Хоча Уряд заявляє, що сподівається закрити чотири розділи в переговорах з Європейським Союзом (ЄС) до кінця року, є ймовірність, що одного з них, розділу 10 (інформаційне суспільство та медіа), не буде». викреслено», оскільки парламент не призначав і не може це зробити до 2025 року нових членів Ради Агенції аудіовізуальних медіа-послуг – неофіційно дізналися «Вієсті».
За інформацією видання, чиновники Єврокомісії (ЄК) запитали уряд, чому цього не сталося, заявивши, як і багато разів раніше, що всі інституції повинні працювати на повну потужність.
Однак джерело "Вієсті" з Брюсселя повідомило, що не має інформації про те, що закриття медіа-глави може бути заблоковано, нагадавши, що дискусії про т.зв. спільні позиції для чотирьох поточних глав щодо робочих органів Ради ЄС.
"Вієсті" очікує відповіді від представництва ЄС у Подгориці на питання, чи буде Чорногорія мати проблеми із закриттям глави 2024 до кінця 10 року через необрання двох членів Ради агентства.
Представникам неурядових організацій (НУО) зі сфери ЗМІ Мілан Радович та Чорногорського ПЕН-центру Райко Тодорович, повноваження в Раді тривають до грудня, тому він голова парламенту Андрія Мандіч щонайпізніше півроку тому були змушені оголосити про призначення своїх «наступників». Оскільки він цього не зробив, нові члени не можуть бути призначені.
Мандіч не відповів на запитання "Вієсті", чому він не оголосив публічний заклик, коли він планує це зробити та коли можна очікувати призначення нових членів. Пропозицію щодо списку кандидатів у члени встановлює Адміністративний комітет Асамблеї та призначає їх.
Агентство є регулюючим органом, який, серед іншого, видає погодження на мовлення та розповсюдження мережами електронного зв’язку, веде реєстр мовників та здійснює нагляд за ними, а його Рада затверджує плани розподілу радіочастот, оголошує конкурси на розподіл радіочастот. права на мовлення, приймає рішення про надання цього права...
Рада складається з п’яти членів (один з яких обирається президентом), і це кандидати: університети, неурядові організації, що займаються захистом прав і свобод людини, неурядові організації у сфері ЗМІ, Чорногорська академія наук і мистецтв і Чорногорський ПЕН-центр та Асоціація адвокатів Чорногорії вище.
З ухваленням Закону про аудіовізуальні медіа-сервіси, який цього літа «замінив» Закон про електронні ЗМІ, умови висунення кандидатів до членів Ради Агентства від громадських організацій були посилені, таким чином виключивши існуючу до того можливість. - що адміністративна рада обирає, хто буде включений до списку кандидатів.
Відповідно до новозатвердженого закону (стаття 150), НУО може бути ініціатором, якщо, серед іншого, за попередні три роки до публікації оголошення, річний бюджет на здійснення діяльності у сфері, у якій вона пропонує кандидата становила не менше 3.000 євро, а також якщо за цей же період протягом одного року було витрачено не менше 2.000 євро на здійснення діяльності у зазначеній сфері.
Якщо, як написано в законі (стаття 157), громадські організації подають декілька окремих пропозицій, то до списку, визначеного адміністративною радою, має бути включений кандидат, якого підтримала найбільша кількість організацій, що відповідають встановленим умовам. Це не так, згідно з актом, який діяв до червня (тоді Агентство називалося Агентством з електронних ЗМІ).
Неурядові організації неодноразово закликали Мандіча та Асамблею розпочати процес обрання наступника Радовича, вважаючи, що якщо цього не станеться, виникнуть підозри в політичних іграх.
Нагадавши, що голові парламенту півроку тому довелося піаритися, директор Медіа-центру ім Горан Джурович у середині листопада він сказав, що якщо цю процедуру не розпочати «негайно», існує ймовірність того, що закриття глави 10 не буде дозволено.
«Також, якщо негайно не розпочати процедуру призначення нового складу Ради Агентства, є підстави підозрювати наявність політичних мотивів порушення закону. Про цю проблему у застосуванні закону про ЗМІ медіа-центр поінформує Представництво ЄС», – сказав він.
Уряд очікує, що, окрім розділу 10, Чорногорія «перекроїть» розділи 7 (права інтелектуальної власності), 20 (підприємництво та промислова політика) і 31 (зовнішня політика, політика безпеки та оборони).
Процедура їх закриття увійшла у фазу розгляду робочими групами в Раді ЄС. Як пояснював Уряд раніше, спочатку цей процес знаходиться в руках Робочої групи з переговорів про розширення та вступ (COELA), а після її завершення її пропозиція щодо визначення т.зв. спільні позиції будуть передані до Комітету постійних представників держав-членів (COREPER). Остаточне рішення приймається Радою ЄС, у якій для закриття розділів потрібна одностайна підтримка всіх членів.
Комісія позитивно оцінила новий закон
У звіті для Чорногорії, опублікованому восени цього року, Європейська комісія заявила, що Подгориця досягла «хорошого рівня готовності у сфері цифрової трансформації та медіа».
«Дуже хороший прогрес було досягнуто з ухваленням Закону про аудіовізуальні медіа-послуги, як частини комплексного пакету медіа-реформ, і прийняттям Закону про електронні комунікації, який гармонізовано з Європейським кодексом електронних комунікацій. Цим законом Чорногорія гармонізувала своє законодавство з acquis ЄС щодо положень про незалежність національного регуляторного органу електронних комунікацій», – йдеться у повідомленні.
Також зазначено, що Агентство з аудіовізуальних медіа-сервісів отримало законні повноваження накладати штрафи.
Комісія рекомендувала, щоб у 2025 році Чорногорія ухвалила та імплементувала Закон про інформаційну безпеку, повністю узгоджений з європейськими директивами, щоб підтримувати хороші результати у впровадженні правових актів ЄС у сфері електронних комунікацій та аудіовізуальних медіа-послуг, а також продовжувати додаткові працевлаштування для заповнення решти запланованих робочих місць, «що сприяло б подальшому зміцненню адміністративної спроможності у сфері електронних комунікацій, послуг інформаційного суспільства та аудіовізуальних медіа-послуг».
Бонусне відео:
