Демократична партія соціалістів (ДПС) наполягає на тому, щоб уряд парафував угоду з опозицією про введення мораторію на внесення змін до Конституції та Закону про громадянство Чорногорії, оскільки вважає, що це недостатньо чітко обговорюється в урядовій платформі «Барометр 26», яку вона пропонує для підписання. Натомість у Руху «Європа зараз» (PES) стверджують, що ДПС відхиляє документ, оскільки хоче продовжити «ідентифікаційну кампанію».
Про це "Вієсті" неофіційно розповіли представники найсильніших опозиційних і урядових партій, відповідаючи на питання, чому обидві сторони наполягають на домовленості та який може бути компромісний захід для досягнення згоди щодо вирішення політичної кризи.
Прем'єр-міністр і голова ПЕС Мілойко Спаїч та лідери ДПС і Соціал-демократів (СД) Даніель Живкович i Дамір Шехович, у понеділок увечері обговорили можливості виходу з кризи, спричиненої подіями, пов’язаними з Конституційним судом, а саме рішенням парламенту в середині грудня минулого року зробити заяву без обов’язкового повідомлення Конституційного суду. Драгані Джуранович припинення повноважень судді в цій судовій установі.
Зустріч, що відбулася в Подгориці, була організована Головою Представництва Європейського Союзу (ЄС) у Чорногорії. Йохан Саттлер. На зустрічі, на якій також були присутні двоє колег Спаїча з ПЕС, не було вирішено ключове спірне питання між урядом і опозицією, питання про угоду, яку необхідно укласти для нормалізації роботи парламенту після закінчення терміну покарання для опозиційних депутатів, які були видалені із зали пленарних засідань. За інформацією "Vijesti", також ускладнилася майже укладена раніше домовленість про те, щоб Венеціанська комісія надала висновок щодо справи Джурановича, який би всі прийняли.
«Угода не дуже близька і не дуже далека»
Джерело "Вієсті" з ДПС повідомило, що вони наполягають на підписанні угоди, яка б запровадила мораторій на зміни до Конституції та Закону про громадянство Чорногорії, оскільки, за його словами, це не обговорюється спеціально в "Барометрі 26", платформі про "спільні зобов'язання для завершення переговорів з ЄС". Він заявляє, що партія прем'єр-міністра наполягає на «загальному формулюванні» питань ідентичності в документі, оскільки, як він стверджує, побоюється реакції голови парламенту та Нової сербської демократії (NSD). Андріє Мандіч, яка виступає за зміни найвищого правового акту в розділі про державну мову та положення про громадянство з метою введення подвійного громадянства з Сербією.
На запитання, чи є достатньою гарантією твердження ДПС про те, що Спаїч стверджує, що ПЕС не проголосував би за такі зміни, якби їх запропонував Мандіч, співрозмовник відповів негативно.
"Якщо Спаїч не може підписати угоду (запропоновану ДПС), він не може гарантувати, що не буде змін", - сказав він.
На запитання, на яку поступку готова піти ДПС, щоб домовитися з прем’єр-міністром, джерело повідомило, що вони вже зробили такий крок, запропонувавши повернутися до парламенту та запустити його роботу в повному обсязі одразу після направлення запиту на висновок до Венеціанської комісії, а раніше пропонували, щоб законодавча палата працювала лише частково, доки не прийде звіт «венеціанців», тобто щоб парламент вирішував лише бюджет та супутні регламенти.
Більшість опозиційних депутатів не можуть бути присутніми на пленарних засіданнях, оскільки на початку лютого Мандіч наклав на них тимчасову заборону за недопущення засідання, на якому мало ухвалюватися бюджет (який врешті-решт був прийнятий). Опозиція перешкоджала роботі парламенту, оскільки правляча більшість не прийняла їх прохання скасувати висновок Конституційного комітету та заяву Мандіча про припинення повноважень Драгани Джуранович через те, що вона виконала умови для виходу на пенсію відповідно до Закону про пенсійне страхування та страхування на випадок інвалідності. Опозиція стверджує, що Конституційний комітет і Мандіч перебрали юрисдикцію Конституційного суду.
Співрозмовник у ДПС каже, що вважає, що з ПЕС вдасться домовитися про звернення до Венеціанської комісії, але питання домовленості відкрите.
«Угода не дуже близька і не дуже далека». "Але це лише вихідні позиції", - додав він.
Мандіч заявив, що не підпише "Барометр"
З іншого боку, джерело "Вієсті" з PES повідомило, що все, що вимагає ДПС, було запропоновано в "Барометрі 26", і що він припускає, що найсильніша опозиційна партія намагається змусити правлячу більшість підписати свій документ перед виборами в Нікшичі та Герцег-Нові.
«Наше враження таке, що ДПС відмовляється від «Барометра 26», тому що не хоче, щоб поляризаційні питання залишалися осторонь, а радше хоче постійної ідентифікаційної кампанії», – сказало джерело.
У документі, який уряд ухвалив на початку грудня минулого року, йдеться про те, що всі підписанти зобов’язуються підтримувати виконання зобов’язань з «європейського порядку денного», сприяти «політичній атмосфері діалогу, співпраці та компромісу», залишати «питання поляризації» («питання ідентичності та інші питання, які можуть викликати етнічну чи релігійну напруженість або дестабілізувати національну безпеку Чорногорії») до «спеціального механізму вирішення цих питань», який включає робочі групи, а також парламентські комітети де задані теми будуть розглядатися за експертної підтримки академічної спільноти...
Однак Спаїч нікому не пропонував документ на підпис, а деякі представники виконавчої влади заявили, що не будуть його парафувати. Якось Мандіч непрямо сказав у парламенті, що він теж цього робити не буде.
«Нарешті, дозвольте мені мати те, що запропонував прем’єр-міністр Спаїч – що деякі закони, які передбачає Конституція, мають бути змінені за згодою та волею парламентської більшості, що я хочу і вимагаю, щоб це регулювалося консенсусом…», – заявив він на засіданні законодавчої палати.
Коаліційна угода про владу, яку також підписала НСД Мандіча, містить частину урядової платформи. Він виступає за підтримку інтеграції в ЄС, посилення регіональної співпраці та відсутність підтримки дій, які створюють напругу в суспільстві...
Секулович: ПЕС і ДПС пропонують те саме
Юрист і колишній міністр внутрішніх справ Сергій Секулович, оцінив, що те, що написано в «Барометрі 26», і те, що пропонує ДПС, «по суті одне й те саме», а тому не бачить об’єктивних причин, чому не можна досягти компромісу між двома сторонами.
Він заявив, що ще належить побачити, чи візьмуть гору «партійні інтереси», додавши, що суспільний інтерес, безсумнівно, полягає в тому, щоб політичний процес повернувся до «нормального русла», а енергетика «зосередилася на закритті розділів переговорів». Так, за його словами, бачить переважна більшість громадян Чорногорії.
«Чи відмінності в техніці переважатимуть суспільний інтерес? Міра компромісу полягає в тому, щоб відкласти суперечливі питання та повернутися до загального. Наскільки я розумію, «Барометр» пропонує те ж саме, що і пропозиція ДПС, тільки він сформульований лінгвістично по-іншому і полегшує позицію Спаїча...», – підкреслив Секулович.
Він оцінив добре, що відбулася зустріч представників влади та опозиції, хоча, за його словами, було б краще, якби не потрібен був "зовнішній" посередник.
«Хороші послуги, які пропонує ЄС, безумовно, є ознакою того, що на нас серйозно покладаються». По-друге, я вважаю, що це політична тактика, коли досягнення згоди представлятиметься як домінуюча «перемога» однієї сторони. "Це може зайняти деякий час, особливо з огляду на близькість виборів у Ніксачі", - сказало джерело.
ДПС, Європейський альянс (частиною якого є СД) і Хорватська громадянська ініціатива вчора оголосили, що на зустрічі, організованій Саттлером, була повторена раніше висловлена позиція «про готовність опозиції підписати угоду, яка б вирішила глибоку політичну та інституційну кризу, яка триває місяцями...».
Цей документ, стверджують вони, гарантував би, що без досягнення консенсусу не будуть запропоновані рішення, «які розділяють громадськість», такі як поправки до Конституції та Закону про громадянство Чорногорії. Угода, додають вони, передбачатиме спільне визначення конкретного питання, яке буде надіслано до Венеціанської комісії, із зобов’язанням усіх сторін діяти відповідно до отриманої думки.
"У разі підписання угоди опозиція повернеться до штатного режиму роботи парламенту...", - повідомлено.
Позов Джурановича не перешкода називати "венеціанцями"
Як повідомили вчора "Vijesti", пропозиція Спаїча запитати думку "венеціанців" була нібито прийнятною на зустрічі з Живковичем і Шеховичем, але прем'єр-міністр сказав, що через його "Талібан за верховенство права" він вважає неприйнятним те, що Джуранович тим часом подав до суду на парламент (за дискримінацію), тому було б недобре принижувати національні суди.
«Клуб PES є прийнятним для Венеціанської комісії, але таким чином, щоб не ставити під загрозу гідність національного судочинства, з яким щойно проконсультувалася потенційно постраждала сторона (Джуранович) з того самого питання. «По суті, Венеціанська комісія не хоче втручатися в провадження, які вже розглядаються в національних судах», – сказав Vijesti один з урядових учасників зустрічі.
Віце-президент Ради з демократичних виборів Венеціанської комісії та професор факультету політичних наук у Подгориці Срджан Дарманович сказав учора "Вієсті", що думку "венеціанців" можна запитати незалежно від фази внутрішньополітичного чи правового процесу.
Він пояснив, що Комісія є не міжнародним судовим органом, а експертним органом Ради Європи, і що вона не виносить обов’язкових рішень, а лише надає висновки на запит держав або на запит Парламентської асамблеї Ради Європи.
Джерела "Вієсті" з зустрічі повідомили, що голова представництва ЄС взяв на себе зобов'язання запитати у "венеціанців", коли вони можуть дати висновок і яким він може бути, не порушуючи роботу внутрішніх судів.
Про кадрові зміни в уряді наступного тижня?
Джерело «Вієсті» з ПЕС також повідомило, що на першому засіданні чергової весняної сесії (яка розпочнеться в перший робочий день березня), яке має відбутися наступного тижня, парламентарії, швидше за все, мають обговорити реконструкцію уряду, а саме об’єднання міністерств енергетики та гірничодобувної промисловості, нафти та газу та утворення міністерства громадських робіт.
Міністром "об'єднаних" відомств має бути обраний Адмір Шахманович, який нині очолює Міністерство шахт, нафти та газу.
Посада міністра енергетики була вакантною з кінця грудня, коли Саша Муйович був обраний мером Подгориці. Злиття департаментів відбулося через сім місяців після того, як у липні минулого року в рамках останньої перестановки в уряді було виділено з нього гірничодобувну, нафтову та газову промисловість, які утворили директорат у складі Міністерства енергетики.
На посаду міністра громадських робіт Спаїч запропонував парламенту Майду Аджович, нинішнього державного секретаря Міністерства просторового планування, урбаністики та державного майна.
Бонусне відео:
