Чорногорія повинна продемонструвати постійну політичну відданість, особливо у впровадженні стандартів верховенства права та вирішенні двосторонніх питань зі своїми сусідами, щоб досягти своєї мети стати членом Європейського Союзу (ЄС) до 2028 року, заявив член Європейського парламенту (ЄП) Тоніно Піцула.
В інтерв'ю агентству MINA він зазначив, що попередній рік приніс прискорення переговорного процесу з ЄС завдяки амбіціям уряду серйозніше поставитися до необхідних реформ, а також більш відкритому простору для продовження політики розширення в Брюсселі.
Хоча Чорногорія є лідером у процесі розширення ЄС на південний схід, за словами Піцули, офіційна Подгориця не скористалася всіма можливостями для швидшого прогресу.
«Я думаю, що Подгориця втратила деякі можливості для ще швидшого прогресу за останні кілька років. Здебільшого через внутрішньополітичні міркування, які мали шкідливі зовнішньополітичні наслідки», – сказав Піцула.
Коментуючи плани уряду закрити решту розділів цього року, щоб Чорногорія була готова до членства у 2028 році, Піцула попередив, що це вимагатиме подальших політичних зобов'язань.
«Відомо, що на завершальних етапах переговорів необхідно не лише подолати найскладніші розділи, а й забезпечити підтримку тих частин суспільства, які найбільше відчувають наслідки реформ», – сказав Піцула, наголосивши, що чорногорське суспільство залишається поляризованим, але підтримка значної частини громадськості вступу до ЄС ніколи не ставилася під сумнів.
Він висловив сподівання, що політичні розбіжності в парламенті, особливо всередині правлячої коаліції, не подолають майже консенсусної вимоги громадськості щодо якнайшвидшого вступу Чорногорії до Союзу.
«Чи буде досягнуто заявленої амбіції під гаслом «28-ма держава-член до кінця 2028 року», залежить, перш за все, від прогресу у впровадженні стандартів верховенства права, від результатів у боротьбі з організованою злочинністю та корупцією, а також від вирішення залишаються відкритими двосторонніми питаннями із сусідами», – наголосив Піцула.
Говорячи про двосторонні відносини з Хорватією, яка заблокувала закриття 31-го розділу, Піцула зазначив, що за останні два роки кількість невирішених міждержавних суперечок між Загребом та Подгорицею збільшилася, а не зменшилася.
«Було б добре не повторювати поганих кроків та помилок», – сказав Піцула, заявивши, що в інтересах Хорватії зберегти імпульс політики розширення, особливо через адріатичний вимір розширення Союзу.
Він нагадав, що діалог щодо питань, що залишилися відкритими, було відновлено, і додав, що результати залежатимуть від домовленості між комісіями та переговірниками.
Коментуючи рішення Франції тимчасово заблокувати закриття двох розділів (закриття яких вона все ж таки схвалила, ред. Vijesti), Піцула сказав, що не може з упевненістю говорити про справжні мотиви такої процедури, але йому здається, що це вираз традиційно високої чутливості Парижа до політики розширення ЄС та внутрішніх реформ.
«Останнім часом Франція виступає проти деяких інших політичних рішень Брюсселя, таких як укладення давно узгодженої торговельної угоди між ЄС та деякими країнами Латинської Америки (МЕРКОСУР), водночас вона стверджує своє право пріоритету над іншими політиками, такими як спільні програми закупівлі озброєнь та військової техніки на рівні Союзу», – зазначив Піцула.
Він нагадав, що нещодавно саме офіційний Париж перешкодив початку переговорів з Північною Македонією, вимагаючи реструктуризації методології переговорів про членство.
«Президент (Еммануель) Макрон, крім того, дуже часто наголошує на першості внутрішніх реформ ЄС перед новим циклом розширення. Тож цей крок Парижа був, щонайменше, таким самим посланням як для партнерів по ЄС, так і для самої Подгориці», – сказав Піцула.
Коментуючи звинувачення в тому, що Сербія могла вплинути на блокаду, Піцула сказав, що сербське політичне керівництво, ймовірно, хотіло б думати в цьому напрямку, але він вважає, що Париж набагато більше дбав про власні інтереси, ніж про інтереси Сербії.
Він оцінив, що нинішня ситуація в Сербії може мати певний вплив на ситуацію в Чорногорії.
Піцула заявив, що президент Сербії Александар Вучич не схвально ставиться до європейської перспективи Чорногорії, заявивши, що він опосередковано продемонстрував це, коли демонстративно відмовився бути присутнім на останньому саміті ЄС-Західні Балкани.
Піцула зазначив, що Сербія має «місцевих виконавців своїх проектів» у Чорногорії, зокрема просербські та проросійські партії, за присутності Сербської православної церкви та сербських ЗМІ.
«Подгориця повинна остерігатися будь-якого зв'язку з Белградом Вучича, який фундаментально фальсифікує публічно задекларовані наміри вступити до ЄС», – сказав Піцула, наголосивши, що сербська влада очікує від Брюсселя лише фінансової та економічної підтримки, але відкидає демократичні стандарти ЄС.
Коментуючи ініціативу Вучича щодо спільного вступу країн Західних Балкан до ЄС, Піцула нагадав, що президент Сербії заявив минулого року в Чорногорії, що жодна країна Західних Балкан не увійде до ЄС раніше за Україну, і точно не в найближчі шість років.
Сьогодні, як оцінив Піцула, Вучич виступає за розширення на Західні Балкани у вигляді «великого вибуху».
«Враховуючи стагнацію і навіть регрес Сербії в процесі приєднання, неважко зробити висновок, що ця заява радше спрямована на гальмування, ніж на стимулювання продовження політики розширення», – сказав Піцула.
Він сказав, що сьогодні в "залі очікування" перед ЄС перебувають десять країн – шість країн Західних Балкан, Україна, Молдова, Грузія та Туреччина.
«Усі вони перебувають на дуже різних етапах процесу приєднання, і важко уявити собі ще одне велике розширення, подібне до того, що відбулося у 2004 році. Відмінності між країнами-кандидатами на членство просто надто великі», – сказав Піцула.
За його словами, оскільки політика розширення зазначена як один із пріоритетів ЄС у цьому мандаті, зараз шукається спосіб закріпити цей процес у нових геополітичних обставинах.
«Можливості абсорбції для нового розширення ЄС існують, але необхідно вбудувати додаткові механізми безпеки. Економічне процвітання та всебічна співпраця більше не є єдиними пріоритетами політики розширення, а також спільна безпека та захист демократії», – сказав Піцула.
Як він зазначив, ЄС – це не лише спільний ринок, спільна валюта, а й спільнота цінностей та розподілу ризиків.
«Без стабільних і безпечних сусідів немає такого ЄС, але сусіди, і особливо кандидати на членство, повинні розділяти фундаментальні цінності з блоком», – наголосив Піцула.
На саміті ЄС-Західні Балкани головування ЄС дійшло висновків щодо створення спеціальної робочої групи для розробки договору про приєднання Чорногорії.
Піцула зазначив, що у випадку Хорватії, хоча на той час діяла інша методологія переговорів, усім державам-членам знадобилося півтора року, щоб ратифікувати договір про вступ.
«Іншими словами, вступ країни до ЄС – це складний, поетапний процес. Не можна недооцінювати жодного етапу та передбачати жодну дату», – сказав Піцула.
Бонусне відео:
