Чорногорія все ще далека від моделі, за якою Центральна виборча комісія в Боснії та Герцеговині штрафує політичні партії та кандидатів за порушення правил виборів та офіційних кампаній, для чого спочатку слід змінити законодавчу базу або спроможності Агентства із запобігання Корупцію (АСК) треба посилити, бо вона зараз відповідає за цю сферу.
Це оцінили співрозмовники "Vijesti", відповідаючи на запитання, чи повинні компетентні установи Чорногорії, такі як Державна виборча комісія (ДВК), мати можливість, як і Центральна виборча комісія (ЦВК) Боснії та Герцеговини, штрафувати партії за офіційну агітацію та порушення правил виборів.
Президент Державної виборчої комісії (ДВК) Нікола Мугоша сказав "Вієстмі", що, здається, цю відповідь має дати Комітет з виборчої реформи, тобто остаточний парламент Чорногорії.
«Останнє слово щодо можливої зміни повноважень державних інституцій, які відіграють свою роль у виборчому процесі, буде за депутатами».
Мугоша сказав, що це правда, що ЦВК BIH має таку компетенцію, але, з іншого боку, вона також має набагато більші кадрові та технічні можливості порівняно з SEC, яка має загалом 11 співробітників у професійній службі.
«Крім цієї істотної різниці, законодавець вирішив покласти контроль за фінансуванням політичних суб’єктів та виборчих кампаній на Агентство з питань запобігання корупції. У цьому сенсі, і тут я висловлюю свою особисту думку, я вважаю, що вирішення цього питання має бути спрямоване в напрямку зміцнення спроможності КАС», – оцінив Мугоша.
Напередодні останніх місцевих виборів Центральна виборча комісія Боснії і Герцеговини оштрафувала партії та кандидатів на сотні тисяч євро за порушення виборчих правил, зокрема заборони на офіційну агітацію. Офіційна агітація означає використання державних ресурсів або посад в уряді з метою просування політичної партії чи кандидата під час виборчої кампанії.
Центральна виборча комісія БіГ має механізми моніторингу виборчого процесу і може накладати різні санкції, такі як штрафи або дискваліфікація кандидатів, залежно від тяжкості порушення.
Нікола Обрадович, програмний консультант Центру громадянської освіти (CEO), сказав, що в цій неурядовій організації вважають, що головна проблема офіційної кампанії в Чорногорії полягає в тому, що вона не чітко та адекватно врегульована законом, оскільки немає механізми його обробки, як це має бути стримуючим фактором для політичних партій.
«Таким чином, ми мали шкільні приклади нецільового використання державних ресурсів і непрозорості, як при нинішній, так і при попередній владі, і те, що це залишалося безкарним і практично стало невід’ємною, заздалегідь спланованою частиною виборчих кампаній, тоді як на недавно відбулися виборах у Подгориці набув безпрецедентних масштабів, що найкраще ілюструє презентація урядового проекту будівництва селища Велє Брдо», - зазначив Обрадович.
Він підкреслив, що для забезпечення чесних умов виборів необхідно припинити офіційну агітацію, а це в тому числі її чітке визначення у виборчому законодавстві з супутніми конкретними і дуже жорсткими санкціями, особливо фінансовими.
«Такий підхід сприяв би створенню більш здорового політичного середовища в країні та більш справді конкурентної виборчої гри».
Відповідаючи на запитання, як можна вирішити/пом’якшити проблему офіційної агітації в Чорногорії та як вона представлена, Обрадович сказав, що це, перш за все, правові реформи, тобто зміни до Закону про фінансування політичних організацій та виборчих кампаній, з чітке визначення терміну офіційні кампанії та встановлення межі між суспільним і партійним інтересом.
«Зараз ми маємо інертні або несучасні інституції щодо санкціонування офіційних кампаній, що також свідчить про відсутність політичної волі адекватно вирішувати цю проблему. «Звичайно, одним із потенційних рішень щодо санкціонування офіційної кампанії є надання більших повноважень КАС, зазначаючи, що ця інституція навряд чи може функціонувати в рамках існуючого правового поля, оскільки це не позбавляє її шкідливого політичного впливу», — сказав Обрадович.
Під час кампанії на нещодавніх місцевих виборах Центральна виборча комісія БіГ наклала кілька сотень тисяч конвертованих марок штрафів на політичні партії та кандидатів за передчасну передвиборчу кампанію, насильство над дітьми в політичних цілях або ворожнечу.
У Чорногорії було багато прикладів, коли державні та місцеві чиновники напередодні виборів у Подгориці намагаються надати перевагу політичним акторам, яких вони представляють, особливо перед виборами в Подгориці 29 вересня.
З 27 липня, коли були оголошені ті вибори, таких прикладів – оголошення тендерів, перерізання стрічки, анонси проектів... дійовими особами яких є найвищі посадовці держави, міністри, керівники Подгориці, директори міських підприємств – десятки. .. Деякі з них під час правління Демократичної партії соціалістів (ДПС) різко критикували таку практику.
Одним із найактивніших учасників офіційної кампанії є прем’єр-міністр і голова руху «Європа зараз» (PES) Мілойко Спаїч. Протягом місяця, з 21 серпня по 21 вересня, він провів чотири медіа-конференції/презентації, де анонсував основні інфраструктурні та житлові проекти.
Спочатку він пообіцяв, що в найближчі п'ять-сім років Уряд завершить через країну 18 ділянок автомагістралей і швидкісних доріг протяжністю 480 кілометрів і вартістю вісім мільярдів євро, потім оголосив тендер на концептуальний проект кільцевої дороги. навколо Подгориці, потім він представив проект бульвару Воїславлєвича в столиці, а потім оголосив про будівництво нового поселення на Велє брдо в Подгориці, сказавши, що ті, хто не мають квартири, зможуть через цей проект отримати її під вигідні умови.
Навіть глава держави Яків Мілатович не цурався офіційних кампаній. Він і заступник мера Подгориці Лука Ракчевич (Громадський рух URA) відвідали пожежників Подгориці на початку серпня. Це сталося через день після того, як стало відомо, що Мілатович збирає альянс, до якого має увійти, зокрема, партія Ракчевича, і що заступник мера Подгориці може очолити її на виборах. Незабаром після цього це було офіційно оформлено. ASK порушив справу проти Мілатовича та Ракчевича через інший випадок, коли вони брали участь у кампанії в робочий час. Його заклик до громадян прийти на вибори, записаний в офісі президента, опубліковано на YouTube-каналі його імені.
Мер Подгориці Олівера Інжац (ПЕС) також зловживала своїм становищем у передвиборчих цілях. Серед іншого, вона прийняла рішення про безкоштовний міський транспорт у місяць виборів, разом з директором Управління дорожнього руху Радоміром Вуксановичем оголосила тендер на будівництво бульвару Воїславлєвича, а з директором KCCG Александаром Радовичем підписала угоду про ділову та технічну співпрацю між цією установою та Столицею.
Рішення про безкоштовний проїзд у ПЕС аргументували тим, що його не можна прив’язувати до виборів, що «так закладено» і що День мобільності змінити не можна.
Агентство з питань запобігання корупції (ASK) виявило, що столиця Подгориця порушила Закон про фінансування політичних організацій і виборчих кампаній, ухваливши рішення про безкоштовний транспорт у місяць місцевих виборів. Мера оштрафували на 200 євро, але оголосили, що подадуть апеляцію до адміністративного суду.
У Боснії покарання за прославлення військових злочинців і образу ЛГБТ під час кампанії
Центральна виборча комісія Боснії та Герцеговини оштрафувала, наприклад, Альянс незалежних соціал-демократів (SNSD), президентом якого є Мілорад Додік, на 8.000 KM (приблизно 4.000 євро) за жорстоке поводження з дітьми в політичних цілях та ще на 8.000 за те, що у Добої за день до початку передвиборчої кампанії розмістив плакати перед гандбольним залом, що, як було сказано, вело передчасну кампанію.
За даними місцевих ЗМІ, СНСД оштрафували на 5.000 тис. км через Додіка та його однопартійця Любу Нінковича, тобто їхні заяви. Встановлено, що Додік і Нінкович ображали представників ЛГБТ-спільноти під час передвиборчого мітингу, говорячи про політичну партію та міську раду Баня-Луки. Самого Нінковича оштрафували на 7.000 тисяч кілометрів.
Кандидат на посаду мера Калиновика від опозиційної Партії демократичного прогресу мера Баня-Луки Драшка Станівуковича Владо Сладое був оштрафований на 20.000 3.000 KM за прославлення військового злочинця Ратко Младіча під час виборчої кампанії. CiK також оштрафував свою партію на XNUMX KM.
Бонусне відео:
