Заява місії в Посольстві Польщі для "Вієстей": Якщо ви відхилитесь від шляху ЄС, ваша стабільність похитнеться

Ми спостерігаємо за діями Росії, за розширенням впливу Сербії, ми спостерігаємо залежність від Китаю та зростання ролі Туреччини.

Політичні маніпуляції, кампанії, місцеві вибори, питання подвійного громадянства... вплинули на імідж держави.

Ви повинні зосередитися на кращих відносинах з Хорватією, тому що Хорватія найкраще розуміє поточний переговорний процес

53718 переглядів 216 реакцій 52 коментар(ів)
«Реально вступити до ЄС у 2028 році, але це залежатиме від багатьох факторів»: Лакота Мікер, Фото: Посольство Польщі
«Реально вступити до ЄС у 2028 році, але це залежатиме від багатьох факторів»: Лакота Мікер, Фото: Посольство Польщі
Застереження: переклади здебільшого виконуються за допомогою перекладача штучного інтелекту і можуть бути не 100% точними

Чорногорія не може зараз відхилитися від європейського шляху, тому що цим скористаються сили, які хочуть відвести її від Заходу і порушити процес інтеграції, в тому числі підірвати її стабільність - сказав тимчасовий повірений у справах польського посольства в Подгориці. Малгожата Лакота Мікер.

Вона сказала в інтерв'ю "Вієста", що є реальні шанси, що Чорногорія стане членом Європейського Союзу (ЄС) у 2028 році, тому що, як вона стверджує, багато позитивних речей відбулося в попередньому році, наприклад, закриття трьох розділів переговорів та доступ до Єдиної зони платежів у євро (SEPA).

Він зазначає, що були й негативні моменти, такі як погіршення відносин з Хорватією, додаючи, що політичні маніпуляції, виборчі кампанії, місцеві вибори в Подгориці, Которі та Будві, а також зміни у складі уряду та питання Подвійне громадянство – гарячі теми останніх місяців, які вплинули на імідж Чорногорії.

Він каже, що Польща, яка головувала в Раді ЄС 1 січня, допомагатиме Чорногорії та намагатиметься підтримувати реформи в країнах Західних Балкан (ЗБ), головним чином у сфері верховенства права, боротьби з проти корупції та свободи ЗМІ.

«Він намагатиметься бути посередником у складних політичних питаннях, знімати напругу, в тому числі між Сербією та Косово, у Боснії та Герцеговині. Це також сприятиме економічному та інфраструктурному співробітництву між ЄС та Світовим банком», – сказав Лакота Мікер.

1 січня Польща прийняла головування в Раді ЄС – якими будуть ваші пріоритети, чи буде серед них розширення ЄС?

Це друге польське головування в Раді ЄС після 2011 року. Перед Польщею постає багато викликів, але також і можливості. Пріоритети польського головування в наступні шість місяців будуть зосереджені на трьох напрямках: посилення підтримки України, збереження поточної політики щодо Росії та Білорусі та посилення безпеки та стійкості ЄС та його партнерів. Недарма гасло польського головування: «Безпека, Європа!». Метою польського головування є забезпечення безпеки Європи в багатьох вимірах: військовому, внутрішньому, економічному, енергетичному, інформаційному, харчовому та охороні здоров’я.

Військова безпека базуватиметься на підтримці оборонної промисловості ЄС, розвитку військової інфраструктури, будівництві фортифікаційних споруд і збільшенні оборонного потенціалу Східної Польщі (Східний щит), а також всебічній підтримці України. Звичайно, тісна співпраця з ЄС через адекватне фінансування оборонного виміру ЄС, зміцнення співпраці з НАТО, включно зі США, та придушення нелегальної міграції також буде важливою у сфері безпеки. У цьому випадку також важлива співпраця з місцевими громадами. У сфері інформаційної безпеки Польща прагнутиме посилити координацію ЄС у боротьбі з дезінформацією, пропагандою та неправдивими новинами. У сфері енергетичної безпеки ми будемо прагнути працювати над подальшою незалежністю від зовнішніх джерел енергії та імпорту енергії від ненадійних постачальників, зосередимося на безпеці та кібербезпеці критичної інфраструктури та співпраці з місцевими громадами у сфері енергетичних проектів. З метою забезпечення економічної безпеки вона приділятиме особливу увагу конкурентоспроможності ЄС, зокрема спробам сприяти польському підприємництву, зменшенню бюрократії для підприємців, відновленню рівних умов для промисловості ЄС перед обличчям протекціоністської практики, посиленню ефективної політики згуртованості та ролі регіону. Майбутнє конкурентоспроможного та стійкого до криз сільського господарства, підтримка фермерів у рамках Спільної аграрної політики та боротьба з викликами, які виникають через зміну клімату, будуть головними цілями у сфері продовольчої безпеки. Ми входимо в Новий рік, бажаючи один одному міцного здоров’я і наголошуючи, що це найголовніше, тому безпека здоров’я буде мати велике значення в найближчі півроку. Польща прагнутиме збільшити фармацевтичну незалежність в ЄС, диверсифікувати ланцюги поставок і підтримувати виробництво ліків в ЄС. Дедалі частіше ми чуємо про наслідки пандемії, а дані про психічні розлади у дітей та підлітків викликають тривогу, тож постараємося протистояти й цим викликам.

Польща хоче зберегти динаміку розширення ЄС хоча б тому, що це дозволить їй розширити зону стабільності в Європі. Розширення ЄС – це інвестиція в стабільність і безпеку Європи для всіх країн ЄС. Наскільки швидко це станеться, звичайно, залежатиме від готовності окремих країн виконувати свої зобов’язання щодо членства. У найближчі місяці Польща намагатиметься підтримати реформи в країнах Західних Балкан. Головним чином у сфері верховенства права, боротьби з корупцією та свободи ЗМІ. Він намагатиметься виступати посередником у складних політичних питаннях, знімати напругу, зокрема між Сербією та Косово, у Боснії та Герцеговині. Це також сприятиме економічній та інфраструктурній співпраці між ЄС та СБ.

Які ви бачите головні виклики під час президентства?

Час, коли ми взяли на себе президентство, є особливим моментом в історії. Міжнародна ситуація не проста. Третій рік триває війна в Україні, зростає геополітична напруга, також ми бачимо ескалацію напруги на Близькому Сході. Ми боремося з гібридними загрозами, спрямованими проти основ демократії. Щодня нам доводиться боротися з дезінформацією, екстремальними кліматичними явищами та необхідністю впровадження енергетичної трансформації в умовах зростаючої глобальної конкуренції. Єврокомісія розпочала новий етап своєї діяльності. Наше головування є першим у новому інституційному циклі, який повинен буде завершити вже розпочаті теми, але й розпочати абсолютно нові. Президентство – це виклик для будь-якої країни, яка його обійме. Це роль відповідального партнера, а також необхідність бути ефективним організатором дискусій, лідером, який вестиме багатосторонні переговори.

Під час головування ми будемо передусім представником Ради ЄС, відповідальним за прийняття спільних рішень. Польща використає цей час, щоб представити своє бачення майбутнього Європи. Вона намагатиметься зміцнити свої вже сильні позиції як країни-члена ЄС і просувати європейські цінності, такі як демократія, верховенство права та взаємна довіра. Заохочуючи діалог, він братиме участь в обговоренні пропозицій Європейської Комісії, які є важливими для Європи, намагаючись за будь-яку ціну забезпечити безпеку громадян ЄС, але також намагаючись захистити своїх громадян і підприємців, поважаючи демократичні цінності.

Як ви бачите ситуацію на Західних Балканах, чи вважаєте ви, що всі країни регіону мають бути частиною ЄС?

Польща є прихильником розширення ЄС за рахунок нових членів, зокрема країн Західних Балкан. Вона вважає, що стабільність регіону має вирішальне значення для його безпеки, але також і для розвитку. Членство країн Західних Балкан в ЄС є важливим кроком у всьому процесі. Звичайно, за умови, що країни-претенденти цього захочуть і виконають висунуті перед ними умови. Під цим ми маємо на увазі, серед іншого: наявність стабільних державних інституцій, які гарантують демократію, верховенство права, повагу до прав людини, захист меншин, добре функціонуючу ринкову економіку, стійкість до конкуренції на ринку ЄС і здатність виконувати зобов'язання, що випливають із членства в ЄС, яких багато. Процес вступу нелегкий, і кожен член ЄС, який його пережив, знає і розуміє, наскільки він складний і тривалий. Він знає, скільки зусиль і зобов’язань це приносить. Тому, наскільки це можливо, Польща надає допомогу, суттєву та практичну підтримку та мотивує країни Західних Балкан активізувати зусилля для реалізації умов, які випливають із завершення окремих розділів переговорів.

Є багато переваг членства в ЄС. Розширення приносить багато переваг новим державам-членам, у чому ми самі переконалися протягом останніх 20 років. Польща приєдналася до ЄС у 2004 році. Членство в ЄС забезпечує політичну стабільність, сприяє інтенсифікації торгівлі, приносить нові фінансові ресурси та сприяє зростанню інвестицій...

В останні роки, теоретично з моменту вступу Хорватії до ЄС у 2013 році, ЄС вагався щодо подальшого розширення. Говорили про внутрішню кризу в ЄС, поглиблену економічною кризою, та закриття процесу розширення ЄС. Лише агресія Росії проти України змусила її змінити свій підхід, усвідомити, що єдність дає ту силу, яку всі ми потребуємо. Нещодавній грудневий саміт ЄС-Західні Балкани дав новий імпульс стратегічному партнерству між ЄС та регіоном. Звичайно, кожна з шести країн Західних Балкан відрізняється прогресом у виконанні своїх зобов’язань. У кожного з них є свої виклики та проблеми, які необхідно вирішити. Статистику наприкінці року представив єврокомісар з питань розширення Марта Кос він чітко показав, що протягом останнього десятиліття ЄС разом із різними країнами-кандидатами закрив загалом 15 розділів, шість із яких стосуються Чорногорії, і це хороший результат. Безперечно, Чорногорія вже давно є лідером у регіоні. Сербія також веде переговори про вступ. Складність проблем, з якими стикаються інші країни зі статусом кандидатів, Албанія, Північна Македонія, Боснія і Герцеговина та Косово, які подали заявку на приєднання до ЄС наприкінці 2022 року, безумовно, вимагатиме більш тривалого періоду часу для їх реалізації.

Чи зможе Чорногорія стати наступним членом ЄС у 2028 році? Від чого це залежить?

Ми віримо, що Чорногорії вдасться досягти цієї мети. Шанси реальні, хоча остаточне рішення, звичайно, залежатиме від багатьох факторів і зусиль самої Чорногорії. Тенденція, яка спостерігається в останній рік, є позитивною. Чорногорія пройшла низку реформ, але перед нами стоять нові виклики. Успішне приєднання зазначеної дати підтверджується тим фактом, що Чорногорія брала участь у трьох міжурядових конференціях у 2024 році, отримала позитивний IBAR (Звіт про оцінку виконання тимчасових критеріїв у розділах 23 та 24), приєдналася до Єдиної зони платежів у євро (SEPA), закрито три розділи переговорів ... План передбачає закрити всі 33 розділи переговорів до 2026 року. Якщо такий сценарій здійсниться, гасло «Чорногорія буде 28. Держава-член 2028» набуде чинності. Це також буде позитивним сигналом для інших країн регіону, які стикаються зі своєю європейською перспективою. Висока підтримка громадян Чорногорії (80 відсотків), які бачать свою країну в ЄС, і консенсус між представниками 44-го уряду та представниками всіх партій також позитивно впливають на весь процес. Для пришвидшення інтеграції з ЄС створено Платформу «Барометр 26» для ініціювання діалогу з найважливіших для країни питань. Це дуже позитивно впливає на весь процес. Варто підкреслити, що Єврокомісія схвалила Інструмент реформ і зростання для Західних Балкан у листопаді 2024 року. У рамках цієї програми Албанії, Чорногорії, Косово, Північній Македонії та Сербії буде виділено близько 2024 мільярдів євро в період з 2027 по 6 рік. Згаданий інструмент створений за зразком Фонду реконструкції, тобто кошти будуть спрямовані на реформи, передбачені національним планом. Обсяг коштів, звісно, ​​залежатиме від кількості мешканців та ВВП. Таким чином, Чорногорія отримає 6,38% коштів від плану, тобто 383,5 млн євро, з яких 110 млн євро будуть безповоротними, а решта у вигляді вигідних кредитів. Це дасть їй можливість діяти на найважливіших напрямках соціально-економічних реформ.

Минулий рік негативно вплинув на погіршення двосторонніх відносин з Хорватією, що, як вважають, стало причиною того, що Чорногорія не закрила в грудні главу 31 зовнішньої політики (що не підтримала Хорватія). У 2006 році, коли Чорногорія отримала незалежність, одним із основних припущень її зовнішньої політики було, окрім членства в НАТО та ЄС, вирішення та підтримка позитивних відносин зі своїми сусідами. Хорватія є однією з них, членом Північноатлантичного альянсу, а з 2013 року також і ЄС. Протягом багатьох років підкреслювалися братерські відносини між двома країнами. У 2024 році стався глухий кут у відносинах, абсолютно непотрібне відкриття «скриньки Пандори», повернення до непростої історії, яку варто поважати обом сторонам. З'явилася тема корабля "Ядран", складна тема Резолюції про геноцид у таборі Ясеновац, за яку проголосувала Чорногорія, і за реванш Андрія Мандіч, Алекса Бечич i Мілан Кнежевич оголошений Хорватією персоною нон грата...

Я думаю, що Хорватія – це країна, яка зараз найкраще розуміє поточний переговорний процес Чорногорії. Вона вела власні переговори з ЄС з 2005 по 2011 рік і зіткнулася з подібними проблемами, деякі з яких були, серед іншого, наслідками військових операцій у 1990-х роках. Членство в ЄС відкрило нові можливості та змінило Хорватію. Тому я особисто вважаю, що Чорногорія, особливо зараз, має зосередитися на покращенні відносин із Хорватією. Сподіваюся, що у 2025 році він повернеться на найкращий шлях.

Покращення потребують і внутрішні відносини в самій Чорногорії. Політичні маніпуляції, передвиборчі кампанії, місцеві вибори в Подгориці, Которі, Будві, зміни у складі уряду, питання подвійного громадянства – це гарячі теми останніх місяців, які не мали належного резонансу та вплинули на імідж держави. Верховенство права, судова система, боротьба з корупцією та організованою злочинністю потребують вдосконалення. Чорногорія увійшла в 2025 рік зі сльозами на очах після чергової трагедії в Цетіньє... немає слів, щоб висловити сум і недовіру, що в столиці Чорногорії менш ніж за два з половиною роки, після подібної трагедії, це повторилося жахливі події... Громадяни Чорногорії не можуть почуватися в безпеці у своїй країні, що вони показали останніми протестами. Зауважте, що мова йде не про зовнішні загрози, а про загрози, які щодня з’являються на вулицях чорногорських міст, від протистоянь мафії до ситуацій, свідками яких ми нещодавно стали.

Чи можуть проросійські партії при владі в Чорногорії, тобто деякі їхні ініціативи (наприклад, пропозиція закону про «агентів іноземного впливу»), поставити під загрозу шлях країни до ЄС?

Я думаю, що 44-й уряд Чорногорії чітко заявив, які його нинішні цілі та пріоритети. Їх висвітлюють на міжнародних форумах президент, прем'єр-міністр чи міністр з питань євроінтеграції Майда Горцевич, який дуже активно виступає за членство Чорногорії в ЄС, і міністр закордонних справ Ервін Ібрагімович. Нинішня головна мета Чорногорії – стати членом ЄС у 2028 році. Майбутнє Чорногорії пов’язане з ЄС. Зараз вона не може звернути з цього шляху, тому що будь-яке відхилення буде використано тими силами, які хочуть відвести її від Заходу і зірвати інтеграційний процес, у тому числі підірвати його стабільність. Ми спостерігаємо дії Росії, розширення впливу Сербії в Чорногорії, ми бачимо залежність від Китаю та зростання ролі Туреччини в регіоні. Тому боротьба з дезінформацією та новою антиєвропейською діяльністю наразі має велике значення. Чим більше про ці загрози говорять і пишуть, активізуються в суспільстві, тим більшою буде його обізнаність і здатність реагувати. На мій погляд, заслуговують на увагу нещодавні публікації та конференції, організовані, зокрема, Цифровим криміналістичним центром, Центром демократичного переходу чи Атлантичною радою Чорногорії.

Можливість, якою Чорногорія повинна скористатися

Чи може Чорногорія розраховувати на підтримку Польщі на шляху до ЄС?

Звичайно, Польща й надалі підтримуватиме Чорногорію на шляху до ЄС. Вступ Чорногорії до ЄС, звичайно, залежатиме від темпів реформ, політичної стабільності та готовності самого ЄС прийняти нових членів. Але так, ми за розширення ЄС. Минулого року Польща відзначила 20-ту річницю свого членства в ЄС. Шлях Польщі до свободи та європейської інтеграції був тривалим процесом, який включав революційні, політичні, соціальні та економічні події.

Від надзвичайного стану, який вибухнув 13 грудня 1981 року, який символізував репресії та опір, через вільні вибори та мирні демократичні перетворення, активізацію міжнародної співпраці до членства в НАТО та Європейському Союзі, наша країна пережила велику трансформацію. . Звісно, ​​це потребувало багато зусиль і праці, але рішення стати членом обох організацій, включно з ЄС, було правильним. Це було одне з найважливіших рішень, яке дозволило нашій країні відновитися після важкого періоду, а громадянам – шанс на краще завтра. Польська економіка стабільно зростає вже більше двадцяти років і є шостою за величиною економікою в ЄС. ВВП на душу населення перевищує 70% від середнього по ЄС. Членство в ЄС принесло Польщі відчутні економічні переваги, включаючи кошти ЄС, правила ЄС, розвиток зовнішньої торгівлі або загальні доходи з бюджету ЄС. Свобода руху людей, послуг і капіталу означає, що ми почуваємося не гірше, ніж інші країни ЄС. У нас рівні можливості, ми поділяємо схожі цінності, у нас спільні цілі.

Отже, ми знаємо і розуміємо, чого прагне Чорногорія. Це величезна можливість для неї, якою вона повинна скористатися. Польща вже багато років пропонує Чорногорії свою підтримку. Ми намагаємося поділитися нашим досвідом у політичному вимірі, а також через конкретну допомогу, яка пропонується, наприклад, через проекти співпраці на адміністративному та економічному рівні, які допомагають Чорногорії реалізувати свої зобов’язання перед ЄС. Також під час головування ми намагатимемося поділитися нашими предметними знаннями та практичним підходом із представниками Чорногорії, презентуючи досягнення Польщі в ЄС.

Чи задоволені Ви економічною співпрацею між Чорногорією та Польщею? У яких сферах є можливості для покращення співпраці?

Економічне співробітництво Польщі та Чорногорії вважається динамічним, хоча я особисто вважаю, що ще є значний потенціал для його розвитку. Товарообіг між країнами з кожним роком зростає, що є позитивною тенденцією. З Польщі до Чорногорії експортуються: меблі, механічні пристрої та частини, електричні пристрої, мінеральне паливо, косметика, харчові продукти, такі як польське молоко, спеції, яблука. З Чорногорії до Польщі ми імпортуємо сталь, залізо, механічні пристрої, папір, продукти харчування, зокрема алкоголь і вино.

Щороку в листопаді Посольство Польщі в Подгориці організовує низку заходів, які популяризують Польщу в Чорногорії, зокрема Ярмарок польських продуктів у Подгориці. Це чудова можливість представити все польське та налагодити добрі стосунки між підприємцями. У 2024 році була представлена ​​продукція таких польських брендів як: Inglot, Kamis, K2, Marylin, Mokosh, Tarczyński, Triumph, Tymbark, Delia, La Rive, Cleanic, Controly та інші. Виставку меблів та дизайну інтер'єру представив авторитетний Suhih Design. Останніми роками ми стежимо за розвитком окремих галузей, зокрема: будівництва, туризму, інформаційних технологій.

Польські компанії все більше інвестують у Чорногорію. Їх починають помічати в будівельній та готельній індустрії. Поляки полюбили Чорногорію як ще одне місце на Адріатичному морі після Хорватії. Ми є мовною спільнотою, тому нам легше спілкуватися з чорногорцями, ніж будь-де. Ми цінуємо їх, тому що вони відкриті, доброзичливі та корисні. Під час пандемії багато поляків знайшли своє місце на узбережжі Чорногорії. Їм сподобався спокій і краса Чорногорії, і вони більше не поверталися до Польщі. Чорногорія дала їм нові шанси та можливості, змінила підхід до життя. Деякі поляки відкрили власні підприємства.

Про інтерес до Чорногорії свідчить те, що ірландська авіакомпанія Ryanair пропонує широкий спектр рейсів до Подгориці влітку, в тому числі з Кракова, Гданська та Вроцлава. Wizzair працює за маршрутом Катовіце-Варшава. LOT Polish Airlines пропонує прямі рейси до Варшави протягом усього року. Минулого літа здійснювалося близько тридцяти рейсів на тиждень, що говорить само за себе. Все частіше можна почути про співпрацю у сфері відновлюваних джерел енергії чи проекти щодо модернізації транспортної інфраструктури. Звісно, ​​ми не можемо порівнювати себе з китайцями в цьому питанні, але певні здобутки у нас є і в цій сфері.

Бонусне відео: