ЄС захищає країну, але не загоює рани: Що чекає на Чорногорію у 2026 році

Через два десятиліття після відновлення державності Чорногорія перебуває на роздоріжжі, яке приведе її або до членства в Європейському Союзі (ЄС), або ще глибше в туман, з якого ховається розпад країни. Хоча очевидно, що вступ до ЄС зміцнить «державний каркас», незважаючи на передачу частини суверенітету цій спільноті, слід очікувати, що це не вирішить проблему розколу в чорногорському суспільстві, яку нинішній уряд не може подолати, використовуючи методи своїх попередників – шляхом одностороннього нав’язування рішень, без пошуку найширшого консенсусу.

Такими словами деякі співрозмовники «Вієсті» коментують, що може очікувати Чорногорію у 2026 році – році великого державного ювілею, який, за всіма оцінками, має стати вирішальним на її довгому шляху до ЄС.

Уряд визначив наступний рік як останній рік переговорів з Брюсселем, але сумнівно, чи зможе він, враховуючи поточний хід процесу, виконати свою обіцянку та «викреслити» 21 розділ переговорів (із загальної кількості 33) за 12 місяців. Подгориця розпочала процес вступу до Союзу у 2012 році, і з того часу тимчасово закрила 12 розділів, половину з яких – цього року.

Однак, уряд Мілойко Спаїч (Рух «Європа зараз»), обраний восени 2023 року, має підстави для певного оптимізму. Він відновив переговори з глухого кута після семирічної блокади процесу, закривши дев'ять розділів з початку свого мандату. За свою роботу він отримує беззастережну підтримку Брюсселя, який, на думку численних аналітиків, щосили підштовхує Подгорицю до ЄС через геополітичні обставини, незважаючи на мізерні результати. Чи достатньо цього для членства, і чи буде оголошений початок написання договору про приєднання знаком того, що шляху назад немає?

Відповідь на ці питання можна було б знайти в ювілейний рік, коли відзначається 20-та річниця найважливішої події в новітній історії Чорногорії. Але разом з цим виникають нові питання. Перш за все: де знаходиться країна два десятиліття потому, і що про неї говорить те, що вона та її Конституція досі оскаржуються?

Крізь призму цих питань картина стану держави стане ще чіткішою у 2026 році, після чого розпочнеться підготовка до національних та всіх місцевих виборів наступного року, які деякі співрозмовники редакції називають найважливішими з часів референдуму 2006 року.

НАПРЯМОМУ ДО ЄС

Політичний консультант та політолог із Загреба Олександр Музика, оцінює для «Вієсті», що очевидно, що Європа наразі «тягне Чорногорію до ЄС на ношах», і що питання вступу Подгориці до цієї спільноти значно більше стосується європейської волі, а менше — чорногорської готовності.

«Європа чітко дає зрозуміти, що вона залишена напризволяще – з одного боку агресивна Росія, з іншого – відчужені Сполучені Штати Америки (США) – вона повинна діяти негайно, без розрахунків, що дуже вигідно Чорногорії», – стверджує він, попереджаючи, однак, що шанси на уповільнення або навіть зупинку фотофінішу приєднання – існують і вони не малі.

Те, що такий сценарій є реалістичним, показав приклад останнього «раунду» закриття розділів у середині грудня. Чорногорія тоді планувала «викреслити» п’ять розділів – що вона зрештою й зробила – але Франція, яка не має більшості підтримки розширення, спочатку заблокувала два. Однак після інтенсивної дипломатичної діяльності, в якій взяли участь Подгориця та країни-члени, що виступають за швидке вступ Чорногорії, Париж дав «зелене світло» і цим двом розділам.

Політичний аналітик Стефан Джукіч, розповів газеті, що в Чорногорії створилося враження, що членство набагато більше залежить від Брюсселя, ніж від Подгориці, додавши, що Союз також сприяв цьому, нерівномірно ставлячись до різних претендентів на членство та змінюючи вимоги залежно від поточних геополітичних подій.

«З цієї точки зору, здається, що членство, якщо щось суттєво не зміниться, і якщо наша влада не влаштує якийсь величезний неочікуваний безлад, цілком досяжне. У будь-якому разі, я думаю, що це процес, який по суті поза нашим контролем, і що ми можемо бути найкращими «студентами» і не потрапити, але також потрапити найгіршими», – сказав він редакційній колегії, додавши, що європейські чиновники говорять про стандарти та процедури, але очевидно, що йдеться, по суті, про геополітичні інтереси, і що «в цьому немає нічого незвичайного».

ДИПЛОМАТІЯ ГАРАНТУЄ ПРОХІД

Член опозиційної Демократичної партії соціалістів (ДПС) Іван Вукович, зазначає, що, враховуючи порівняльний досвід країн, які вже пройшли «європейський шлях», недобре, що закриття 21 розділу за рік видається майже недосяжним. За його словами, добре, що це не обов’язково визначатиме кінцевий результат процесу.

«Протягом 2026 року необхідно спрямувати всі наявні в нашому розпорядженні ресурси на реалізацію необхідних реформ, щоб Чорногорію можна було рекомендувати до членства в ЄС. Якщо це дійсно так, і якщо наші європейські партнери це визнають, ми зможемо через рік сказати, що ми близькі до історичної мети – навіть якщо не закриємо всі заплановані розділи. Звідси й Резолюція про європейську інтеграцію Чорногорії», – сказав він, нагадавши про нещодавній документ Парламентського комітету з питань європейської інтеграції, в якому йдеться, що виконання зобов’язань на шляху до ЄС є «абсолютним пріоритетом».

Але закриття розділу – це одне, а ратифікація договору про вступ – зовсім інше. Що, як перший процес буде завершено, а другий почне блокувати країни-члени, де немає більшості, яка б хотіла розширювати ЄС, такі як Франція та Нідерланди?

Вукович заявив редакції, що в нього немає жодної дилеми – що за необхідної дипломатичної участі наступного, «по суті та в повному обсязі проєвропейського уряду», держави-члени, незважаючи на дедалі складнішу політичну ситуацію в Європі, приймуть Чорногорію до ЄС до кінця десятиліття.

Йован Суботик, член фракції «Новий список», яка входить до парламентської групи правлячого руху «Європа зараз» (ПЕС), оцінює, що «наполеглива робота» правлячої коаліції за останні два роки призвела до закриття дев'яти розділів і, за його словами, що ще важливіше – чіткої та конкретної комунікації з Європейською комісією (ЄК), прийняття принципу «розширення за заслугами» та «справжньої реформи суспільства».

Він сказав, що вірить, що в кінці цього шляху Подгориця матиме економічно процвітаючу державу з високим рівнем верховенства права, і що за ці цілі варто боротися.

«... Беручи до уваги чіткі плани дій щодо закриття інших розділів, тобто динаміку, визнану європейськими партнерами, та зобов’язання уряду та опозиції бути конструктивними на цьому шляху, я не маю жодних сумнівів, що процес закриття розділів буде завершено до кінця 2026 року», – сказав Суботич виданню «Vijesti».

Він також наголошує, що паралельно з цим процесом вкрай важливо, щоб Чорногорія приділяла найбільшу увагу дипломатичній діяльності, і що всі мали можливість переконатися в цьому перед останньою міжурядовою конференцією, на якій було закрито п'ять розділів.

«Процес вступу, заснований на заслугах, є гарантією того, що жоден зовнішній фактор не зможе поставити під загрозу наш європейський шлях. Все в наших руках», – підкреслив співрозмовник.

СХВАЛЕНО, АЛЕ НЕ «АВГУСТІЙСЬКИЙ»

А як щодо «внутрішнього фактора» і чи може він поставити під загрозу шлях до ЄС? Через двадцять років після відновлення державності суспільство, на думку більш досвідчених політичних спостерігачів, так само, якщо не більше, розділене, ніж у 2006 році, а тріщини в соціальній тканині стають дедалі глибшими. Як за таких обставин суспільство може об’єднатися навколо спільної мети – ЄС?

Александар Мусич стверджує, що незалежно від швидкості прогресу Чорногорії, вступ до ЄС, коли б він не відбувся, не вирішить жодної з пекучих внутрішніх проблем "з глибоким корінням".

«... Будь-хто, хто каже вам протилежне, обманює вас», – стверджує він.

Респондент оцінює, що кожне демократичне суспільство розділене, але проблема Чорногорії глибша – «поширення паралельних суспільств». Він стверджує, що спільних знаменників стає все менше, а «внутрішньої кровотечі» все більше, зазначаючи, що наступного дня після референдуму держава мала б почати будувати щирі мости до тих частин населення, які відчували себе виключеними тоді, але певною мірою відчувають себе так і сьогодні.

«До народу, співгромадян, а не до верхівки руху за «спільну державу», бо та верхівка, як до, так і після референдуму, попри все своє скиглення, жила як «нирка в мастилі», – сказав співрозмовник.

Він сказав, що Чорногорія сьогодні, якби інституції та спільні знаменники були побудовані з 2006 року, була б більш стійкою до різних "мандичів" та "вранешів" зсередини, але також і до "лупів" ззовні, додавши, що еліта, яка тоді була створена, не була рекламою Чорногорії та чорногорців.

Музика пояснив, що він бачить фундаментальну місію нових чорногорських поколінь у переосмисленні, зміцненні та захисті терміну «чорногорець», зазначивши, що цей термін має бути почесним та заснованим на здоровому глузді, інклюзивним та конституційно патріотичним.

«Нам потрібно почати рухатися до ситуації, в якій і пересічний мешканець Цетіньє, і пересічний мешканець Беране зможуть підписатися під більшістю цінностей та політик здорового глузду. Це буде нелегко, поки що здається неможливим, але нам потрібно почати», – наголосив він, зазначивши, що метою має бути примирення – не «августівське, фальшиве та підле», а чесне, без страху перед можновладцями та небезпечними, «без егоїстичного кулака в кишені».

«Щоб Чорногорія була вічною, вона має бути здоровою, цілеспрямованою та розумною», – підкреслив він.

НЕСПРОМОЖНІ ДО КРАЩОГО СУСПІЛЬНОГО ДОГОВОРУ

Говорячи про розбіжності, що виникли після 21 травня, Стефан Джукич зазначив, що все дуже просто, якщо хтось хоче «подивитися правді в очі».

«Ми можемо давати поверхневі відповіді, вдавати, що причини інші через інтелектуальну лінь, але нічого доброго з цього ми не отримаємо. Все, що з нами відбувається, вже траплялося з нами раніше і траплятиметься в майбутньому, якщо ми продовжуватимемо поводитися так само», – сказав він, нагадавши, що державні символи були проголосовані «на льоту в парламенті, незначною більшістю голосів від ДПС, Соціал-демократичної партії (СДП) та деяких партій меншості...

Джукич оцінив, що коли далекосяжні рішення приймаються такою «тонкою» більшістю, без широкого соціального діалогу, можливо лише те, що вони постійно повертатимуться бумерангом і що значна частина громадян буде незадоволена.

Він також зазначив, що процедура прийняття Конституції у 2007 році була схожою, і що лідер Руху за зміни Небойша Медоєвич Тоді він заявив, що його виборці не підтримають голосування за такий найвищий правовий акт, але депутати від PzP проголосують «за».

Саме тому, за його словами, чорногорське суспільство перебуває там, де воно є – тому що воно рідко бореться за соціальний консенсус, «спостерігаючи, як 51 відсоток нав’яже щось 49».

«Створення нового та кращого суспільного договору залишається на деякий час у майбутньому, цей нинішній політичний клас, звичайно, не здатний на це, але хоче нового 51 проти 49», – стверджує Джукич.

КОРОЛЬ МИКОЛА БУВ УЛЮБЛЕНИМ...

Іван Вукович каже, що Чорногорія перебуває на роздоріжжі через два десятиліття після референдуму, і що залежно від того, який шлях вона обере, політичне майбутнє держави та суспільства виглядатиме суттєво інакше. Один зі шляхів, пояснює він, веде до повноцінного членства в Союзі, який, за його словами, точно не є обіцяною землею, де всі проблеми Чорногорії будуть вирішені за одну ніч.

«Але, як би там не було, Союз являє собою єдиний довгостроковий надійний «страховий поліс» для збереження незалежності, розвитку багатоетнічної демократії, верховенства права та економічного прогресу. У цьому сенсі європейська інтеграція Чорногорії була б найкращим підтвердженням того, що ми прийняли правильне рішення у 2006 році», – сказав він.

Другий раз, каже співрозмовник, веде Чорногорію до політичної невизначеності, подальшого руйнування ціннісного фундаменту, на якому вона спирається – секуляризму, антифашизму та громадянськості – і, потенційно, до її фактичного чи де-юре зникнення.

Віце-президент найсильнішої опозиційної партії стверджує, що на цей момент впливові соціально-політичні сили в країні, включаючи деякі правлячі партії, та в найближчому оточенні, цілеспрямовано працюють над реалізацією такого сценарію.

«Релятивізація цього факту, підпорядкування його дрібним партійним інтересам та особистим політичним амбіціям, все в інтересах погашення старих політичних боргів, є не що інше, як створення припущень, що трагічний історичний досвід початку минулого століття повториться», – сказав він.

Якщо, за його словами, це здається надто драматичним, він нагадує нам, що через 20 років після проведення Берлінського конгресу в 1878 році, тоді принц Нікола розглядався як фаворит на престол майбутньої спільноти південнослов'янських народів, а через два десятиліття – втратив власний престол і державу.

Колега Вуковича по парламенту, Йован Суботич, оцінює, що два десятиліття незалежності являють собою тернистий шлях для суспільства через болісний перехід, яскраво виражені класові відмінності, нерівне ставлення до муніципалітетів та регіонів у країні, скандали та зв'язки уряду з організованою злочинністю – до років «звільнення окремих осіб від підлеглого менталітету та страху перед режимом».

«Чорногорія, продемонструвавши, що може змінити режим демократичними засобами, обрала європейське майбутнє. Це майбутнє також приносить дедалі голосніший та впливовіший громадянський сектор, більш відповідальних політиків та їхні рішення, а також розширений робітничий клас, чия гідність була відновлена», – сказав він.

Співрозмовник стверджує, що економічні програми «Європа зараз» 1 та 2 не лише підвищили заробітну плату та пенсії, а й повернули працівника в центр економічного розвитку, а його знання та час належним чином цінуються.

Ці програми були дітищем ПСЗ, яка прийшла до влади завдяки їм. Хоча заробітна плата та пенсії зросли, деякі економісти стверджують, що ці програми спричинили інфляцію та становлять загрозу для державних фінансів.

ХТО Є ХТО НА ПОЛІТИЧНІЙ СЦЕНІ

У рік святкування важливої ​​державної річниці партії готуватимуться до державних та місцевих виборів, які відбудуться у 2027 році. Деякі, можна сказати, вже певним чином проводять передвиборчу кампанію – насамперед Нова сербська демократія (НСД) Андріє Мандіч і Демократична народна партія (ДНП) Мілан Кнежевич, який нещодавно вкотре «витягнув» історію зі зміною Конституції та Закону про громадянство Чорногорії.

Для Александара Мусича вибори 2027 року є найважливішими в Чорногорії з часів референдуму 2006 року. Він стверджує, що це останні вибори, на яких можна врятувати «те, що є здоровим у соціальній структурі Чорногорії».

Він сказав, що напередодні цього голосування очікує подальшого тихого посилення спікера парламенту Мандича, його ще тихішого, «поверхневого, а не реального» дистанціювання від президента Сербії. Олександр Вучич, його дипломатичні спроби щодо Італії, Німеччини та Франції...

«Вісті» нещодавно писали про те, як перша людина в парламенті почала «шліфувати» свій імідж на Заході, і вже перетворилася з небажаного партнера, коли зайняла перше місце в парламенті, на постійного гостя на гучних західних виступах.

Люди, знайомі з дипломатією та розвитком зовнішньої політики, оцінюють цю ситуацію як результат кількох факторів – насамперед зміни геополітичних обставин, а також вмілого керівництва Мандичем політикою з моменту його вступу на посаду.

Музикан також очікує більш інтенсивної участі Сербської православної церкви (СПЦ) у посиленні позицій Мандича, рекордного вербування членів партії з боку Демократичної партії та НСД, а також подальшого «безособового блефу» з боку ПЕС.

Говорячи про ПЕС, він зазначив, що партія розіграла всі свої карти на «роботоподібному декламуванні європейської історії на кшталт провінційних школярів», без, за ​​його словами, людських якостей, мужності та лідерства в життєвих питаннях, таких як будівництво колектора в Ботуні, з великим страхом перед Мандичем, Сербською православною церквою і навіть «невдачливим» лідером ДНП Кнежевичем...

«Якщо щось непередбачене ззовні вкраде ту «європейську» цукрову вату – з них за це стягнуть плату всередині Чорногорії, і все це напередодні виборів 2027 року, та ще й без кадрової та польової підтримки, на яку вони можуть покластися», – наголосив співрозмовник.

Коли йдеться про опозицію, насамперед про ДПС та Європейський альянс (ЄС), до складу якого входять Соціал-демократи, Соціал-демократична партія та Ліберальна партія, Музика прогнозує, що якщо не відбудеться «рекордних змін у роботі», то після виборів вони зіткнуться з «вічною опозицією».

«ЄС має консолідуватися, вибирати бомбардирів і приховувати решту, перестати виглядати як дитячий садок, а ДПС має терміново знайти спосіб розширити свою виборчу базу та не залежати від заголовків про судові перевороти за одну ніч», – сказав він.

Опитування громадської думки, проведене Центром демократії та прав людини (CEDEM) наприкінці вересня та на початку жовтня, показує, що 25,8% виборців проголосували б за ДПС на виборах, 23,5% за коаліцію «За майбутнє Чорногорії» (ZBCG), тобто НСД та ДНП, 20,3% за ПЕС, 8,2% за Демократичної партії та 5% за Європейську партію.

Музика наголошує, що, враховуючи величезний незаповнений простір на опозиційній арені та величезну кількість можливостей, якими ніхто не користується, він також очікує появи нових гравців.

У громадськості вже давно існували припущення, що глава держави Яків Мілатович міг би створити партію.

У новорічному інтерв'ю "Вісті" він натякнув, що планує це зробити.

Подібні чутки ходять і щодо президента муніципалітету Будви. Нікола ЙовановичНапередодні виборів, що відбудуться в Нікішче в середині квітня, існували припущення, що близький до нього список може бути включений до виборчого бюлетеня в цій громаді, але цього не сталося. Повідомляється, що Йованович зараз розглядає варіанти того, в якому форматі він міг би балотуватися на національних виборах 2027 року.

А донедавна депутат від ДПС, тепер незалежний парламентарій Нікола Янович, після виходу з найсильнішої опозиційної партії, не виключав можливості створення власної.

Коментуючи поведінку політичних діячів, Александар Мусич оцінює, що нав'язування так званих тем ідентичності Мандичем та близькими до нього людьми, «протягнутих через машину БД», передусім спрямоване на те, щоб змусити решту політичної сцени зайти в спазм та зайняти оборонну позицію.

«Ця шокова терапія в політичних операціях називається наративним контролем. Маніпулюючи темами та обсягом, ця сторона паралізує конкурентів та опонентів, тримає їх у клітці страху та мобілізує своїх виборців. Чим більше інші ігнорують її в надії, що вона пройде, зникне сама по собі – тим сильнішою стає ця сторона», – зазначає загребський політолог.

Протягом останніх кількох тижнів Мандич і Кнежевич знову висловили ідеї щодо внесення змін до Конституції, щоб зробити сербську мову офіційною, а також щодо внесення змін до правил громадянства, щоб дозволити подвійне громадянство із Сербією. Вони роблять це, незважаючи на підписання угоди про розподіл влади наприкінці жовтня 2023 року, в якій зазначено, що її виборці утримуватимуться від «усіх тем, які можуть поновити або поглибити розбіжності...».

КАРТКИ ПРИХОВАНІ, ГРАВЦІ ВІДОМІ

Стефан Джукіч оцінив, що більшість партій не знають, яку карту вони «розіграють», коли настане 2027 рік, і те, що вони намагаються зробити досі, не дає задовільних результатів. Він також сказав, що ПЕС не матиме нової «Європи зараз», навіть якщо виконає всі обіцянки з попереднього циклу – їм потрібен достатньо потужний імпульс, щоб знову залучити таку велику кількість виборців.

«Вони — партія без сильної інфраструктури, а це означає, що вони повинні надихати виборців. Річ у тім, що зараз вони хочуть надихати, посилаючись на свої «успіхи», і в ідеальному випадку вони говоритимуть про підвищення зарплат, пенсій та реальний вступ до ЄС, але стара слава та те, що вже досягнуто, не мобілізують виборців — потрібне щось нове, якась нова надія, за яку варто боротися. У них цього поки що немає», — підсумовує він.

Він зазначає, що логічно, враховуючи, що ZBCG перебуває при владі вже давно, що виникають питання про те, коли і чи взагалі вони виконають свої програмні принципи. За його словами, оскільки це видається нереалістичним, їм залишається лише спробувати пообіцяти те саме ще раз або знайти якісь нові ідеї, але на відміну від PES, вони мають інфраструктуру, на яку можна покластися, якщо «натхнення» бракує.

«ДПС та ЕС, ймовірно, позиціонуватимуть себе як «захисники конституційного ладу», хоча я не впевнений, наскільки це змістовна стратегія для залучення нових виборців. Цифри не дають їм шансів на перемогу. Питання, звичайно, в тому, що робитимуть партії «посередині», такі як Демократи, Громадянський рух УРА та Преокрет, і чи з’являться на сцені нові гравці. У Чорногорії є місце для нових партій з точки зору виборців, які ще не визначилися, але немає людей, які б активізувалися», – переконаний Джукич.

ЧОМУ ZBCG ЗРОСТАЄ

Іван Вукович стверджує, що тенденція політичного зростання коаліції ZBCG почалася після того, як Спаїч відкрив їм двері виконавчої влади, і що сьогодні ці суб'єкти мають можливість керувати процесами в державі, шантажувати прем'єр-міністра під час прийняття навіть найважливіших рішень, і, що ще важливіше, завдавати серйозної шкоди державі на її шляху до ЄС.

До літа 2024 року НСД та ДНП підтримували Спаїча в парламенті; коли він увійшов до складу уряду наприкінці липня того ж року, їхні кадри отримали три міністерські та дві віце-президентські посади.

Вукович також каже, що інші складові уряду, «керовані клієнтелізмом», не наважуються підняти свій голос проти «політичного знищення партнерів по коаліції на державному та місцевому рівнях».

З іншого боку, він стверджує, що опозиція на чолі з ДПС намагається мінімізувати шкоду, яку такі дії завдають державним інтересам, і водночас зробити максимальний внесок у виконання решти зобов'язань з європейського порядку денного.

«Навпаки, саме в той момент, коли переговори з Брюсселем вступають у найважливішу фазу, злоякісні частини правлячої коаліції «під дистанційним керуванням» з Белграда намагаються порушити питання конституційних реформ у розділі про офіційну мову, все з метою нагнітання соціальної напруженості та дестабілізації політичної ситуації в Чорногорії», – заявляє Вукович.

Він додає, що прихильники конституційних змін знають, що Конституція Сербії визначає сербську мову як «мову в офіційному вжитку» – ідентично Конституції Чорногорії, кажучи, що він впевнений, «що вони чітко розуміють, що від внесення змін до Конституції нічого не вийде».

Через складну процедуру внесення змін до Конституції в мовній частині (потрібна підтримка двох третин у парламенті та щонайменше трьох п'ятих усіх виборців на референдумі), що робить це практично неможливим, НСД та ДНП відстоювали юридично сумнівні ідеї для реалізації свого запиту, такі як організація конституційних зборів та «додавання» нової статті до найвищого правового акту.

Йован Суботич стверджує, що партії точно підійдуть до виборів 2027 року по-різному. За його словами, більш сучасні та прогресивні партії продовжать боротьбу за економічне процвітання та збалансований розвиток, водночас, за його словами, також неможливо заперечити, що партії з обмеженою програмною спрямованістю зосередяться на конкретних темах та окремих місцевих органах влади, а також боротимуться за те, щоб зберегти якомога більше свого традиційного електорату.

«Обидва підходи є легітимними з точки зору інтересів партій, але я щиро сподіваюся, що цього разу звільнені, економічно розширені виборці базуватимуть свій голос на ширших інтересах суспільства, своїх місцевих громад, регіонів та всієї країни, і оберуть тих, хто може принести європейське майбутнє їм та майбутнім поколінням. Європейське майбутнє означає більше можливостей, більші перспективи, справедливіше суспільство, але також суспільство, яке може вирішити всі суперечливі питання в країні цивілізованим шляхом», – підкреслює Суботич.

Чим ознаменувався 2025 рік?

Рік розпочався з протестів неформальної студентської групи «Kamo sjutra» (Куди завтра) після різанини в Цетіньє 1 січня, в результаті якої загинуло 13 людей, з вимогою звільнити віце-прем'єр-міністра Алексу Бечича та міністра внутрішніх справ Даніло Шарановича. У Подгориці відбулося кілька протестів, які залучили значну кількість громадян, але історія «померла» наприкінці лютого – нібито через внутрішні конфлікти всередині групи щодо заяв про те, хто турбує її членів на зібраннях. Один з лідерів групи заявив, що його турбував Блажо Джуканович, син колишнього глави держави та лідера ДПС Міло Джукановича.

Початок року ознаменувався конфліктом між урядом та опозицією щодо справи про припинення повноважень Драгани Джуранович у Конституційному суді. Опозиція на деякий час блокувала роботу парламенту, Мандич покарав їх за перешкоджання, а все завершилося зверненням за допомогою до Венеціанської комісії, яка дійшла висновку, що законодавча палата не дотрималася процедури під час прийняття рішення щодо Джуранович, та надала кілька рекомендацій, виконання яких досі очікується.

Мандич також опинився в центрі уваги через свого племінника та неофіційного охоронця Даніло Мандича, якого прокуратура підозрює, серед іншого, у крадіжці парламентського автомобіля в ніч, коли двоє людей отримали поранення в Подгориці. Голова законодавчої палати відмовився свідчити на провадженні, а ZBCG стверджує, що існує «цілком обґрунтована підозра» щодо того, що Даніло Мандич досі перебуває під вартою лише тому, що він є племінником Андрії.

Також багато галасу було навколо угоди уряду з Об'єднаними Арабськими Еміратами. Навесні Спаїч представив керівництву Улциня намір арабського мільярдера Мохамеда Алабара нібито інвестувати 35 мільярдів євро в будівництво туристичного комплексу в цій громаді та здати в оренду весь тамтешній пляж Велика Плажа на 99 років. Частина громадськості стверджує, що угода суперечить державним інтересам, тому й виступила проти.

Подія, якої не уникнути, – це домовленість між правлячою та опозиційною партіями про те, що всі місцеві вибори відбудуться у червні 2027 року. Раніше вони домовилися збільшити свої асигнування з 0,5 до 0,8 відсотка від загального обсягу бюджетних коштів шляхом «виборчої реформи».

Найбільший громадський резонанс викликало незаконне відкриття пам'ятника Павлу Джуришичу ​​в беранському селі Горнє Заостро на початку серпня. Статую зняли того ж дня, потім перенесли до місцевої церкви, а потім до монастиря Джурджеві ступи, де вона втрачена назавжди. Відкриттю пам'ятника передували численні ревізіоністські заяви.

У 2025 році суперечки з Хорватією щодо невирішених двосторонніх суперечок продовжилися. Хоча були оголошення про близькість домовленості щодо врегулювання деяких із них, цього не сталося. Загреб двічі надсилав дипломатичні ноти до Подгориці – одну щодо значків із моделлю корабля «Ядран», а іншу – з вимогою повернути майно представникам хорватської національної меншини.

Проблеми виникли не лише із сусідами, а й із Туреччиною, яка запровадила візові вимоги на два місяці після того, як двоє іноземних громадян, яких спочатку вважали турками, поранили восени мешканця Подгориці. Це призвело до серії ксенофобських інцидентів по всій країні.

Можливо, найважливішою подією року стало закриття п'яти розділів переговорів з ЄС у середині грудня (плюс одного в червні), після того, як Франція ненадовго заблокувала «викреслення» двох.

Не бракувало суперечок та різких слів щодо оголошення про будівництво очисної станції в Ботуні, якому жителі Зечі сказали «ні» на референдумі. Кульмінація настала вчора, коли поліція затримала десятки протестувальників у Ботуні, створивши таким чином умови для початку будівництва станції.

Чорногорія та можливе падіння Вучича

Частина внутрішньої, а також європейської громадськості вважає, що на ситуацію в Чорногорії може вплинути результат політичної ситуації в Сербії, використовуючи тезу про те, що крах режиму президента Александара Вучича там негативно вплине на близьких до нього чорногорських політичних діячів.

Александар Мусич не погоджується. Він сказав, що «іноземці» відвертаються від Вучича, але ще не «валять» його, і що Вучич водночас намагається виснажити сербських студентів.

«У цьому сенсі в Сербії діє короткостроковий глухий кут: конфлікт Вучича зі студентами, дедалі помітніша втрата ним контролю над частинами системи та явний спад у середньостроковій перспективі».

Він зазначає, що той, хто покладається виключно на падіння Вучича як порятунок для Чорногорії, «не знає, де живе», кажучи, що близька до нього політична структура в Чорногорії зміцніла настільки, «що тепер має повноцінне поле – ЗМІ та власну фінансову логістику».

«... Йому більше не потрібні Pink, Happy, RTS, машини з грошима, ноутбуки та прапори, що перетинають кордон... Все вищезазначене, безсумнівно, буде присутнє на виборах 2027 року – але внутрішня автономія також була досягнута».

За його словами, єдині «ліки» від цього – перемога над тією структурою на виборах, а все інше – «дешева самовтіха, надія невдахи на іноземців та подальше гниття на шкоду Чорногорії».

Стефан Джукич заявив, що режим Вучича похитнувся, але велике питання – коли він насправді впаде. Він оцінив, що після активації «звукової гармати» всім стало зрозуміло, що цей уряд доживає останні дні, але що він може проіснувати роками.

«Якщо це станеться, я думаю, що вплив на Чорногорію буде лише словесним, що реальних політичних наслідків не буде, навіть для тих, хто справді довіряє Вучичу».

Іван Вукович висловив упевненість, що після трагедії, яка сталася в Нові-Саді, демократичний уряд повернув би мандат громадянам, але натомість режим обрав «параноїдальний наратив про «кольорову революцію»» та, наслідуючи приклад 1990-х років, розпочав пропагандистсько-політично-поліцейське «полювання» на «внутрішніх зрадників та іноземних найманців».

Символічно, що Вучич таким чином «замкнув політичне коло», повернувшись до часів своїх радикальних початків. У цьому варіанті зрозуміло, що ні Сербія, ні регіон не можуть від нього очікувати нічого доброго».

Арешти – палиця з двома кінцями

Чорногорію роками критикують у звітах ЄС за відсутність обвинувальних вироків у справах про корупцію на високому рівні та організовану злочинність. Незважаючи на велику кількість арештів, судові процеси затягуються, що є тягарем для обвинувачених у цих злочинах... З огляду на серію арештів людей, які колись були на вершині влади, деякі аналітики стверджують, що це може призвести до переслідування «найбільшої риби».

Александар Мусич вважає, що будь-який гучний арешт напередодні виборів 2027 року додасть уряду поштовху. Він заявив, що для політики неважливо, чи працює прокуратура самостійно, чи за чиїмось наказом, – адже вплив має вирішальне значення, а політичні наслідки завжди відчутні.

«Однак, реальність – це одне, а політична майстерність – зовсім інше, серед іншого, в діапазоні інструментів та можливостей, які у вас є, якщо ви знаєте, як грати в цю гру. Якби ДПС зробила радикальну перебудову, коли настав час, вона б зараз опинилася в такому становищі, коли могла б називати можливі арешти переслідуванням з боку провальної влади та отримувати з цього прибуток. У перекладі – і бажана позиція «жертви», треба знати, як готуватися. Однак це не спрацювало, вона сховалася та загнала себе в кут страху та безпорадності. Тому, якщо відбудеться такий великий арешт, мало хто в цій партії це почує та зрозуміє, найменш корисним чином, мало хто в суспільстві це почує та зрозуміє», – каже співрозмовник.

Стефан Джукіч оцінює арешти як перевірену концепцію, яка заохочує виборців, не близьких до ДПС, додаючи, що очікується, що наступного року вироки будуть конкретизовані, а також підтвердження того, чи буде «якась справедливість досягнута в Чорногорії».

«Результати цих вироків значно вплинуть на сприйняття майбутніх арештів. Якщо будуть вироки високопосадовцям, то ці нові арешти також надихнуть виборців правлячих партій», – каже він.

Якщо вироки будуть виправдувальними, респондент наголошує, що після «короткочасного протесту» проти учасників цих процесів, майбутні дії будуть вживатися з набагато більшою підозрою та меншими очікуваннями.