
«Запропоноване рішення передбачає значні покращення порівняно з чинною системою, особливо з точки зору зміцнення інституційних можливостей та повноважень Агентства із захисту конкуренції (AZK). Мета була чіткою – надати Агентству сильнішу, ефективнішу та операційно незалежну роль у впровадженні політики конкуренції», – пояснив Джельошай.
Закон точніше регулює процедури проведення розслідувань, надаючи Агентству ширші повноваження щодо збору доказів, проведення перевірок та встановлення фактів. Це дозволяє швидше та ефективніше реагувати на всі форми порушення конкуренції.
«Це особливо важливо під час визначення найсерйозніших порушень конкуренції, таких як зловживання домінуючим становищем та обмежувальні угоди, або картелі на ринку», – сказав Джельошай.
Також було вдосконалено правила щодо строків позовної давності, що запобігає ухиленню від відповідальності через плин часу та ще більше посилює ефективність правоохоронних органів.
Крім того, запроваджено механізм, який вже довів свою ефективність у практиці ЄС, що заохочує учасників картелів повідомляти про незаконні угоди в обмін на імунітет або зменшення штрафів. Закон також передбачає суворішу систему покарань.
«Це має сильний превентивний характер і чітко сигналізує про те, що держава не потерпить поведінки, яка спотворює ринкову конкуренцію та завдає шкоди громадянам та економіці», – сказав Джельошай.
Мета закону, за його словами, не покарання заради покарання, а радше створення належної та прозорої ринкової системи, в якій усі учасники мають рівні можливості.
«Здорова конкуренція означає нижчі ціни, кращу якість продуктів і послуг, більше інновацій і, зрештою, захист прав споживачів», – додав Джельошай.
Депутат парламенту від руху «Європа зараз» (ПЕС) Васіліє Чарапіч заявив, що запропонований закон, серед іншого, зміцнює фінансову незалежність AZK, щоб вона могла належним чином займатися захистом конкуренції.
«З поправками ми запропонували підвищення зарплат для працівників АЗК, через 30-відсоткову надбавку, а також для керівників, чиї зарплати мають бути на рівні Захисника прав і свобод людини або його заступника», – пояснив Чарапич.
Він додав, що таким чином ми зміцнюємо фінансову незалежність АЗК.
«Ви всі бачите, що коли йдеться про конкуренцію, у деяких секторах існують певні проблеми, такі як роздрібна торгівля, де у нас є чотири домінуючі торговельні мережі, або фармацевтичні послуги, де одна чи дві компанії є абсолютними монополістами», – уточнив Чарапіч.
Він сказав, що на ринках без конкуренції ціни вищі, тоді як там, де є сильна конкуренція, вони є більш сприятливими.
Чарапич також нагадав, що Чорногорія має найвигідніші ціни в регіоні в енергетичному секторі, а саме, коли йдеться про електроенергію та нафтопродукти.
Депутат від Демократичної партії Зденка Попович оголосила, що закон, який вони обговорюють, є одним із найважливіших, і що він важливий для закриття Розділу 8 – Конкуренція.
«Чорногорія — це невеликий ринок, який характеризується всім, чого не повинно бути, включаючи високу концентрацію та укладення картельних угод. Це характеризує ринки споживчих товарів, фармацевтики, телекомунікацій та банківської справи», — сказав Попович.
Вона оцінила, що протягом багатьох років були створені певні компанії, які сьогодні тримають чорногорський ринок у своїх лапах.
«Що стосується ринку продуктів харчування, у нас є чотири чи п’ять компаній, які контролюють 90 відсотків ринку Чорногорії», – сказав Попович.
У сфері телекомунікацій, за її словами, попередній уряд, на жаль, продав державну компанію, яка могла б бути корисною для громадян, а також конкурентоспроможною на ринку.
«Ці компанії, ймовірно, мають якусь картельну угоду, бо ці ціни практично однакові. Що стосується банківської справи, то також. Це типова олігополія», – додав Попович.
Депутат від Соціал-демократичної партії (СД) Борис Мугоша заявив, що для захисту конкуренції ми повинні її заохочувати.
«У бюджеті Міністерству економічного розвитку виділено менше чотирьох мільйонів євро на стимулювання конкурентоспроможності економіки Чорногорії, причому десять мільйонів було виділено на офіційні поїздки та представництва посадовців, 15 мільйонів – на контракти на надання послуг, а 50 мільйонів – на консалтингові послуги», – сказав Мугоша.
За його словами, це лише показує, наскільки важливою є економічна конкурентоспроможність для Чорногорії.
Побачити більше:
Завантажте додаток та слідкуйте за новинами
СЛІДКУЙТЕ ЗА НАМИ
