Якщо Верховний Суд і надалі працюватиме без голови з легітимністю для проведення реформ, то, ймовірно, нинішня ситуація в судовій системі збережеться і багато хто використовуватиме це для «виграшу» часу, що особливо важливо у кримінальному судочинстві.
Про це «Вієстам» розповів юрист та виконавчий директор Дії за права людини (HRA). Чай Горянц Прелевич, відповідаючи на запитання, наскільки важливим є в контексті нещодавніх арештів колишніх і нинішніх державних чиновників обрання Голови Верховного Суду на повний термін.
Ця посада була вакантною з кінця 2020 року, коли вона була довгостроковим президентом цієї установи Весна Медениця вирішила залишити посаду, оскільки незаконно перебувала на третьому терміні. З моменту її відходу сім спроб зайняти найважливіше місце в суддівському корпусі зазнали невдачі.
На останнє оголошення відгукнулися два кандидати – суддя Верховного Суду Ана Вукович та голова адміністративного суду Міодраг Пешич. Для того, щоб один із них був обраний, його спочатку мають підтримати судді Верховного Суду на Загальній сесії цієї інституції, а потім – члени Ради суддів.
Про те, що Чорногорії настав час отримати главу судової системи через три з половиною роки, Європейська комісія (ЄК) заявила позавчора, оголосивши, що ці вибори та «швидкий прогрес у розробці поправок до Закону про фінансування Політичні партії» дасть «важливий імпульс процесу вступу та дасть можливість ЄК представити державам-членам у найближчий період чіткий звіт щодо оцінки виконання тимчасових критеріїв верховенства права (IBAR)».
Повідомлення ЄК підтримало вчора посольство США в Подгориці, заявивши, що голова Верховного суду має бути обраний «через справедливий, прозорий процес відбору на основі заслуг».
«Судова влада була без постійного керівництва більше двох років, що заважає їй здійснити будь-які довгострокові реформи, спрямовані на зміцнення верховенства права та кандидатуру Чорногорії на членство в ЄС. Це призначення додатково продемонструвало б прогрес Чорногорії до звіту про тимчасові орієнтири», – заявили вони.
Горянц Прелевич вважає, що провал ще однієї реклами поставив би під загрозу отримання IBAR. Він каже, що цей вибір необхідний для ухвалення звіту, і що це було чітко наголошено в торішньому звіті ЄК щодо Чорногорії.
«Ми не повинні випускати з уваги той факт, що всім державам-членам необхідно прийняти IBAR. Достатньо, щоб одна країна побачила причину оскаржувати прогрес Чорногорії у досягненні цих стандартів, щоб звіт не був прийнятий. Я вважаю, що те, що Верховний суд більше трьох років із восьми спроб не міг обрати свого голову, було б достатньою причиною», – констатує вона.
На запитання, що, на її думку, є справжньою причиною невдачі такої кількості рекламних оголошень, Горянц Прелевич відповіла, що очевидно, що в цьому суді існує «серйозний опір змінам». Він також зазначає, що є неприпустимим саботувати вибори «білими бюлетенями», що мало місце.
«Очікується, що головна судова інституція продемонструє чесність і бере на себе відповідальність. Суддя Верховного Суду, який не задоволений запропонованими кандидатами, мав би сам балотуватися, а не перешкоджати процесу, не голосуючи на шкоду всій державі», – додає Горянц Прелевич.
Нагадуючи, що у звіті ЄК пише, що тривалий діючий стан призвів до "слабкого керівництва та управління, відсутності стратегічного бачення та слабкого планування, що вплинуло на відправлення правосуддя та підірвало легітимність найвищої судової інституції", співрозмовник каже, що Наслідки необрання голови судової влади особливо помітні в поганих результатах Спеціального відділу Високого суду, від роботи якого, за його словами, багато залежить для верховенства права.
«Якщо Верховний Суд і надалі залишатиметься без керівної особи, яка має легітимність здійснювати реформи, безперечно, що збереження існуючої ситуації лише продовжуватиметься, чим багато хто користується, щоб виграти час, що особливо важливо у кримінальних провадженнях», – заявили в HRA. режисер.
Виконуючий обов'язки Голови Верховного Суду Весна Вучкович, вчора на прес-конференції повідомив, що Загальна сесія, на якій кандидати будуть співбесіди, відбудеться на початку травня. Вона зазначила, що кандидатам потрібна підтримка двох третин (від загальної кількості суддів Верховного Суду), тобто 13 голосів із 19 можливих, щоб Рада суддів ухвалила рішення про їх обрання.
Вучкович сказала вчора ввечері "Вієста", що ця оцінка не суперечить минулорічному рішенню Адміністративного суду, який постановив, що вона отримала необхідну підтримку, щоб бути кандидатом на посаду голови судової системи, голосами 12 суддів в одному з попередніх конкурси. Цей суд постановив, що квоту для розрахунку більшості у дві третини слід було зменшити з 19 до 18 суддів, враховуючи, що Вучковича не запросили до голосування.
«Це не суперечить тому, що я отримав 12 голосів, але я не голосував. Суд сказав, що оскільки я не голосував, то більшість у дві третини має бути 18, а не 19. На всіх засіданнях Верховного Суду, коли ми обираємо голову, ми визначали, що це було із загальної кількості. суддів, відповідно до рішення про кількість суддів у судовій системі Чорногорії. Рішенням передбачено, що Верховний суд має 18 суддів плюс голова – всього 19. Більшість у дві третини з 19 – це 13. Так сказано в Регламенті загальної сесії», – зазначила вона.
На останнє оголошення відповіли два кандидати – суддя Верховного суду Ана Вукович і голова адміністративного суду Міодраг Пешич. Для того, щоб одного з них було обрано, його спочатку мають підтримати судді Верховного Суду на Загальній сесії цієї установи, а потім – члени Ради суддів.
Конституція Чорногорії (стаття 124, параграф 3) передбачає, що Голова Верховного суду обирається та звільняється Судовою радою більшістю у дві третини голосів за пропозицією Загальної сесії.
Найближче до посади голови судової влади був колишній суддя Верховного суду Міраш Радович, якому у квітні 2021 року не вистачило одного голосу до тодішнього скликання Ради суддів з відбору.
Вучкович виконує обов’язки президента з вересня 2021 року.
Довга «мандрівка» пошти Пешича
Останнє публічне оголошення Судової ради про обрання голови Верховного суду ознаменувалося незвичайною ситуацією – заява голови адміністративного суду Міодрага Пешича, яку він надіслав рекомендованим листом, «помандрувала» на незвичайний термін. багато часу.
4 квітня Судова рада опублікувала оголошення, яке тривало до 19 квітня, а в передостанній день дзвінка суддя Верховного суду Ана Вукович надіслала заяву.
У понеділок, 22 квітня, Рада суддів опублікувала на сайті заяву, в якій вказала, що на оголошення подав заявку лише Вукович. Наступного дня Рада повідомила, що окрім заяви Вуковича надійшла ще одна – Пешича.
«Хоча заява судді Пешича надіслана рекомендованим листом 18 квітня 4 року о 2024:14.36, сьогодні о 8.30:XNUMX ранку надійшла до Секретаріату Ради юстиції», – констатували у Раді юстиції.
У раді не пояснили, як сталося, що рекомендовані листи «мандрували» п’ять днів і чи вже напередодні закрили публічне оголошення.
Горянц Прелевич: Будьте обережні, щоб не повторити Меденіцу
Горянц Прелевич каже, що хаотична ситуація в судовій системі також відображається в нерівній судовій практиці, недотриманні процедур і планів вирішення проблем, що накопичилися, і що все це є повноваженнями голови Верховного суду.
«Потрібна чесна і фундаментальна реформа судової системи, яка потребує стратегічного бачення. Особливо у кримінальних провадженнях, які перешкоджають через відкладення на невизначений термін. Необхідно, щоб сама судова система більш рішуче вимагала необхідних змін до законодавства. , і для цього є легітимна особа, яка його представлятиме».
Співрозмовник каже, що необхідно терміново зміцнювати довіру до судової влади, захищати право на справедливий суд, вирішувати гостру проблему боротьби з нерозглянутими справами та дефіцитом суддів. Усе це, додає він, потребує негайного обрання на чолі судової влади людини, яка б передусім мала доброчесність і відповідний досвід для реформ.
«Що стосується доброчесності голови Верховного Суду, слід взяти до уваги компетенцію в процедурі визначення заходів таємного спостереження та подбати про те, щоб така особа, як Весна Меденіца, яка безсоромно погрожує неправомірним використанням даних на телебаченні, екрани, ніколи більше не буде на чолі Верховного Суду таким чином нібито зібрано».
Бонусне відео:
