Поки прокуратура розслідує, міністерство легалізує: Зелене світло для легалізації незаконно збудованого готелю в Боко-Которській затоці

Відомство Славена Радуновича дало зелене світло на легалізацію незаконно збудованого готелю в буферній зоні об'єкта ЮНЕСКО, попри кримінальну заяву поліції та остаточне рішення прокуратури.

31478 переглядів 33 коментар(ів)
Суперечливий готель «Гугі Комерс» в Опатово, фото: Сініша Лукович
Суперечливий готель «Гугі Комерс» в Опатово, фото: Сініша Лукович
Застереження: переклади здебільшого виконуються за допомогою перекладача штучного інтелекту і можуть бути не 100% точними

Міністерство просторового планування, урбанізму та державної власності (MEPU) легалізувало ще один великий незаконно збудований об'єкт у буферній зоні ЮНЕСКО в Боці - новий готель компанії "Gugi Commerce" в селищі Опатово поблизу Тівата.

Департамент, очолюваний міністром Славеном Радуновичем, зробив це попри те, що поліція Тівата 19 лютого 2024 року подала кримінальну заяву проти бізнесмена з Будви. Браніслав Савич Гугі та його компанію «Gugi Commerce» за незаконне будівництво в кадастровій громаді Доня Ластва.

«17.02.2026 року Секретаріат з питань просторового розвитку та планування муніципалітету Тіват направив до Адміністрації легалізації незаконних будівель запит на легалізацію незаконної будівлі, що належить компанії «Gugi Commerce» doo Budva, побудованої за адресою KP 19/3, LN № 610, KO Donja Lastva, Municipality of Tivat, призначеної як готель, з площею першого поверху 743 м2, поверховістю 1P+P+5k, загальною площею нетто 3.149 м2. Цей орган провів процедуру визначення умов легалізації відповідно до положень Закону про легалізацію незаконних будівель, і в середині поточного місяця видав рішення про легалізацію», – підтвердили «Vijesti» у MEPU.

Управління з легалізації незаконних будівель відповідає за видачу рішень про легалізацію будівель площею понад 500 квадратних метрів, а також будівель в охоронних зонах та 4- або 5-зіркових готелів. Органи місцевого самоврядування, або муніципалітети, відповідають за будівлі площею до 500 квадратних метрів, тому муніципалітет делегував запит «Gugi Commerce» до Міністерства охорони навколишнього середовища.

Управління поліції оголосило про подання кримінальної заяви проти Савича та його компанії за незаконне будівництво будівлі в Опатово, оскільки під час перевірки було встановлено, що на двох ділянках «малося відхилення від дозволу на будівництво, який мала компанія «Gugi Commerce», де на одній ділянці було збудовано додатковий поверх та більшу прибудову до гаража, тоді як на іншій ділянці без дозволу на будівництво та необхідної документації було збудовано будівлю з п’ятьма наземними та двома підземними поверхами, з’єднаними з гаражем, та одним поверхом з основною будівлею».

Поліція заявила, що Савич та його компанія підозрюються у «отриманні таким чином понад 1.100 квадратних метрів житлової площі без отримання дозволу на будівництво та технічної документації, чим завдали збитків бюджету Чорногорії на суму понад 100 000 євро». Також було заявлено, що Інспекція містобудування та будівництва заборонила подальші роботи.

Прокуратура, навіть через два роки після того, як поліція подала проти нього кримінальну заяву, досі не завершила розслідування справи.

Головна державна прокуратура (ГДП) у Которі, як місцевий орган влади, не завершила розслідування понад рік з моменту подання звіту, тому рішенням Вищої державної прокуратури (ВДП) у Подгориці справу було передано до ГДП у Барі.

«Верховна прокуратура передала справи Верховної прокуратури Котора до Верховної прокуратури Бара, а також ще 249 справ, через перевантаження Верховної прокуратури Котора», – повідомила Верховна прокуратура виданню «Vijesti» (Новини).

27 березня у Барській державній прокуратурі підтвердили «Вісті», що Державна прокуратура передала їм цю справу.

«Головна державна прокуратура в Барі порушила справу за комерційним кодом Kt-I.br.22/25 проти компанії «Gugi Commerc» Будва та відповідальної особи цієї юридичної особи Браніслава Савича за незаконне будівництво будівлі в селищі Опатово в Тіваті. Справа перебуває на стадії розслідування», – повідомили в Окружній державній прокуратурі Бара, не уточнюючи, коли саме Окружна державна прокуратура передала справу, яку раніше понад рік розслідували їхні колеги з Котора, до своєї юрисдикції.

Державна прокуратура не відреагувала на той факт, що дві державні прокуратури, які розглядали або досі розглядають цю справу, через понад два роки після того, як поліція подала кримінальну заяву проти Савича та його компанії, ще не завершили розслідування справи, і що тим часом будівництво спірної будівлі триває і наразі наближається до завершення.

«Чи свідчать ці факти про те, що прокуратура діяла вкрай неефективно у цій справі, і як ви це прокоментуєте?» – це питання, на яке «Вісті» також не отримали відповіді від Верховної прокуратури.

Міністерство громадських робіт та благоустрою підтвердило, що роботи на незаконному об'єкті тим часом продовжуються, всупереч встановленим заборонам.

«Будівельна інспекція Управління інспекційного нагляду, у процесі контролю за будівництвом об'єкта інвестора «Gugi Commerce», видала рішення про заборону суб'єкту нагляду подальших будівельних робіт, оскільки будівництво не ведеться, а точніше, не здійснювалося за переглянутим основним проектом, та зобов'язала усунути виявлені порушення. Контрольним інспекційним наглядом, проведеним у березні 2024 року, було встановлено, що суб'єкт нагляду не діяв за вищезазначеним рішенням у встановлений термін та не усунув виявлені порушення, після чого, відповідно до наданих законом повноважень, було видано рішення, яким зобов'язало суб'єкта нагляду «Gugi Commerce» доо Будва знести поверх над другим поверхом, частину поверху гаража та частину першого поверху готельного закладу 4*, який розташований на кадастрових ділянках № 19/2 та 19/3 КО Доня Ластва, муніципалітет Тіват», – йдеться у повідомленні MEPU.

Готель Gugi Commerce в Опатові
Готель Gugi Commerce в Опатовіфото: Синиша Лукович

Вони зазначають, що Будівельна інспекція, в процесі контролю за будівництвом об'єкта тим самим інвестором за місцем розташування кадастрової ділянки 20 КО Доня Ластва, видала рішення, «яким суб'єкту нагляду заборонено будувати будівлю 2 - готель категорії 4*, оскільки об'єкт будується без заявки на будівництво та документації зі статті 91 Закону про просторове планування та будівництво об'єктів».

«Захід щодо заборони будівництва було реалізовано шляхом опечатування будівельного майданчика будівельною інспекцією 15 березня 2024 року. Контрольна перевірка, проведена у червні 2025 року, встановила, що будівельні роботи на об'єкті тривають, після чого, відповідно до наданих законом повноважень, було видано рішення, яким суб'єкту нагляду «Gugi Commerce» було наказано знести об'єкт 2 – готель категорії 4* на кадастровій ділянці 20 зонного округу Доня Ластва, оскільки він будується, незважаючи на заборону на будівництво об'єкта, видану цим органом. Щодо об'єкта на кадастровій ділянці № 19/2, 19/3 та 20 зонного округу Доня Ластва, муніципалітету Тіват, про виявлені порушення, фактичний стан справ та вжиті будівельною інспекцією заходи та дії було повідомлено Управління поліції, Департамент безпеки Тівата», – йдеться у повідомленні міністерства на запитання, що вони робили тим часом щодо незаконного будівництва Савича.

Хоча з лютого 2024 року компанія «Gugi Commerc» неодноразово порушувала закон та накази інспекції, тим часом, посилаючись на Закон про легалізацію незаконних об'єктів, який був прийнятий минулого року за ініціативою та відповідно до пропозиції, сформульованої Міністерством охорони навколишнього середовища (MEPU), подала запит на легалізацію нового готелю, і Муніципалітет перенаправив його до MEPU для подальшого розгляду. Адміністрація легалізації прийняла запит та легалізувала об'єкт для Савича.

Концептуальний проект нового бутик-готелю в Опатово був підготовлений кілька років тому компанією «Business Art» з Подгориці на чолі з архітектором Младеном Крекічем, який згодом також підготував основний проект об'єкта. Згідно з проектом, об'єкт загальною площею 1.025 квадратних метрів, з цокольним поверхом + 2 поверхи, мав бути побудований на двох кадастрових ділянках загальною площею 718 квадратних метрів, на що було отримано згоду Головного державного архітектора та подано заявку на будівництво в жовтні 2022 року.

Однак, згідно з висновками інспекції та поліції, компанія Савича з того часу побудувала тут майже втричі більше будівель, ніж дозволено, тому на ділянці зараз є 1-поверхова будівля з 1-поверховим будинком + 1-поверховий будинок + 5-поверховий будинок.

Браніслав Гугі Савич, за неофіційною інформацією, близький до Демократичної народної партії Мілана Кнежевича, яка формально досі входить до коаліції «За майбутнє Чорногорії» з Новою сербською демократією міністра Славена Радуновича, тоді як ДНП у Тіваті входить до місцевої правлячої коаліції, очолюваної громадянським списком «Народ перемагає» мера Желько Комненовича.

В іншому випадку повільно, все було завершено за скороченою процедурою

Дирекція з легалізації незаконних будівель провела процедуру за так званою скороченою адміністративною процедурою, тому все було завершено менш ніж за місяць – з 17 лютого по 16 березня цього року, коли виконуюча обов'язки директора Дирекції Радміла Лайнович видала рішення про затвердження «легалізації частини незаконної будівлі, що належить компанії Gugi Commerc Budva, площею нетто 2 274,78 квадратних метрів».

Поправки до Закону про охорону природної та культурно-історичної зони Котора, які парламент Чорногорії ухвалив у терміновому порядку, щоб запобігти внесенню Котора до Списку об'єктів всесвітньої спадщини ЮНЕСКО, що перебувають під загрозою зникнення, набули чинності 28 березня. З цього дня місцеві та державні органи влади мали призупинити всі раніше подані та досі невирішені запити на легалізацію незаконних споруд, як у зоні, що охороняється ЮНЕСКО, Которській затоці, так і в її так званій буферній зоні, яка також включає частину території муніципалітету Тіват, де Савич збудував споруду втричі більшу за дозволену.

У своїх зусиллях легалізувати об'єкт у стислі терміни, до набрання чинності змін до закону, будванському бізнесмену, згідно з тим, що написано в рішенні про легалізацію, «допомагала» не лише Адміністрація легалізації, а й інші органи влади: Регіональний підрозділ Адміністрації нерухомості в Тіваті, який, як відомо, дуже повільний, вже 9 лютого видав рішення про перевірку детального плану робіт та плану поверху об'єкта, який був підготовлений 24 січня компанією «Azimut Geo» з Будви, 5 березня – Регіональним водопостачанням Чорногорського узбережжя, а 6 березня муніципалітет Тівату видав сертифікати «Guga Commerc» «про регулювання відносин щодо сплати спеціального збору за інвестиції відповідно до закону, що регулює регіональне водопостачання Чорногорського узбережжя», тоді як муніципалітет також тричі (6, 9 та 16 березня) видавав компанії Савича «докази про регулювання відносин щодо сплати збору за міське відновлення», які він потім подав до Адміністрації нерухомості. легалізація незаконних будівель.

Побачити більше: