Справа командувача ВМС Армії Чорногорії (AVCG) Дарко Вукович є показником того, що все в Чорногорії має політичне підґрунтя, а конфлікт між главою держави Яків Мілатович і міністр оборони Драган Крапович у цьому питанні це не особисте, а ґрунтується на інтересах, що показує, що вони не розуміють, що армія має бути під цивільним, а не партійним контролем.
Про це редакції розповів професор безпеки факультету гуманітарних наук Університету Донья-Горица. Мехмедін Тахірович, коментуючи події, що передували та під час перерваного засідання Ради оборони та безпеки, що відбулося позавчора.
Засідання Верховного Головнокомандування, на порядок денний якого було запропоновано кілька важливих питань, було перервано позавчора без офіційних пояснень, причому один з учасників стверджував, що глава держави та Рада заявили, що воно не продовжиться, доки Вуковича не поновлять на посаді, що його (Мілатовича) радник заперечив. Однак передісторія подій, які мали обговорюватися на засіданні, цілком зрозуміла – новий конфлікт між Мілатовичем та Краповичем.
Напередодні засідання, рано-вчора вранці, Міністерство оборони звільнило Вуковича з посади та розпочало проти нього дисциплінарне провадження. Цьому передував, як повідомляли "Vijesti", лист керівника ВМС до глави держави, в якому він скаржився на те, що Крапович чинить йому мобінг, тобто що його звання не поважають під час входу до будівлі міністерства та розсадки на засіданнях.
Тахірович: Мілатович втручається в справи Краповича
Тахірович, перший національний військовий представник Чорногорії у Верховному командуванні об'єднаних сил НАТО в Європі (SHAPE), заявив, що не розуміє втручання президента у питання, що належать до юрисдикції міністра оборони.
«... Він (Мілатович) головує в Раді оборони та безпеки, але компетенція Міністра оборони полягає в забезпеченні виконання рішень щодо командування армією, прийнятті рішень щодо використання Армії та внесенні до Ради пропозицій щодо призначення та звільнення начальника Генерального штабу, пропозицій щодо призначення та звільнення офіцерів...», – сказав він «Вісті».
Він зазначив, що в цьому, як і в попередньому випадку (колишнього начальника Генерального штабу Зоран Лазаревич), вважає, що Мілатович не мав права безпосередньо спілкуватися з військовослужбовцями. Він наголосив, що розуміється, що глава держави має право ділитися своєю думкою та позицією щодо офіцера, якого він вважає кращим для певної посади чи функції, але що згідно із Законом про Збройні сили Чорногорії – це компетенція міністра.
Тагірович наголосив, що вважає, що в цьому конкретному випадку Вукович припустився помилки, оскільки він «пропустив певні компетенції відповідно до функціональних обов'язків в армії та міністерстві», заявивши, що спочатку, якщо його не влаштовує певний статус, він має вичерпати всі можливі механізми.
«... Його скарга спочатку надходить до начальника Генерального штабу, про що він зобов’язаний негайно повідомити Міністра оборони. Тож якщо начальник Генерального штабу не реагує належним чином на свою думку, тоді він доповідає Міністру оборони для прийняття рішення щодо його скарги в такому випадку. Він цього не вичерпав», – підкреслив співрозмовник.
Він зазначив, що також існують комісії зі скарг та апеляцій, які Вукович також пропустив, і що в цьому випадку також існують певні процедури, чітко визначені законом.
«Він це пропустив, і факт у тому, що він порушив систему підпорядкування та єдиноначальності. Це моя позиція», – заявив Тагірович.
У своєму листі до президента Вукович зазначив, що Крапович не дозволить йому потрапити до будівлі Міністерства оборони в Подгориці через головний вхід, куди також заходять деякі офіцери нижчого рангу, ніж він, а через офіційний вхід з іншого боку, де всіх відвідувачів «обшукує» військова поліція.
Джерела "Вісті" стверджують, що начальник Генерального штабу Міодраг Вуксанович просив Краповича переглянути своє рішення щодо режиму входу до будівлі, але міністр відмовився.
За словами співрозмовника газети, який був присутній на засіданні Верховного командування, Крапович запитав Вуковича, чи звертався той коли-небудь до нього з приводу проблеми, яка у нього виникла з міністерством, на що той отримав негативну відповідь. Мілатович нібито заявив, що міністр оборони є «адміністративною особою», а Крапович відповів, що він політик, який звітує перед прем'єр-міністром та парламентом, який його обрав.
Один з учасників засідання повідомив газеті, що рішення щодо прийняття порядку денного не було прийнято. Мілатович нібито відхилив пропозицію прем'єр-міністра. Мілойко Спаїч обговорити справу Вуковича та суперечливе призначення президента Мілан Бігович щодо виконуючого обов'язки керівника служби військової розвідки обговорюється в рамках пункту «різне», після чого послідувала полеміка щодо Вуковича.
Третій член верховного командування (окрім президента та прем'єр-міністра), голова парламенту Андрія Мандіч, як стверджує джерело, не коментував запропонований порядок денний «жодним конкретним чином».
Армія, що конкурує з тими, хто при владі
Армія часто була предметом розбіжностей між політиками. Перший конфлікт між Мілатовичем і Краповичем розпочався після того, як міністр наприкінці серпня минулого року подав до Верховного командування прохання звільнити тодішнього начальника Генерального штабу Лазаревича через оцінку необхідності «зміни поколінь та омолодження офіцерських кадрів».
Мілатович виступив проти пропозиції Краповича, заявивши, що підтримає звільнення Лазаревича, коли йому скажуть, що бригадний генерал зробив неналежним чином або що він зробив неправильно. Міністр оборони згодом скасував рішення, яке продовжувало термін служби Лазаревича до червня цього року, коли він мав право вийти у відставку у 2023 році.
Однак рішення Краповича було скасовано Апеляційною комісією уряду. Зрештою, Рада звільнила Лазаревича, оскільки термін його повноважень закінчився, і було досягнуто компромісу щодо призначення Вуксановича та Вуковича.
І справа про звільнення генерала Мілутін Джурович мав політичне минуле. Його було призначено на цю посаду за часів уряду Здравка Кривокапічаале був усунений у червні 2022 року, коли прем'єр-міністром було Дритан Абазович. Голова парламенту під час каденції Кривокапіча, Алекса Бечич, потім назвав звільнення Джуровича «прикладом примітивних реваншистських стосунків», у чому звинуватив Абазович та першу жінку парламенту на той час, Даніела Джурович.
На запитання, чому армія завжди є частиною політичних інтриг, Тахірович відповів, що політики мають великий вплив у секторі безпеки та оборони.
«На жаль, у нас була дуже виражена поляризація, особливо після зміни влади у 2020 році після 30 років правління Демократичної партії соціалістів та її політичних однодумців. Це тривалий період, який залишив слід домінування, ототожнення себе з державою, і це, звичайно, набуло вимірів впливу на рівень професіоналізму в поліції та армії», – оцінив він.
Він заявив, що зміна уряду стала «переломним моментом» у системі безпеки, і що вона мала дуже негативний вплив як на «старі», так і на «нові» структури, з точки зору функціонування поліції та армії.
«... Але з часом відбулися кадрові та інші зміни, велика кількість виходів на пенсію як співробітників Адміністрації поліції, так і офіцерів Армії Чорногорії, а також деякі оголошення про стабілізацію такої ситуації», – додав співрозмовник.
Він сказав, що очевидно, що саме політики не розуміють становища армії та поліції в країні, і все це заради власних, а точніше, партійних інтересів.
«... Вони (армія та поліція) повинні бути під цивільним контролем. Політичні партії використовують своє становище, і тепер у Чорногорії ми маємо «партійність» понад Конституцію та закон», – сказав він.
З іншого боку, Тахірович каже, що начальники поліції та офіцери середньої та вищої ланки повинні бути відданими своїй професії та не дозволяти політичним структурам політизувати їх.
«Однак, очевидно, що багато хто бачив у цьому вигоду і їм було легше досягти більших, важливих посад і керівних посад, а потім вони об’єдналися з партією як у попередній період, так і зараз», – зазначив співрозмовник.
Взаємні звинувачення
Кабінет міністрів Мілатовича назвав рішення про відсторонення Вуковича позавчора незаконним, заявивши, що це «продовження помсти та зухвалої поведінки Краповича».
«Вісті» позавчора запитали Міністерство оборони, чи вважає Крапович, що його конфлікт з Мілатовичем принижує цілісність Армії, і які наслідки це матиме для неї, а Вуксановіч відповів, що Вуковича звільнили з посади виключно за його пропозицією та відповідно до закону.
Він стверджує, що це рішення не було прийнято за чиїмось проханням, під чиїмось тиском, а також не внаслідок будь-яких особистих чи інституційних розбіжностей.
«Тому я найрішучіше та без жодних застережень заперечую твердження про те, що це рішення є наслідком нібито конфлікту. Це неправда. Бо якби це було правдою, то це означало б, що начальник Генерального штабу діє відповідно до політичних вимог, а не відповідно до Конституції, закону та професійної совісті», – заявив Вуксановіч.
Він заявив, що армія не є нічиїм політичним форпостом, а також не місцем для тиску, шантажу та будівництва, додавши, що це «інститут честі, ієрархії та закону».
«Рішення, які я приймаю, – я приймаю їх з холодною головою, чистою совістю та з повним усвідомленням відповідальності, яку несе форма, яку я ношу. Той, хто намагається представити це законне рішення як особисте розбирання чи політичний акт, не нападає на мене – він нападає на принцип цивільно-військового балансу, професійну автономію армії та саму державу. Я з цим не погоджуся. Ніколи», – підкреслив Вуксановіч.
Учора у своїй заяві він заявив, що нещодавні дії Вуковича являють собою кричуще порушення принципів субординації та єдиноначальності в командуванні, а також обов'язку виконувати накази, що є підставою для порушення процедури визначення дисциплінарної відповідальності.
За його словами, Вукович здійснив низку дій, спрямованих на пряму спробу підірвати авторитет начальника Генерального штабу.
З іншого боку, в офісі Мілатовича повідомили "Вісті", що особи, які приймають рішення в оборонному відомстві, принизили армію позавчора.
«... Тому що командувач Військово-морських сил Чорногорії Вукович потрапив у засідку, був незаконно усунений від виконання службових обов'язків та зупинений на вулиці військовою поліцією, змусивши залишити свій службовий автомобіль», – сказав Деян Вукшич.
Він стверджує, що це була спроба перешкодити Вуковичу виконувати свої офіційні обов'язки та бути присутнім на засіданні Ради на запрошення Мілатовича.
«Генерал-офіцер із 30-річним почесним стажем служби батьківщині опинився на вулиці, у формі чорногорської армії, намагаючись забезпечити собі транспорт до місця проведення засідання Ради. Ця подія найкраще показує, хто принижує Армію та загрожує її цілісності», – оцінив Вукшич.
Бонусне відео:
