Делегація Європейського Союзу (ЄС) у Чорногорії закликала парламент країни обрати відсутніх суддів Конституційного суду у жовтні.
Вони повідомили «Вісті» після того, як правляча більшість саботувала засідання найвищої законодавчої палати в понеділок, яке мало вирішити питання щодо пропозиції глави держави. Яків Мілатович так, адвокат Мір'яна Вучиніч бути суддею Конституційного Суду.
«ЄС закликає парламент Чорногорії забезпечити на своїй сесії в жовтні призначення решти суддів Конституційного суду на основі заслуг та прозорості. Повністю функціональний та незалежний Конституційний суд є важливим для захисту прав громадян, збереження демократичної стабільності та гарантування вільних і чесних виборів», – заявило Представництво ЄС редакційній колегії.
Вони також заявили, що ЄС закликає Чорногорію негайно виконати рекомендації Венеціанської комісії щодо законодавчих змін, щоб, на їхню думку, зміцнити незалежність Конституційного Суду та гарантувати його безперебійне та ефективне функціонування.
«Ці кроки мають вирішальне значення не лише для європейського шляху Чорногорії, але й, перш за все, для захисту основних свобод громадян», – заявило Представництво ЄС.
Більшість урядових депутатів не дозволили прийняти порядок денний парламентської сесії, ініційованої Мілатовичем, з пропозицією обрати Вучинича суддею. Проголосували 59 членів парламенту, з яких 21 висловився за запропонований порядок денний, тоді як 38 утрималися (голосів проти не було). Пропозиція Мілатовича перебуває в процедурі з середини травня. Незважаючи на те, що її не розглядали, вона залишиться в процедурі.
Конституційний Суд працює у скороченому складі, враховуючи, що наразі в ньому четверо з семи суддів, яких має мати установа. Суддів обирає та звільняє Парламент – двох за пропозицією Президента Чорногорії та п'ятьох за пропозицією Конституційного комітету Парламенту.
Частина правлячої більшості, а саме її найсильніший гравець – Рух «Європа зараз» (ПЕС), заявила, що з обранням суддів слід почекати, поки не буде виконано висновок Венеційської комісії щодо справи колишнього судді Конституційного суду. Драган ДжурановичВін надійшов у середині червня, і «венеціанці» в ньому заявили, що законодавча палата мала б дотримуватися процедури, яка вимагає офіційного повідомлення Конституційного Суду про виконання умов для припинення повноважень Джуранович у цій судовій установі, чого не сталося. Наприкінці минулого року Асамблея, на основі висновку Конституційного комітету, визначила припинення повноважень Драгани Джуранович, оскільки вона виконала умови для виходу на пенсію відповідно до Закону про пенсійне страхування та страхування по інвалідності.
Хоча висновок Венеційської комісії був оприлюднений три місяці тому і з того часу представники ЄС та опозиція неодноразово закликали його виконати, жодного прогресу в цьому питанні не досягнуто. Тому деякі аналітики вважають, що заклик деяких представників влади почекати з призначенням суддів до виконання висновку насправді є виправданням і продовженням боротьби партії за «свої» інтереси в Конституційному Суді.
Венеціанська комісія рекомендувала розглянути кілька пропозицій: прийняття чіткої правової бази, яка прямо регулює пенсійний вік суддів Конституційного Суду; запровадження спрощеного автоматичного механізму повідомлення про виконання умов для виходу на пенсію цих суддів; прийняття положення, яке дозволяє судді продовжувати виконувати свої обов'язки до вступу на посаду нового судді, щоб уникнути ситуацій, коли суддівські посади залишаються незаповненими; розгляд питання про розширення положень про дискваліфікацію суддів Конституційного Суду у випадках конфлікту інтересів, при повному дотриманні процесуальних гарантій та збереженні функціональності цієї судової інституції.
Поки пропозиція Мілатовича перебуває на розгляді парламентарів, Конституційний комітет парламенту ще не склав список кандидатів на посади двох суддів, хоча й опублікував оголошення про ці посади 23 грудня минулого року та заслухав усіх кандидатів у середині березня цього року. Тим часом глава держави опублікував нове оголошення про обрання одного судді, оскільки суддя Десанка Лопічич Його термін повноважень закінчується наприкінці року.
Якщо парламент не завершить свою роботу до того часу, це означатиме, що суд, який захищає конституційність та законність, може залишитися з трьома суддями, що заблокує його роботу, оскільки він не зможе приймати рішення (для прийняття рішення потрібні голоси чотирьох суддів).
Для того, щоб кандидата було обрано суддею, його потрібно підтримати 54 з 81 депутата. Якщо він не отримає такої більшості, він перейде до другого туру голосування, в якому йому потрібна підтримка 49 парламентарів.
ЄС неодноразово звертався до законодавчої палати з проханням заповнити вакантні місця в Конституційному суді.
Спаїч: Якнайшвидше поповнити Конституційний суд
Прем'єр-міністр і лідер ПЕС Мілойко Спаїч заявив позавчора, що виступає за якнайшвидше поповнення складу Конституційного суду, додавши, що вважає це «дуже важливим для Чорногорії».
«Я вважаю, що для нашої країни дуже важливо, щоб Конституційний Суд функціонував на повну потужність. Нам потрібно над цим працювати», – сказав він.
Спаїч також зазначив, що це не простий процес, і що донедавна Хорватія мала «багаторічну проблему» із заповненням місць у своєму Конституційному суді. Він заявив, що необхідна «спілкування з парламентом», і що автори пропозицій повинні знайти рішення, «які будуть найвищої якості та на благо держави Чорногорія» у «регулярному спілкуванні» із законодавчою палатою.
Одна з правлячих партій, Демократи, оскаржила пропозицію Мілатовича, заявивши, що кандидатом є Вучинич – юрист компанії Bemaks, і що члени асамблеї, «які перебувають там, де вони є, виходячи зі своєї відданості боротьбі зі злочинністю, повинні ретельно подумати».
Бонусне відео:
