Подання пропозиції щодо резолюції щодо геноциду в Ясеноваці за місяць до очікуваного ухвалення Звіту про виконання проміжних орієнтирів (IBAR) є нерозумним кроком, через який Хорватія може заблокувати Чорногорії отримання позитивного IBAR, попередив колишній міністр з європейських справ Йована Марович.
В інтерв'ю агентству MINA вона нагадала, що Хорватія направила Чорногорії ноту протесту через оголошення резолюції по Ясеновацу і додала, що існує ймовірність того, що Хорватія заблокує європейський шлях і переговори Чорногорії з Європейським Союзом (ЄС ).
НЕ ПРОПУСТІТЬ
Коментуючи прогрес Чорногорії в інтеграції, Марович сказав, що в процесі розширення ЄС країни-члени повинні бути переконані, що новий член не дестабілізує їх ні політично, ні економічно, оскільки кожна з них може накласти вето.
Вона зазначила, що передати право вето в руки правого уряду нової країни-члена – це непростий крок.
«Чорногорія може стати членом у 2028 році лише за політичного рішення на рівні ЄС, а це означає, що нам потрібно дивитися крізь пальці через рівень реформ у країні», — сказав Марович.
Вона нагадала, що в останній самооцінці щодо виконання контрольних показників у всіх розділах від жовтня 2023 року було зазначено, що останній контрольний показник у розділі 27 може бути виконано протягом 2028 року.
«Усе це можна вирішити за допомогою «дорожніх карт», де Чорногорія чітко вкаже, як вона планує поводитися з усіма тими сферами, де бракує потужностей, і запропонує перехідні терміни», — сказав Марович.
За її словами, для того, щоб ЄС так швидко прийняв рішення прийняти нову державу-члена, необхідно виконати й інші умови, а їх, як вона підкреслила, багато, «а також є численні перешкоди».
«Чорногорія не може економічно дестабілізувати Союз і Єдиний європейський ринок, але віддати право вето в руки правого уряду нової країни-члена — це непростий крок», — зазначив Марович.
Вона сказала, що є кілька причин, через які Чорногорія не має права на помилку і з яких вона повинна, як на політичному, так і на технічному рівні, продемонструвати свою готовність і переконати країни-члени, що вона заслуговує на 28 місце в ЄС. , який є вакантним після виходу Сполученого Королівства, і для його заповнення в ЄС не потрібна інституційна реформа.
Пояснюючи ці причини, Марович зазначив, що з моменту призначення 44-го уряду ми не бачили, щоб уряд піклувався про верховенство права.
«Хоча після призначення 44-го уряду ми побачили нову динаміку у виконанні зобов’язань на нашому шляху до ЄС, ми не побачили, що уряд піклується про верховенство права», – сказав Марович.
Вона вказала на незаконне звільнення директора Адміністрації, незаконне обрання нового, а також на те, що, як вона зазначила, директор Державної служби за підтримки Уряду залишається на цій посаді, незважаючи на рішення судів.
За її словами, Уряд продовжив партійний підбір, і почав спотикатися у збереженні зовнішньополітичного курсу.
Зазначаючи, що членство в ЄС – це не лише питання відповідності критеріям і стандартам, а й питання цінностей, Марович сказав, що неоднорідність уряду, яку часто висвітлюють як перевагу, насправді є перешкодою для прийняття твердий і чіткий проєвропейський і громадянський курс.
"Верховенство права знаходиться в центрі переговорного процесу, і подібні речі не повинні відбуватися", - наголосив Марович.
Вона також звернула увагу на промову президента Франції Еммануеля Макрона та повідомлення про те, що ЄС може прийняти нових членів, коли він реформується та стане сильнішим.
«ЄС безуспішно намагався реформуватися з Маастрихту в 1992 році та зменшити дефіцит демократії на наднаціональному рівні», – пояснив Марович.
На запитання, наскільки Чорногорія насправді просунулася в інтеграції, Марович сказав, що призначення в суддівську систему були лише одним із критеріїв, які (були) необхідні для досягнення Звіту про виконання тимчасових критеріїв (IBAR), а також, що Уряд інтенсивно працював, спілкуючись з Європейською комісією, над виконанням решти орієнтирів.
«У квітні Європейська комісія була проінформована про висновки/діяльність, які не будуть реалізовані, і певні правові рішення, над якими працювали в минулому періоді, не є гарантією того, що ситуація в цих сферах дійсно буде покращена», — сказав Марович. .
За її словами, в Чорногорії залишається попередня проблема зміцнення правової бази, а правоохоронна діяльність ніколи не була на задовільному рівні та без розбору.
«Звичайно, слід відзначити адміністрацію за цілодобову роботу та зусилля, які були докладені для того, щоб у стислі терміни підготувати велику кількість документів, а Порядок денний у рамках Плану зростання додав до «регулярних зобов’язань». "від процесу", - заявив Марович.
Вона зазначила, що імпульс у розширенні був зумовлений геополітичною ситуацією, а шанс Чорногорії отримати IBAR, незважаючи на те, що вона не відповідатиме всім критеріям, пов’язаний з майбутніми виборами до Європейського парламенту, після яких будуть призначені керівники інституцій ЄС.
«Так чиновники ЄС «згадали», що не можуть похвалитися результатами на Західних Балканах», – пояснив Марович.
Вона зазначила, що отримання IBAR є кроком до закриття переговорів, але, як вона зазначила, це поки що лише технічний крок і процес у сутнісному сенсі ще не завершено.
«Тому найсерйозніша частина роботи має відбутися після отримання цього звіту про виконання контрольних показників, а потім і остаточних контрольних показників», – підкреслив Марович.
Коментуючи той факт, що головний переговірник з ЄС Предраг Зенович у момент, коли ведуться інтенсивні переговори з ЄС, є номінантом списку Руху Європа зараз (PES) на місцевих виборах у Будві, Марович підкреслив, що позиція головного учасника переговорів має бути вільною від політичного впливу.
«Тому вкрай проблематично, що ПЕС «приватизувала» і це місце, але особливо те, що це важливий момент у процесі євроінтеграції, і ми маємо вийти на фінальну фазу переговорного процесу, а головний переговірник має "більш важлива робота", - сказала вона.
За її словами, обставини нав’язали червень як термін, коли слід зробити крок до «нового рівня» в переговорному процесі, тому, як вона заявила, головний переговірник має бути повністю відданий цій меті, а не агітувати на місцевий рівень.
«Незалежно від кінцевого результату епізоду «отримання IBAR», було ще раз показано, що партійні інтереси понад усе», — сказав Марович.
Вона додала, що історія з «позафракційною фігурою» могла пройти з призначенням головним переговірником, а після того, як Зеновича призначили володарем політичного списку, вона «падає у воду».
Коментуючи повідомлення, що надходять від різних складових уряду та парламентської більшості щодо Резолюції щодо геноциду в Сребрениці, незалежності Косово та членства цієї країни в Раді Європи, відносин з Боснією та Герцеговиною та керівництва Республіки Сербської, Марович сказав, що можна очікувати, що подібні ситуації трапляються, коли при владі є партії, які не поділяють однакові цінності, принципи чи ставлення до питань, які є основою процесу інтеграції.
"І які є частиною наших міжнародних зобов'язань, навіть цивілізаційних", - сказав Марович.
Як додала вона, це неприйнятно через європейську перспективу Чорногорії, а також для збереження характеру громадянської держави.
«Уряд повинен захищати нашу зовнішньополітичну орієнтацію, наш імідж громадянської держави, в якій поважаються права кожного і не повинно бути розрахунків, компромісів і двозначних заяв», - підкреслив Марович.
Коментуючи той факт, що деякі політики в Чорногорії підтримують членство Чорногорії в ЄС, але не всі цінності, на яких базується Союз, Марович сказав, що складається враження, що вони бачать лише економічне покращення в ЄС, а що вони хотіли б уникнути певних зобов'язань.
«Враховуючи, що всі партії в Чорногорії, принаймні на папері, підтримують членство в ЄС, а також те, що 80 відсотків громадян хочуть того ж, і що в той же час вони мають проблеми з певними практиками, правами, ставленням і принципами, тоді Складається враження, що вони бачать лише економічне покращення в ЄС, але вони були б раді уникнути певних зобов’язань», – сказав Марович.
Вона повторила, що ЄС – це не лише стандарти, а й цінності, і що він нерозривний.
Відповідаючи на питання про послідовність чорногорської соляної політики, Марович оцінив, що очевидно, що уряд стикається з численними проблемами у збереженні зовнішньополітичного курсу. «Яка, якщо цей склад парламентської більшості збережеться, буде дедалі очевиднішою та дедалі складнішою», — сказав Марович.
За її словами, необхідно не чути шуму з боку Уряду, не робити різних і суперечливих заяв, поважати все, що є центром Спільної зовнішньої та безпекової політики ЄС.
"Якщо ви хочете стати членом певного клубу, ви повинні поважати його правила", - підкреслив Марович.
На запитання, які можуть бути основні проблеми Чорногорії в контексті отримання IBAR, а також пізніше в подальшому процесі приєднання, Марович підкреслив, що Чорногорія не має незалежної судової системи та сильних інституцій, а також що правосуддя все ще є вибірковим.
«Це були і залишаться найбільшими проблемами як до, так і після отримання IBAR», — підсумував Марович.
Бонусне відео:
