Президент країни М.Джукановіча він не може довільно, коли завгодно, розпускати парламент, і будь-яка така спроба без згоди самої Асамблеї становитиме наступ на конституційний і правовий порядок держави, сказав член Демократичного фронту і президент Конституційний комітет парламенту Симоніда Кордіч.
Вона заявила в інтерв'ю "Вієстам", що президент країни порушує свої конституційні зобов'язання і навіть намагається узурпувати повноваження парламенту.
«Вихід із цієї ситуації очевидний: перш за все, повернути президента Чорногорії в рамки, передбачені Конституцією, і діяти відповідно до правового порядку. Якщо цього не станеться, Асамблея зобов’язана виконати свої конституційні зобов’язання та звільнити президента за порушення Конституції», – сказав Кордіч.
Джуканович відмовився надати мандат на складання уряду за пропозицією 41 депутата Міодраг Лекіч (Демос) і натомість подав прохання про скорочення повноважень Зборів. Стара парламентська більшість відповіла пропозицією визначити, чи порушив президент Чорногорії Конституцію, але остаточне рішення може прийняти лише Конституційний суд, який наразі не має кворуму для роботи. Джуканович також натякнув, що може видати указ про розпуск Асамблеї, якщо його пропозиція щодо скорочення мандату буде відхилена.
Чи турбує Вас поглиблення інституційної та політичної кризи в країні та як Ви бачите її вирішення?
Я дуже стурбований нинішньою ситуацією в країні, особливо тим фактом, що незважаючи на існування чіткої парламентської більшості щодо виборів виконавчої влади, призначенню мандатарів перешкоджають, тим самим руйнуючи конституційний лад і ставлячи під загрозу оперативно-правове функціонування держави. У такому стані політичної нестабільності та правової невизначеності розхитуються всі інші процеси. Справа тим гірша, що президент країни порушує свої конституційні зобов'язання і навіть намагається узурпувати повноваження парламенту.
Як ваша партія і ДФ відреагують на те, що Джукович розпустить парламент указом і призначить дострокові парламентські вибори?
Конституція дуже чітко говорить про розпуск парламенту. Збори можуть бути розпущені самі або Уряд, якщо Збори не функціонують. Президент може лише запропонувати парламенту саморозпуститися і лише на підставі рішення Зборів про розпуск видавати про це указ. Таким же чином він проголошує закони за допомогою указів, які, звичайно, можуть бути прийняті тільки Асамблеєю, і не можуть бути ухвалені самим президентом. Тому не може бути й мови про те, що президент може розпускати парламент за власним бажанням, коли йому заманеться. Найбільшою конституційною та політичною силою в нашій системі є саме парламент, який у демократичному ладі вважається «матір’ю всіх влад». Саме Асамблея обирає Уряд і суддів Конституційного Суду, членів Ради суддів і Ради прокурорів тощо. Виконавча і судова влада повністю або частково походять від парламенту. Парламент має повноваження та зобов’язання контролювати інші гілки влади та бути гарантом демократичного прийняття рішень. Зрозуміло, що Конституція, яка надала парламенту всі ці повноваження, не допускає його розпуску шляхом одностороннього волевиявлення президента, чиї конституційні повноваження здебільшого мають протокольний характер. Будь-яка спроба розпустити парламент указом без згоди самої Асамблеї становитиме наступ на конституційний і правовий порядок держави.
Як відбуватиметься процедура звільнення президента держави, якщо Конституційного суду немає?
Я вірю, що президент повернеться до конституційних рамок і відмовиться від спроб антиконституційними рухами зруйнувати те, що залишилося від державних інституцій. Якщо цього не станеться, Асамблея буде зобов'язана використати свої конституційні повноваження і захистити державу від узурпації влади.
Ви як голова Конституційного комітету відчуваєте відповідальність за те, що Конституційний суд зараз заблокований?
Важко висунути якісь обґрунтовані та об’єктивні заперечення щодо роботи Конституційного комітету. Правління сумлінно, якісно та вчасно виконало всі законні процедури. Ми провели 28 сесій і понад 50 сесій, т.е. слухання кандидатів. Для того, щоб хоч одного суддю було обрано, за нього мають проголосувати не менше 54 депутатів. Якби Конституція і Закон дозволяли обирати суддів одним голосом, то вони б уже були обрані, але, погодьтеся, таке рішення було б зовсім недобрим. Це складний процес, від результату якого багато в чому залежить, якою буде ця країна в найближчі 12 років, а саме стільки триватиме повноваження судді в Конституційному суді.
На консультативних слуханнях склалося враження, що у вас є якісні кандидати. Чи отримають вони підтримку чи теж пройдуть кандидатами до Ради суддів?
За підтримки «Демократичного фронту» до складу Судової ради пройшов один кандидат. На посади суддів Конституційного суду претендували 19 кандидатів, з яких потрібно відібрати чотирьох. Переконаний, що серед зареєстрованих кандидатів достатньо людей з професійними рекомендаціями та особистим авторитетом і порядністю, які дають їм право на одну з найвищих і найвідповідальніших державних посад. Сподіваюся, що дві третини депутатів визнають ці якості та підтримають обрання суддів, що дозволить Конституційному Суду повноцінно та ефективно працювати.
Чому ДФ не підтримав обрання членів ВР? Чому адвокат Драган Шоч чи професор із досвідом судді Європейського суду Небойша Вучиніч були для вас поганим вибором?
DF підтримав обрання професора Корача членом Ради суддів, і таким чином ми дозволили одному члену бути обраним більш ніж у дві третини голосів. Щодо інших кандидатів, то їхній вибір не залежав від Демократичного фронту. На попередньому голосуванні вони мали три п'ятих підтримки, що було б достатньо для обрання на повторному голосуванні. Деякі політичні суб’єкти, які підтримали інших кандидатів у першому голосуванні, цього разу відмовилися від своєї підтримки з відомих їм причин, тож наразі до складу Судової ради потрапив один член, обраний Зборами та підтриманий ДФ.
Ви вирішили, як ДФ братиме участь у місцевих виборах у Подгориці та інших муніципалітетах? Ваш лідер Андрія Мандіч нещодавно знову заговорив про широку коаліцію, і є інформація, що частина членства вважає за краще, щоб ваша партія (члени ДФ) діяла самостійно.
Ми є щирими прихильниками широкої коаліції, яка об’єднує всі політичні партії, метою яких є демократизація суспільства та усунення всіх обмежень, які встановив колишній режим і які розвалили державу. Оскільки деякі партії з цього фону не хочуть бути частиною такої широкої організації, ми обов’язково візьмемо участь у виборах з усіма політичними суб’єктами, які поділяють схожі принципи з ДФ і які вважають, що, особливо в цей політичний момент, консолідація у виборчому процесі є корисним для реалізації інтересів більшості громадян.
Депутат ДФ сказав у Зборі, що ви очікуєте перемоги в Подгориці та Зеті, незважаючи на те, що закон було змінено так, щоб ДПС мала більше шансів. На чому ґрунтується цей оптимізм, на дослідженнях чи на контакті з громадянами?
Наразі наші оцінки результатів виборів виявилися дуже точними. Як відомо, ми перемогли у 2020 році, як і у 2016 році, коли була створена димова завіса фейкового державного перевороту, щоб де-факто вкрасти ту реальну перемогу на виборах. У тому, що ми переможемо на майбутніх виборах, сумнівів немає, питання лише в її переконливості. Я вважаю, що ця перемога була б набагато сильнішою, якби всі опозиційні до ДПС політичні групи були в єдиному списку, але навіть якщо цього не станеться, немає сумніву, що ДПС програє і ці вибори, як програла на Нікшич і Мойковац. , Беранам...
Він сподівається на якнайшвидше вирішення кризи виконавчої влади
Чи буде парламентський діалог рішенням і чому його немає? Чи це ознака слабкості в той час, коли розпалюється передвиборча кампанія на місцевих виборах?
Парламентський діалог є вкрай важливим для стабільного функціонування держави. Розраховую, що криза виконавчої влади буде якомога швидше вирішена і буде обрано новий уряд, який матиме однозначну підтримку парламентської більшості. Це усуне серйозну проблему нефункціональної виконавчої влади, від якої залежить повсякденне життя держави, і відкриє простір для справжнього діалогу в парламенті, який має усунути перешкоди для виконання всіх зобов’язань щодо виборів судових органів та верховенство права.
Депутати уважно розглядають ребалансування бюджету
Чи розглядали ви пропозицію про ребалансування бюджету в клубі депутатів, підтримаєте?
Це дуже великий документ, який уважно вивчають наші депутати. Бюджетні питання можуть здатися менш важливими в цей неспокійний час, але не можна забувати про те, що бюджет є ключовим операційним документом, від якого залежить функціонування держави та оцінка фінансових результатів попередньої роботи. Усі можливі спірні моменти будуть опрацьовуватися на комітетах і на пленумі.
Бонусне відео: