Європейська комісія (ЄК) у своєму останньому звіті щодо Чорногорії позитивно оцінила прогрес країни на європейському шляху, але вказала на проблеми в ключових сферах, особливо в розділах 23 та 24, заявила член BiAPEG та колишній міністр у європейських справах Йована Марович.
В інтерв'ю агентству MINA вона заявила, що звіт, який європейські чиновники представили сьогодні в Брюсселі, є позитивним, і що ключові виклики залишаються в розділах 23 та 24, які стосуються верховенства права.
«Звіт позитивний, загальний бал вищий, ніж минулого року, і найкращий з тих пір, як прогрес вимірюється таким чином. Чорногорія виділяється порівняно з іншими країнами-кандидатами», – сказав Марович.
Як вона додала, ситуація у розділах 23 та 24 залишається причиною для занепокоєння.
«Хоча ми досягли прогресу у виборчій реформі та великої кількості арештів за корупцію на високому рівні, ці дві сфери були розкритиковані у звіті. ЄК чітко заявляє, що реформи не є всеохоплюючими, а вироки за корупцію на високому рівні залишаються рідкістю», – заявив Марович.
Вона наголосила, що викликає занепокоєння той факт, що Чорногорія уповільнила темпи реформ після отримання минулого року Проміжного контрольного звіту щодо розділів про верховенство права (IBAR).
«IBAR мав бути стимулом, і немає абсолютно жодної причини чи виправдання, чому ми тут уповільнилися. Розділи 23 та 24 є вирішальними, і без прогресу в них немає загального прогресу», – зазначив Марович.
Вона також вказала на невдачу у Розділі 10 – Інформаційне суспільство та медіа, який раніше був тимчасово закритий, і додала, що, згідно з логікою переговорного процесу, цей розділ може бути знову відкритий.
«Спосіб обрання директора Радіо-телебачення Чорногорії та членів Ради Агентства з аудіовізуальних медіапослуг знову зазнав критики. Якщо ми маємо намір завершити переговори, ми повинні вирішити ключові питання, і свобода ЗМІ, безумовно, є одним із них», – сказав Марович.
Вона вважає, що звіт ЄК має стати чітким стимулом для влади продовжувати впровадження реформ.
«Навіть у розділах 23 та 24, які залишаються найбільш проблемними, було докладено зусиль для досягнення певного загального прогресу. Тож цей звіт ЄК залишає Чорногорії можливість завершити переговори до кінця наступного року. Якщо це не стимул для реформ, то я не знаю, що є», – сказав Марович.
Щодо динаміки закриття розділів, Марович заявив, що два розділи готові до закриття до кінця року, тоді як для решти трьох необхідно буде «підготуватися».
«Я очікую, що ми тимчасово закриємо їх у грудні», – сказала вона.
Говорячи про подальші кроки, які влада повинна буде вжити, Марович зазначила, що першочерговою потребою є зміцнення переговорної структури та технічної експертизи, оскільки, як вона пояснила, значна частина цієї роботи все ще є технічною.
Вона наголосила, що друга частина роботи є політичною, заявивши про необхідність призначення суддів до Конституційного Суду та виконання рекомендацій Венеціанської комісії (ВК).
«Процес відбору суддів затягується і посилає поганий сигнал. Більше немає місця для зволікань. Рекомендації Верховного Суду також мають бути виконані. Чітко визначено спосіб звільнення судді Конституційного Суду, хоча створюється певне хибне уявлення, що це не сталося неконституційно», – заявив Марович.
За її словами, необхідно продовжити роботу над виборчим законодавством, щоб забезпечити умови для чесних та вільних виборів.
«Якщо нас потрібно змусити вступити до ЄС у 2028 році, а ми всі за це, то ми повинні хоча б увійти з фундаментом, на якому можна було б побудувати незалежні інституції», – додав Марович.
Вона наголосила, що ми також повинні наполягати на свободі ЗМІ та подальшій гармонізації із спільною політикою безпеки та візовою політикою ЄС.
«Діяльність неоднорідна. Якщо ми хочемо завершити переговори до кінця наступного року, нам потрібно працювати на кількох фронтах», – зазначив Марович.
Коментуючи запровадження віз для громадян Туреччини, Марович оцінив, що це було проханням і однією з умов на шляху до ЄС, але проблематичним був спосіб, у який було запроваджено візовий режим для Туреччини.
«Цей захід було запроваджено за одну ніч, як поспішна реакція, і таким чином, що погіршує відносини з дружньою країною. Виявилося, що до того інциденту не було причетних громадян Туреччини, і ніхто не вибачився за такі дії. Якби ці візи були запроваджені набагато раніше під гаслом нашого європейського шляху та наших зобов'язань, це було б набагато легше виправдати», – сказав Марович.
Говорячи про можливість розробки Договору про приєднання, Марович зазначив, що це буде важливий крок і коригувальний механізм, який забезпечить певну динаміку та орієнтири для завершення переговорного процесу.
Вона вважає важливим наполягати на вступі Чорногорії до ЄС, перш ніж проводити будь-які внутрішні реформи.
«Це в інтересах ЄС, Західних Балкан і, перш за все, в наших інтересах, і було б добре, якби ці двері відчинилися ще більше з оголошенням Договору про вступ», – сказав Марович.
Бонусне відео:
