Хоча похвально те, що нова Стратегія розслідування воєнних злочинів до 2027 року, на відміну від старої, є серйозним документом, написаним фахівцем і вичерпним, Європейська комісія (ЄК) зацікавлена не в стратегічних документах як таких, а в Результати їх застосування у вигляді конкретного покарання злочинців, які вчинили військові злочини, чого досі майже не було.
Про це «Вієсті» оцінив директор Акції за права людини (HRA). Чай Горянц Прелевич, коментуючи останню доповідь Єврокомісії в частині розгляду військових злочинів.
«Ми особливо сподіваємося на повторний розгляд старих справ, таких як депортація, Буковіца, Калуджерський лаз, Морінь, щодо яких раніше не було політичної волі для належного переслідування, як можна було почути від прокуратури. Насправді було інтенсивне та організоване бажання уникнути відповідальності", - сказав Горянц Прелевич.
У звіті ЄК нагадується, що в червні 2024 року Верховна прокуратура прийняла нову Стратегію розслідування військових злочинів на період 2024-2027 років. Щоб забезпечити його ефективне застосування, згідно зі звітом, Чорногорія повинна покращити проактивне дослідження та судове переслідування військових злочинців відповідно до міжнародного гуманітарного права.
У звіті зазначається, що Чорногорія повинна продовжувати покращувати свою ефективність у внутрішніх провадженнях у справах про військові злочини, застосовуючи проактивний підхід для ефективного розслідування, судового переслідування, судового переслідування та покарання за військові злочини відповідно до міжнародного права та стандартів, включаючи повну співпрацю з Міжнародним залишковим органом. Механізм Гаазького кримінального суду та забезпечення доступу до правосуддя та відшкодування жертвам...
Гор'янц Прелевич сказав, що Європейська Комісія у своїй останній доповіді, як і в попередні 11 років, вимагає від Чорногорії вдосконалити свій підхід до розслідування та судового переслідування військових злочинів відповідно до міжнародного гуманітарного права, щоб він був більш проактивним та ефективним, і доступ до правосуддя та відшкодування жертвам.
Вона зазначила, що це відповідає вимогам остаточного стандарту в цій сфері, при цьому особливо наголошується на необхідності боротьби з безкарністю «на високому рівні». Це, за її словами, означає, що очікуються обвинувачення за командну відповідальність.
«У розділі про переслідування військових злочинців звіт ЄК є очікуваним і реалістичним, за винятком того, що в ньому не згадується проблема вирішення проблеми компенсації цивільним жертвам війни», — оцінив Горянц Прелевич.
Вона сказала, що проблема стосується відшкодування жертвам військових злочинів, що є останнім критерієм для закриття розділу 23, і тому HRA вважає, що це упущення.
Вона зазначила, що на проблему вибіркового доступу до цивільних жертв війни Європарламент звертав увагу двічі.
«Тим не менш, завершується розробка нової редакції змін до Закону про ветеранів та захист інвалідів, і ми очікуємо, що ця проблема буде вирішена комплексно, справедливо, тим паче, що відповідальним за її вирішення зараз є міністр. , Дамір Гутич, у грудні разом з нами з НУО протестували перед Асамблеєю проти оригінальної дискримінаційної пропозиції», - сказав Горянц Прелевич.
Вона зазначила, що Єврокомісія також вимагає повної співпраці з Міжнародним залишковим механізмом для кримінальних судів (Механізм), зазначивши, що ця співпраця досить хороша.
Горянц Прелевич зазначив, що була сформована спільна робоча група Механізму та Спеціальної державної прокуратури (SDT), яка активно працює над справами, у яких Механізм надав докази:
«Результатом співпраці став обвинувальний акт Зоран Гашович, офіцер поліції в Чорногорії, за злочин проти людства. Гашовіча звинувачують в участі у вбивствах і поневоленні як члена цивільної поліції боснійських сербів під час неміжнародного збройного конфлікту між Армією Республіки Сербської та Армією Республіки Боснія і Герцеговина з початку травня до середини грудня 1992 року в Сараєво, в Хаджичі, тортури, переслідування за релігійними та національними ознаками, незаконні утримання людей та інші нелюдські дії, які спричинили тяжкі страждання та серйозну загрозу здоров’ю».
Вона зазначила, що інші розслідування, засновані на доказах з Гааги, тривають і що вони, як очікується, дадуть результати в найближчі два роки.
У звіті Європейської комісії зазначено, що SDT досягла прогресу в активному розслідуванні та переслідуванні військових злочинів.
«Інтенсифіковано співпрацю з Механізмом, що призвело до передачі матеріалів офісу Механізму, які свідчать про участь громадян Чорногорії у воєнних подіях у Боснії та Герцеговині. На основі цих матеріалів у грудні 2023 року SDT у співпраці з компетентними органами Боснії та Герцеговини видало розпорядження про розслідування однієї особи за злочини проти людяності згідно з Кримінальним кодексом. У червні 2024 року, після розслідування, SDT скерувала обвинувальний акт у цій справі», – йдеться у звіті ЄК.
Чорногорія, як йдеться в документі з Брюсселя, бере участь у регіональній Групі з питань зниклих безвісти та виконує рамковий план, підписаний у 2018 році:
«Є співпраця з сусідніми країнами через двосторонні протоколи про співпрацю. Комісія у справах зниклих безвісти Чорногорії склала список зниклих безвісти, який включає 51 активну справу громадян Чорногорії або осіб, чиї родини проживають у Чорногорії».
Регіональна співпраця важлива, але про неї не йдеться
Горянц Прелевич зазначив, що регіональне співробітництво не згадується в цьому звіті, хоча воно є дуже важливим і часом суперечливим.
«Йде робота над переглядом угоди з Хорватією, щоб наша державна прокуратура могла, наприклад, з’ясувати, що заважає розслідуванню у справі Lore 3, чому справу Дубровника не передають Чорногорії і тому подібне, – сказав Горянц Прелевич.
Згідно з даними Чорногорської асоціації учасників війни, з 1990 року 14 членів колишньої Югославської народної армії з так званої групи Нікшич-Шавніца, які були захоплені на полі битви в Герцеговині в 1992 році, були вбиті в Лора Мілітарі та слідчої в'язниці.
Наприкінці 2011 року окружна державна прокуратура в Спліті почала розслідування вбивства групи в'язнів, членів т.зв. групи Нікшич-Шавніца у в'язниці "Лора", але ця справа ще не отримала епілогу в суді.
Понад десять років тому державна прокуратура Чорногорії передала Хорватії велику документацію, пов’язану з цією справою.
Міністерство юстиції раніше оголосило, що в існуючій угоді з Хорватією "існує асиметрія прав і обов'язків" і що в угоді йдеться "тільки про зобов'язання влади Чорногорії, насамперед прокуратури, діяти відповідно до запитів хорватські слідчі органи».
Зараз SDT розслідує 12 справ
У звіті ЄК зазначено, що Спеціальна державна прокуратура (СДП) наразі розслідує 12 справ.
Нагадаємо, у червні 2024 року SDT почало розслідування проти колишнього головного спеціального прокурора (Мілівоє Катніча) за ймовірні військові злочини проти цивільного населення під час війни в Хорватії в XNUMX-х роках.
«Протягом 2023 року надійшло 10 запитів на правову допомогу – п’ять із Боснії та Герцеговини, три із Сербії, одне з Косова та одне з Хорватії. На вісім запитів надано відповіді, по двох справах триває провадження.
Було надіслано шість запитів про міжнародну правову допомогу – по два для Сербії, Боснії та Герцеговини та Хорватії», – йдеться у звіті Єврокомісії.
Бонусне відео:
