Як ми збилися з рейок

Аліса засміялася: «Немає сенсу намагатися», — сказала вона; «не можна вірити в неможливі речі». «Наважуся сказати, що у тебе небагато практики», — сказала Королева. «Коли я була молодшою, я завжди робила це по півгодини на день. Іноді я вірила аж у шість неможливих речей до сніданку».

Льюїс Керролл, Крізь Задзеркалля.

З минулої суботи, з самого ранку – з моменту появи друкованого видання Vijesti на газетних кіосках – мої шанувальники засипають мою поштову скриньку різноманітними питаннями, пов’язаними з тим, що в цей унікальний історичний момент наші доброчесні формальні виконавці – ті, хто виконує волю так званих осіб, що приймають рішення у сферах просторового планування – або просторового розвитку (що б це не означало) – також керуються так званим Положенням про детальний зміст та форму планового документа («Офіційний вісник Чорногорії», № 091/20 від 03.09.2020) – або згідно з Новим Положенням, з благодаті – яке є одним із положень, прийнятих на основі Закону про просторове планування та будівництво об’єктів, що втратив чинність від 2017 року – і які досі застосовуються, будь ласка – та згідно з Положенням про детальний зміст та форму планового документа, критерії використання територій, елементи міського регулювання та унікальні графічні символи («Офіційний вісник Чорногорії», № 24/10 та 33/14) – або згідно з Старий Регламент, за згодою суду, який є одним із регламентів, прийнятих на основі скасованого Закону про просторове планування та будівництво об'єктів від 2008 року, і який досі застосовується, та новий – щодо останнього регламенту щодо змісту та форми документа планування, а також критеріїв використання територій, елементів міського регулювання та унікальних графічних символів, який би був пов'язаний з чинним Законом про просторове планування, який був прийнятий на початку березня минулого року, і який є одним із трьох відомих слов'янських кодексів, – звичайно, не згадується.

І де проблема? – запитують мене фанати, – а я їм відповідаю, що проблем би не було, якби два вищезгадані правила – це старе та ще давніше – не суперечили одне одному, – про що я не зазначав у тексті минулої суботи, – бо думав, і це виявиться неправильним, – за що прошу вибачення у фанатів, – що деякі речі сприймаються як належне.

«У нас склалася ситуація, — каже він, — / деякі речі сприймаються як належне…».

Отже, у Старому Посібнику (від 2010 року) ми маємо, повторю, Статтю 44 – Зони центральної діяльності – де, у пункті 1, сказано: «Зони центральної діяльності – це зони, які переважно призначені плановим документом для розміщення центральної – ділової, комерційної та сервісної діяльності та є характеристиками центрів поселень». Потім у нас є, у пункті 2 – перелік – усього, що може бути заплановано, по порядку, на зонах з пункту 1 статті 44 – і ми доходимо до пункту 3 – який є найцікавішим пунктом статті 44, якщо ви мене запитаєте – і в якому сказано, цитую: «На зонах з пункту 1 цієї статті, виключно від переважного призначення та сумісно з цим призначенням, може бути заплановано наступне:/ – житлові будинки та бізнес-апартаменти...».

У Новому Посібнику з питань цивільного законодавства (з 2020 року) маємо статтю 42 – Зони для центральної діяльності – в якій зазначено: «Зони для центральної діяльності – це зони, що переважно призначені для розміщення центральної – ділової, комерційної та сервісної діяльності, щонайменше 70%.». Отже, у пункті 2 ми маємо перелік того, які дива можна планувати, по порядку, на територіях, зазначених у пункті 1 статті 42, і ми переходимо до пункту 3, який є найцікавішим пунктом статті 42, якщо ви мене запитаєте, і в якому сказано, цитую: «На територіях, зазначених у пункті 1 цього пункту, виключно від переважного призначення та сумісно з цим призначенням, також може плануватися наступне:» ... тому не згадується про житлові будинки та комерційні квартири, тобто житлові будинки та комерційні квартири, згідно з Новим положенням, згідно з Положенням про детальний зміст та форму планового документа («Офіційний вісник Чорногорії», № 091/20 від 03.09.2020), не можуть плануватися на територіях, призначених для центральної діяльності.

Що означає, що пані така-то – від імені Ради з перегляду проекту міського планування «Казарми Морача» Подгориця – планового документа, який – окрім 48 277,53 м2 бізнес-площ та ще 15 000 м2 «туристичних об’єктів» на території, що охоплюється УП «Морача» – передбачав будівництво... сідайте, будь ласка, і нехай цукор і вода будуть у вашій досяжності... (навіть) 85 000 м2 житлової площі – загалом 148 277,53 м2 – не залишалося нічого іншого, як перерахувати кілька необов’язкових формальних зауважень до проекту вищезгаданого планового документа – і що у Звіті про перегляд проекту – який був належним чином зареєстрований у реєстрі Міністерства сталого розвитку та туризму (саме так воно тоді називалося) 4 січня 2018 року – у час до так званого Нового правила (2020) – запропонувати «щоб після громадських слухань щодо проекту планування Документ, вищезазначені коментарі слід включити до Пропозиції щодо документа планування" - оскільки стаття 44, пункт 3, Правил про детальний зміст та форму документа планування, критерії використання територій, елементи міського регулювання та унікальні графічні символи ("Офіційний вісник Чорногорії", № 24/10 та 33/14) досить чітко сформульована: "На територіях, зазначених у пункті 1 цієї статті, виключно від переважного призначення та сумісно з цим призначенням, може плануватися наступне:/ - житлові будівлі та комерційні квартири...".

На щастя, у цьому випадку переміг розум, і проект міського планування «Казарми Морача» Подгориця так і не дійшов до стадії пропозиції – а Нові положення від 2020 року, повторю, стверджують, що на ділянках для центральної діяльності, виключно за переважним призначенням, можна будувати і те, і інше, – але житлові будівлі та бізнес-апартаменти будувати не можна.

А тепер, для ілюстрації, я маю перевірити щось під назвою «Зміни до просторового та міського плану столичного міста Подгориці» – те, що уряд Мілоя ухвалив 15 серпня минулого року, – і це було зроблено через телефонну сесію, без проведення прямої трансляції, будь ласка, – і перевірити це щось щодо старого положення, і ще старішого положення, – щоб я міг ще раз довести (або спростувати) тезу, вкотре, про те, що в якийсь момент – який точно пройшов повз нашу увагу – ми зійшли з рейок – як суспільство в цілому, так би мовити – навіть не помітивши цього – або ми просто вдаємо, що не помічаємо цього...

Питання лише в тому, чи вистачить у мене на все це сил...

Інше питання – чи є сенс у цей унікальний історичний момент наполягати на складних темах і великих істинах – чи доцільніше потурати маленьким радощам життя – і поки воно триває, нехай триває...